Дело № 2-2007/2014

Поступило в суд 02.12.2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2014 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

с участием представителя истцаРязановой И.Г.,

при секретаре судебного заседанияКомлевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухотской М. А. к администрации Первомайского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Сухотская М.А. обратилась в суд с иском о сохранении комнаты <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, признать за Сухотской М. А. право собственности на комнаты <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала на то, что истец проживает по адресу: <адрес> комн. 501,503,505 с 1998 года, на основании решения профсоюзного комитета ОАО «Завод ЖБИ -2», как член семьи Сухотского Н.В. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от 26.01.2011г., а также решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 23.10.2013г.

В данном жилом помещении были произведены перепланировка и переустройство. Перепланировка состоит из демонтажа шкафов (№ 2, 4, 6) в жилых комнатах (№ 1,3, 5,) (приложение Б) с увеличением площади жилых комнат (№ 1,2,4) (приложение В). Заделки газобетонными блоками дверного проема между помещениями № (коридор) и № (умывальная) (приложение Б). Заделки газобетонными блоками дверного проема в соседнюю жилую комнату в помещении № (коридор) (приложение В). Заделки газобетонными блоками дверного проема между помещениями № (душ) и № (умывальная) (приложение Б). Демонтажа перегородок между помещениями № 59(коридор), № (сан. узел), № (душ) (приложение Б) с последующим возведением газобетонной перегородки и образованием помещения № (сан. узел) (приложение В). Переустройство жилого помещения состоит из демонтажа душевого оборудования в помещении № (душ) (приложение Б) с последующей установкой и подключением к инженерным сетям жилого дома ванны в образованной помещении № (сан. узел) (приложение В).

В результате перепланировки сформулировано единое жилое помещение № 501, 503,505, образованное из жилых комнат (1, 2, 3) (приложение Б), с присоединением к нему помещений № (коридор) и № (сан. узел) (приложение В), образованных за счет части помещения № (коридор) и помещений № (сан. узел), № (душ), № (коридор) (приложение Б) – помещений вспомогательного назначения жилого дома. Занимаемые жилые комнаты № 501, 503, 505 включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Истец имеет право на приватизацию указанного жилого помещения, представленного ей в порядке и на условиях социального найма, что подтверждается решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 23.10.2013г.

В судебное заседание истец Сухотская М.А. не явилась извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – Рязанова И.Г. доводы, изложенные в иске поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. Произведенная перепланировка не нарушает права и обязанности лиц, проживающих в указанном жилом помещении. Право приватизации жилого помещения истец не использовала, что подтверждается справкой о неиспользовании право на приватизацию жилого помещения.

Представитель ответчика – администрация Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заявленные истцом требования не оспорили.

Представитель ответчика – мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, истца извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением. обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением. обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что 23.10.2013г. Первомайским районным судом г. Новосибирска было вынесено решение по иску Сухотской М.А. к администрации Первомайского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма, данным решением суда признано за Сухотской М.А. право пользования жилым помещением № <адрес> на условиях социального найма. (л.д. 12).Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суду. Указанные обстоятельства не доказываются вновь не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

26.01.2011г. ОАО «Заводом железобетонных изделий № 2» выдана справка согласно которой, в 1998г. решением профсоюзного комитета ОАО «Завод ЖБИ – 2», работнику Сухотскому Н. В. и его семье была предоставлена <адрес>, общей площадью 58 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> комн. 501, 503, 505 имеет следующие технические характеристики: комната 501 жилая комната ( № 1) – 17,7 кв.м., комната 503 жилая комната (№ 2) – 12,5 кв.м., коридор вспомогательного использования жилого дома (№ 3) – 9,5 кв.м., комната № – 12,6 кв.м., (№ 86) санузел вспомогательного использования жилого дома – 3,9 кв.м., итого по жилым помещениям 501, 503, 505 с помещениями вспомогательного использования жилого дома, общая площадь – 56,2 кв.м., жилой площадью 42,8 кв.м., вспомогательной площадью 13,4 кв.м. (л.д. 14-15, 16).

Справкой представленной из МКУ «Городское жилищное агентство» подтверждается, что Сухотсская М.А. не использовала право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 17).

Жилое помещение в строении, имеющем статус общежитие, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества <адрес>, на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 01.09.1999г. № 1093, распоряжение КУГИ от 22.10.1999г. № 1069-р. Жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 21.09.2007г. № (л.д. 18).

Согласно данных выписки из домовой книги в жилом помещении комнате <адрес> зарегистрирована и проживает: Сухотская М. А. (л.д. 19).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Согласно, экспертного заключения представленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выводам которого у суда нет оснований сомневаться, следует, что выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома. Строительные конструкции в зоне обследованного жилого помещения (несущие стены, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). В результате перепланировки сформировано ежиное жилое помещение № 501,503,505, образованное из жилых комнат (№ 1, 3, 5) (приложение Б), с присоединением к нему помещений № (коридор) и № (сан. узел) (приложение В), образованных за счет части помещения № (коридор) и помещений № (сан. узел), № (душ), № (коридор) (приложение Б) – помещений вспомогательного назначения жилого дома. Выполненная перепланировка и переустройство не противоречат положениям ФЗ РФ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о «БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ», ФЗ РФ от 22.07.2008г. № 123 – ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТО ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», СНиП 21-01-978 «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ», СП 54.133330.2011 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ». На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций жилого дома помещения № 501, 503, 505 расположенного по адресу: <адрес> после проведенной перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 8-11).

В силу ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", жилищный фонд указанного предприятия должен быть передан в ведение органа местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е., введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным п