Дело № 2- 425/2016Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Ширяевой Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелудько Я. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шелудько Д. А. к администрации Калининского р-на г. Новосибирска и мэрии г. Новосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Шелудько Я.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Шелудько Д.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратилась в суд с иском к администрации Калининского р-на г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать ее и ее ребенка приобретшими право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, общей площадью 42,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование иска истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее матери – Шелудько О.Н. на основании ордера была предоставлена двухкомнатная квартира. Квартира была предоставлена на Шелудько О.Н. и Шелудько Я.В., куда они и вселились. До ДД.ММ.ГГГГ истец Шелудько Я.В. постоянно проживала и была зарегистрирована в спорной квартире вместе с матерью, а в ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын – Шелудько Д.. С ДД.ММ.ГГГГ истец, согласия матери, стала проживать вместе с несовершеннолетним сыном в спорной квартире. С матерью они проживали одной семьей и вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. ДД.ММ.ГГГГ Шелудько О.Н. умерла. После ее смерти истец с ребенком остались проживать в квартире, истец несла бремя ее содержания, оплачивала коммунальные платежи, поддерживала квартиру в надлежащем состоянии. В соответствии с положениями ст. ст. 67, 69, 82 ЖК РФ истец просит признать, что она и ребенок приобрели право пользования в спорной квартире на условиях договора социального найма (л.д. 4 - 7).

Истец Шелудько Я.В. в настоящее судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 140), просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 35, 36), доверила защиту своих интересов представителю.

Представитель истца Резвова И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев (л.д. 141), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что весной ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Я.В. выехала из спорной квартиры к сожителю в <адрес>а <адрес>, снялась с регистрационного учета в спорной квартире и была зарегистрирована в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у Шелудько Я.В. родился сын. Однако, в декабре ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Я.В. была осуждена к лишению свободы и отбывала наказание до ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок находился в детском доме при колонии. После освобождения Шелудько Я.В. вместе с сыном вернулась в <адрес> и первое время проживала в р.<адрес>. С регистрационного учета в <адрес> она была снята. В ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Я.В., с согласия матери Шелудько О.Н., вселилась в спорную квартиру и стала постоянно там проживать. В связи с тяжелой жизненной ситуацией, отсутствием постоянной работы, Шелудько Я.В. по своему заявлению поместила ребенка в Приют Св. Николая, где мальчик находился до <данные изъяты>. В <данные изъяты> Шелудько Я.В. забрала сына и стала проживать вместе с ним в квартире матери. Они с сыном проживали в маленькой комнате, а мать с сожителем в большой. Мать Шелудько Я.В. вела асоциальный образ жизни, не работала, злоупотребляла спиртным, в связи с чем у Шелудько Я.В. с ней возникали конфликты. <данные изъяты> после произошедшего конфликта Шелудько Я.В. вместе с ребенком временно ушла из квартиры, взяв с собой только необходимые вещи, все остальные вещи оставались в квартире. В этот период она проживала сначала у двоюродного брата, а затем у тети, там же на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла в связи с полученными травмами. Шелудько Я.В. организовывала похороны матери и впоследствии вернулась в квартиру вместе с сыном, где до настоящего времени проживает. Истец полагает, что она и ребенок приобрели право пользования в спорной квартире, т.к. вселились в квартиру с согласия матери. Шелудько О.Н. не возражала зарегистрировать дочь и внука в квартире, они ходили в ЖЭУ, где им отказали в связи с наличие большого долга по квартплате. Сама Шелудько О.Н. не работала, Шелудько Я.В. работала, однако самостоятельно погасить долг не могла, но периодически оплачивала квартплату.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела (л.д. 139), ранее представил письменные возражения (л.д. 21, 22).

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Новосибирска Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что по имеющейся информации Шелудько Я.В. отбывала наказание в местах лишения свободы, ребенок находился в детском доме и состоит на учете в администрации Калининского р-на г. Новосибирска как нуждающийся в жилом помещении. Известно, что Шелудько Я.В. забрала ребенка и в настоящее время проживает в спорной квартире, однако имелась информация, что истец уклоняется от исполнения родительских обязанностей. Полагает, что Шелудько Я.В. и ее ребенок не приобрели право пользования в спорной квартире, что следует из представленных доказательств. Так, на момент смерти матери установлено, что Шелудько Я.В. в квартире не проживала.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Шелудько Я.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (п.п. а).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью 42,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит муниципальной казне города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 12, 121).

