Дело № 2-1688/2016 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2016 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Суровой Е.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску попечителя Скубак ИО1 в интересах несовершеннолетнего Гончарова ИО2 к администрации Калининского района г.Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Скубак В.П. как попечитель обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Гончарова Павла Петровича ДД.ММ.ГГГГ г. рождения к администрации Калининского района г.Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленного иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением к главе администрации Калининского района г. Новосибирска с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Гончаровым П.П., попечителем которого истец является. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации отказала истцу в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что в приложенных к заявлению документах отсутствует ордер на указанное жилое помещение. Скубак В.П. считает, что решение главы администрации не основано на законе. Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что Гончарова И.Ю. переехала по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, позднее на основании приказа Министра Обороны от 03.12.2012г. № № квартира была передана в собственность г.Новосибирска. На основании норм Жилищного кодекса Скубак В.П. считает, что правоотношения между сторонами по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер. После исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право пользования квартирой Гончарова А.П., Гончаровой Е.П., Гончаровой И.Ю., лишенной родительских прав в отношении Гончарова П.П.

Истец Скубак В.П. в судебном заседании заявленный иск подержал в полном объеме, дал аналогичные доводам иска пояснения.

Представитель ответчика администрации Калининского района г.Новосибирска Тихонов А.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что отказ в заключении договора социального найма был обусловлен отсутствием ордера на вселение в спорную квартиру.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям:

С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, а Жилищный Кодекс РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»).

В силу ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч.2).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.В силу ч.1,2 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из выписки представленной в материалах дела, квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрирован Гончаров П.П. с ДД.ММ.ГГГГ года, главный квартиросъемщик Гончарова И.Ю., Гончаров А.П., Гончарова Е.П. сняты с регистрационного учета по указанному адресу на основании решения суда.

При обращении истца к наймодателю жилого помещения- администрации Калининского района г.Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма относительно спорной квартиры и интересах опекаемого, истцом был получен отказ, так как не представлены документы в полном объеме, необходимые для заключения договора социального найма, а именно не был представлен ордер.

При рассмотрении дела судом были установлены следующие обстоятельства: квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу был зарегистрирован Гончаров П.П. с ДД.ММ.ГГГГ года, главный квартиросъемщик Гончарова И.Ю., Гончаров А.П., Гончарова Е.П. сняты с регистрационного учета по указанному адресу на основании решения суда.

На основании решения Калининского районного суда г.Новосибирска вынесенного ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Скубак В.П. в интересах несовершеннолетнего Гончарова П.П. ответчики Гончарова И.Ю., Гончаров А.П., Гончарова Е.П. были признаны утратившими право пользования жилым помещением квартирой по адресу <адрес>, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец изначально был вселен нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, и в случае выбытия нанимателя истец имеет право на заключение договора социального найма относительно спорного жилого помещения, в связи с чем решение Главы администрации Калининского района г.Новосибирска об отказе истцу в заключении договора социального найма жилого помещения является незаконным и подлежит отмене.

В связи с тем, что суд пришел к выводу том, что решение Главы администрации Калининского района г.Новосибирска об отказе истцу в заключении договора социального найма жилого помещения в интересах опекаемого является незаконным и подлежит отмене, подлежит удовлетворению исковое требование об обязании заключить с опекаемым Гончаровым П.П. договора социального найма жилого помещения, так как Гончаров П.П. являясь членом семьи нанимателя жилого помещения в случае выбытия нанимателя вправе ставить вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения.

Само по себе отсутствие ордера не может являться препятствием к заключению договора социального найма на спорное жилое помещение, так как действующим законодательством не предусмотрено обязательное предоставление ордера при заключении договора социального найма, законодательством не предусмотрено основания для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения в случае отсутствия ордера.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не оспорен факт изначального вселения несовершеннолетнего Гончарова П.П. в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, законность проживания Гончарова П.П. в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск в полном объеме, так как Гончаров П.П. являясь членом семьи нанимателя жилого помещения в случае выбытия нанимателя вправе ставить вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения как с нанимателем жилого помещения.

На основании ст. ст. 98,100 ГПК РФ стороны не заявляли ходатайство о распределении судебных расходов связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Скубак ИО1 в интересах несовершеннолетнего подопечного Гончарова ИО2 к администрации Калининского района г. Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Главы администрации Калининского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения- квартиры <адрес> с Гончаровым ИО2- незаконным.

Обязать администрацию Калининского района г.Новосибирска в установленном законом порядке заключить договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры <адрес> с Гончаровым ИО2.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2016 года.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1688/2016 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Е.В. Надежкин

Секретарь Е.Д. Сурова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья