Дело № 2-3033/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Посуховой Н.П.

При секретаре Лозовой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Натальи Варфоломеевны к администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании права собственности на жилое поме-щение, в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Гусева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г. Новосибирска, в котором просит признать за ней на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> право пользования жилым помещением по договору социального найма и право собственности в порядке приватизации. В обоснование иска ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. является членом семьи нанимателя Казачкова В.Т., которому спорное жилое помещение было предоставлено на семью, в связи со сносом жилого дома с надворными постройками и плодово-ягодными насаждениями, принадлежащими на праве личной собственности Казачкову В.Т., на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. между НЗХК и отцом истицы - Казачковым В.Т. В соответствии с данным соглашением НЗХК предоставил Казачкову В.Т. и его семье квартиру в домах завода. Родители истицы были прописаны в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., истица с детьми была прописана и проживает по настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ. Для оплаты коммунальных платежей и социального найма был открыт лицевой счет. Истица оплачивает необходимые коммунальные платежи. Администрацией Калининского района г. Новосибирска было отказано в заявлении Гусевой Н.В. о заключении договора социального найма, в связи с тем, что указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится. Иных данных о предоставлении Казачкову В.Т. с семьей жилой площади в виде отдельной двухкомнатной квартиры не имеется. Право приватизации истицей не использовано, в связи с чем, считает, что имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Истица Гусева Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом судебной повесткой (л.д.90), просит о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.92).

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска, о слушании дела извещенный надлежащим образом судебной повесткой (л.д.91), в судебное заседание не явился по неизвестной причине; возражений по иску не представлено.

Представитель ответчика - администрации Калининского района г. Ново-сибирска - Тихонов А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.94), в судебном заседании исковые требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма признал добровольно, поскольку материалами дела подтверждается факт предоставления спорной квартиры на основании ордера.

Суд принимает признание иска ответчиком – администрацией Калининского района г. Новосибирска в части признания права пользования жилым помещением по договору социального найма, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Гусевой Н.В. о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершенно-летних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с действовавшим в 1984 году (на дату предоставления К.С. квартиры) Постановлением Совета Министров СССР от 15.12.1961г. N 1131 "О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, других строений и устройств, сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, и обеспечения их жилой площадью" собственникам сносимых домов выплачивалась стоимость жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также плодово-ягодных насаждений и посевов. Квартиры по договору найма предоставлялись лишь лицам, проживающим в сносимых домах.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13) завод Химконцентратов предоставил по существующим нормам в домах завода Химконцентратов Казачкову В.Т. и членам его семьи: Казачковой Е.И. (жена), Казачковой Н.В. (дочь) двухкомнатную квартиру <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из копии решения Дзержинского райисполкома г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.69) видно, что данным решением утверждены списки организаций по распределению жилой площади, в том числе, список № № -вселенных на жилую площадь завода Химконцентратов (л.д.70-72), согласно которого на основании ордера № № Казачкову В.Т. на состав из 3-х человек предоставлена квартира по адресу: <адрес> в связи со сносом жилого помещения по <адрес>

Из копии поквартирной карточки (формы Б) на квартиру <адрес> (л.д.65) видно, что нанимателем данной квартиры являл-ся Казачков В.Т. по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ года; в качестве членов семьи нанимателя значилась Гусева (ранее – Глуховцева) Наталья Варфоломеевна, прописана с ДД.ММ.ГГГГ., которая в настоящее время указана в качестве нанимателя, что также подтверждается копиями карточек прописки (формы А) Гусевой (Глуховцевой) Н.В. и Казачкова В.Т. (л.д.66,67); при этом следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ. прописан по месту жительства по адресу: <адрес>, прибыл с <адрес>.

Согласно п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность, к числу которых относится жилищный фонд, находящийся в управлении (на балансе) юридических лиц, подлежат передаче в муниципальную собственность городов.

Обязанность по передаче здания в муниципальную собственность основана на постановлении Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".

Согласно п.1 Положения, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235, данное Положение распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и не приватизируемые предприятия.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N № было указано всем федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, завершить до ДД.ММ.ГГГГ. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. N № утверждено Положение "О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и обслуживающих его объектов жилищно-эксплуатационного и ремонтно-строительного назначения, находящихся в федеральной (государственной) собственности".

В соответствии с вышеуказанным постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. N № "Об утверждении Положения "О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и обслуживающих его объектов жилищно-эксплуатационного и ремонтно-строительного назначения, находящихся в феде-ральной (государственной) собственности", постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № "О передаче жилищного фонда акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод Химконцентратов» (микрорайон «Красная горка» и 4-ый жилой район) в Калининском районе в муниципальную собственность" (л.д.73-74) жилищный фонд АООТ «Новосибирский завод Химконцентратов», расположенный (микрорайон «<адрес> жилой район) в <адрес>, принят на баланс УЖХ администрации Калининского района, согласно приложению № № (л.д.75-83).