Как следует из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Калининским районным Советом народных депутатов <адрес> (л.д. 8), спорная квартира была предоставлена Шелудько О.Н. на основании постановления администрации Калининского р-на г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, как закрепление жилплощади по ст. 46 ЖК РФ, на семью из двух человек: саму Шелудько О.Н. и дочь Шелудько Я.В. (л.д. 9 – копия свидетельства о рождении).

Из поквартирной карточки на <адрес> следует (л.д. 34), что Шелудько О.Н. и Шелудько Я.В. были зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Шелудько Я.В. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения имеются в паспорте истца Шелудько Я.В. (л.д. 107-112), из которого также следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в <адрес>а <адрес>, однако снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из домовой книги по спорной квартире (л.д. 20, 320, в настоящее время на регистрационном учете состоит Шелудько О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета за период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма производилась исходя из количества проживающих спорной квартире – 1 человек.

Как следует из кадастрового паспорта квартиры (л.д. 13-14), спорное жилое помещение, общей площадью 42,3 кв.м., состоит из двух жилых комнат, площадью 17,4 кв.м. и 9,7 кв.м.

Согласно копии свидетельства о рождении (л.д. 10), ДД.ММ.ГГГГ у Шелудько Я.В. родился сын – Шелудько Д. А., отец в свидетельстве о рождении не указан.

Как следует из копии приговора Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), а также справки ИЦ ГУ МВД РФ по НСО (л.д. 126), Шелудько Я.В. была осуждена по ст. 158 п. 2 п.п. «а» УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Шелудько Я.В. убыла для отбывания наказания в ИК-<адрес>

При этом, согласно постановления судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50) и приказа главы администрации <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82) малолетний Шелудько Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, был помещен в детское учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из пояснений представителя истца, а также сведений из приговора и справки ИЦ, Шелудько Я.В. освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, малолетний Шелудько Д.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, находился по заявлению матери Шелудько Я.В. в НОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Приют св. Николая» в <адрес>, что следует из выписного эпикриза (л.д. 79-80) и личного дела на Шелудько Д.А. из детского дома.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Шелудько О.Н., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11).

Расходы по погребению и организация похорон Шелудько О.Н. были произведены ее дочерью Шелудько Я.В., что подтверждается наряд-заказом, счет-заказом, а также удостоверением о захоронении (л.д. 75-78).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем Шелудько О.Н. права пользования жилым помещением у Шелудько Я.В. и ее сына должно быть обусловлено их фактическим вселением и проживанием в квартире в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Шелудько Я.В. была вселена в спорное жилое помещение нанимателем Шелудько О.Н. и несовершеннолетний Шелудько Д.А. был также вселен в жилое помещение в соответствии со ст.20 ГК РФ.

При этом, согласия наймодателя на вселение Шелудько Я.В. и ее малолетнего сына Шелудько Д.А., в силу п.1 ст. 70 ЖК РФ, в данном случае не требовалось, поскольку Шелудько Я.В. являлась дочерью нанимателя Шелудько О.Н. и не требовалось согласия наймодателя на вселение в жилое помещение несовершеннолетнего Шелудько Д.А. в силу ст.20 ГК РФ, из которой следует, что местом жительства малолетних детей является место жительства их родителей.

Так, судом установлено, что Шелудько Я.В. вселилась в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, а малолетний Шелудько Д.А. был вселен в апреле 2014 года, они проживали совместно одной семьей с Шелудько О.Н., вели общее хозяйство, имели единый бюджет, что было подтверждено в судебном заседании как пояснениями представителя истца Шелудько Я.В., которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются доказательством по гражданскому делу, так и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Свидетель Доннер Г.В. пояснил (л.д. 97-98), что он является двоюродным братом Шелудько Я.В. и ему известно, что после возвращения из мест лишения свободы Шелудько Я.В. вернулась проживать в квартиру своей матери на <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ забрала т