Распоряжением комитета по управлению госимуществом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О передаче жилого фонда АООТ «НЗХК» в муниципальную собственность» (л.д.60) на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность» переданы в муниципальную собственность г. Новосибирска объекты жилого фонда, расположенные в Калининском районе г. Новосибирска; передано с баланса АООТ «НЗХК» на баланс Управления ЖКХ и администрации Калининского района г. Но-восибирска в муниципальную собственность <данные изъяты> жилых объектов согласно приложению, расположенных в <адрес>, с жилыми, нежилыми и служебными помещениями общей площадью <данные изъяты> кв.м; утвержден акт приемки-передачи (л.д.61-63).

В пункте 2.6. Положения "О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и обслуживающих его объектов жилищно-эксплуатационного и ремонтно-строительного назначения, находящихся в федеральной (государствен-ной) собственности", утвержденного постановлением мэра г. Новосибирска от 11.04.1995г. N 387, указано, что итогом работы приемо-передаточной комиссии являются акт приемки-передачи имущества и окончательные расчеты о необходимых размерах финансирования принимаемых в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов, которые направляются в администрацию Новосибирской области, договоры об их совместном финансировании или содержании.

В пункте 2.9. вышеназванного Положения указано, что после регистрации акта приемки-передачи в комитете по управлению государственным имуществом Новосибирской области и принятия администрацией Новосибирской области решения о финансировании, постановлением мэра жилищный фонд и объекты включаются в реестр муниципального жилищного фонда. В порядке исключения принятие в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов может осуществляться постановлениями мэра до решения администрацией области о финансировании.

Исходя из смысла п.10 и п.11 Положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г. № 114-рп, в случае если, в установленные законодательством сроки не было принято решение Верховных Советов, Советов народных депутатов - по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с настоящим Положением; федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью города Новосибирска, поскольку, постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № № "О передаче жилищного фонда акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод Химконцентратов» (микрорайон <адрес> в муниципальную собственность" (л.д.73-83) жилищный фонд АООТ «Новосибирс-кий завод Химконцентратов», расположенный на <адрес>), принят в муниципальную собственность, акт приемки-передачи жилищного фонда (л.д.61-63) утвержден Распоряжением комитета по управлению госимуществом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №О передаче жилого фонда АООТ «НЗХК» в муниципальную собственность» (л.д.60).

Вместе с тем, суд считает установленным, что мэрией г. Новосибирска надлежащим образом не оформлено право муниципальной собственности, так как спорная квартира не внесена в перечень объектов в реестре муниципальной собственности.

Так, согласно справке МБУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.29), жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, кроме того, данная квартира не приватизирована (л.д.16).

По заключению Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» о правовом режиме объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д.32), отсутствуют сведения о принадлежности на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес>

Из копии выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) видно, что в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.: Казачков В.Т.. (наниматель), снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью; с ДД.ММ.ГГГГ.: Гусева Н.В. (дочь), Глуховцев А.Ю. (внук).

Лицевой счет на квартиру открыт на имя Гусевой Н.В. на 2 человека, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.15), начисления производятся за соцнаем, содержание жилья и за коммунальные услуги, задолженности по которым нет.

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта квартиры Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-95), из которого видно, что квартира <адрес> является двухкомнатная, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

То, что Гусева Н.В. не использовала право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска, подтверждается копией справки МБУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ. № №л.д.17).

На л.д.22 имеются копия согласия Глуховцева А.Ю., удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом г. Новосибирска Ледовской И.В. в реестре за № №, которым он дает согласия на приватизацию квартиры <адрес> без его участия; ему известно, что жилое помещение будет приватизировано на имя Гусевой Натальи Варфоломеевны.

Таким образом, суд считает необходимым признать за истицей Гусевой Н.В., являющейся нанимателем квартиры <адрес> по договору социального найма, право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, поскольку реализация её права на приватизацию жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от надлежащего оформления права муниципальной собственности на квартиру и регистрации органами местного самоуправления права собственности муниципального образования города Новосибирска в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Гусевой Натальи Варфоломеевны к администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании права собст-венности на жилое помещение, в порядке приватизации, у д о в л е т в о р и т ь.

Признать за Гусевой Натальей Варфоломеевной право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой <адрес> по договору социального найма.

Признать за Гусевой Натальей Варфоломеевной право собственности, в порядке приватизации, на двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящуюся по адресу: г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Калининск