Дело № 2-905/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2014 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Посуховой Н.П.

С участием прокурора Каракуловой Я.В.

Адвоката Котляровой И.Ю.

При секретаре Лозовой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского района г. Новосибирска к Кровяковой Ольге Николаевне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация Калининского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Кровяковой О.Н. о выселении из служебного жилого помещения – здания школы <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска ссылается на то, что истец является наймодателем служебных жилых помещений в Калининском районе г. Новосибирска на основании п.7.2.8 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Новосибирска, утвержденного Решением городского Совета Новоси-бирска от 28.09.2005г. № 94. В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, Калининским райисполкомом г. Новосибирска 10.05.1984г. было принято решение № № о включении помещения, площадью 41,9 кв.м, в общеобразовательной школе <адрес> в число служебных жилых помещений. 12.06.1984г. на указанное служебное жилое помещение школе № № Калининским райисполкомом г. Новосибирска был выдан служебный ордер № №. Школа на основании данного ордера заселила ответчицу Кровякову О.Н. без уведомления райисполкома. Ответчица с 1986 года проживает в спорном служебном жилом помещении, общей площадью по техпаспорту здания 34,8 кв.м, расположенном на первом этаже здания общеобразовательной школы <адрес>. Кровякова О.Н. была заселена учреждением, в ведении которого находилось спорное жилое помещение – школой № №, где была прописана с 06.02.1986г. С 1985 года по 25.07.2010г. ответчица работала в школе № № завхозом, уборщицей и проживала в спорном жилом помещении, после увольнения из школы она продолжает занимать данное жилое помещение, освободить которое отказалась. Ответчица на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, также отказывается предоставить документы о том, что имеет право состоять на таком учете.

Представитель истца администрации Калининского района г. Новосибирска - Трофимов Д.А., действующий по доверенности от 09.01.2014г. сроком по 31.12.2014г. (л.д.7 т.2), в судебном заседании исковые требования и обоснования иска поддержал, просит выселить из несуществующего на момент рассмотрения дела жилого помещения, так как предмета спора в настоящее время не существует, однако, от иска администрация Калининского района г. Новосибирска не отка-зывается. Ордер на служебное жилое помещение был выдан на основании ст.297 ГК РСФСР. Считает, что ответчице, как завхозу средней школы, по характеру трудовых отношений, должно было предоставляться служебное жилое помещение, поэтому ей предоставили данное помещение по месту работы в здании школы.

Она на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства не состояла, состояла ли на учете по месту работы, истец документально доказать не можем. По сведениям отдела образования Калининского района, такой учет не велся. Кровякова О.Н. состояла на учете в райисполкоме на вступление в жилищно-строительный кооператив, в порядке главы 5 ЖК РСФСР, а в не соответствии со ст. ст. 28, 29 ЖК РСФСР, так как жилые помещения в ЖСК не относились к государственному и общественному жилищному фонду.

В судебном заседании ответчица Кровякова О.Н. иск не признала и пояснила, что жилого помещения не существует, в связи с реконструкцией здания школы. В служебное жилое помещение в здании школы она была заселена из-за отсутствия другого жилья. Ранее в этом помещении до неё проживали дворники, сторожа, директора, учителя, завуч. По решению райисполкома она состояла на учете на получение жилья в ЖСК. Жилищной комиссии в школе не было, но ежегодно она подавала сведения в отдел образования об отсутствии у неё жилья.

Представитель третьего лица - МБОУ города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № №», в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д.24 т.2).

Выслушав объяснения представителя истца, ответчицы, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд приходит к выводу, что иск администрации Калининского района г. Новосибирска не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу статьи 13 Вводного закона дополнен определенный ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Статьей 108 ЖК РСФСР установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (пункт 6); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры (пункт 9).

Статьей 297 ГК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоот-ношений сторон, предусматривалось, что служебные жилые помещения предостав-ляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников – в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

В статье 101 ЖК РСФСР указано, что служебные жилые помещения предназ-начаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Копией свидетельства о государственной регистрации права № № от 26.11.2008г. (л.д.82 т.1) подтверждается, что здание школы, общей площадью 3888,5 кв.м, по адресу : <адрес>, находится в оперативном управлении МБОУ города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № №»; право оперативного управления установлено на основании акта приема-передачи (закрепления) муниципального имущества и приказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от 10.10.2008г. № №

Согласно техническому паспорту на здание школы по <адрес> по состоянию на 03.08.2011г. (л.д.9-15 т.1), в помещении школы, 1960 года постройки, на 1-м этаже, имеются помещения, под номерами 44 - комната, площадью 13,8 кв.м, 45 - комната, площадью 12,4 кв.м, 46 - кухня, 47 -туалет, 47 - коридор, 49 - коридор, 50 - коридор, общей площадью 34,8 кв.м.

Решением Калининского райисполкома № № от 10.05.1984г. № № (л.д.5 т.1) утверждена служебная жилая площадь в школе <адрес> в виде отдельного помещения в школе, жилой площадью 41,9 кв.м; а 12.06.1984г. школе № № был выдан служебный ордер № № на отдельную квартиру с двумя комнатами, жилой площадью 41,9 кв.м (л.д.6 т.1).

Кровякова О.Н. с 06.02.1986г. была прописана и состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией её паспорта (л.д.18 (оборот) т.1) и копией домовой книги (л.д.79-81 т.1).

Вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2013г. по встречному иску Кровяковой О.Н. к администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество, обязании заключить договор социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставить другое жилое помещение на условиях договора социального найма (л.д.136-143 т.1), было установлено, что с 06.02.1986г. Кровякова О.Н. была вселена администрацией школы в служебное жилое помещение.

Из копии трудовой книжки (л.д.53-54 т.1) и приказа № № от 24.07.2010г. (л.д.8 т.1) следует, что Кровякова О.Н. 22.02.1985г. была принята на должность завхоза в среднюю школу № № 28.08.1990г. – переведена на должность зам.директора по АХР, а с 25.07.2010г. – уволена по собственному желанию в должности уборщицы служебных помещений, трудовой договор расторгнут.

Копиями пенсионного удостоверения и удостоверения ветерана труда (л.д.55,56 т.1) подтверждается, что Кровякова О.Н. является пенсионером с 19.07.2012г., ветераном труда.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Кровякова О.Н. в период с 23.08.1977г. по 10.12.1985г. проживала и была прописана в квартире, площадью 25,1 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается объяснениями ответ-чицы, сообщением ООО УК «ЖК» от 24.06.2014г. (л.д.31 т.2), копией карточки прописки (л.д.32 т.2).

Судом установлено, что в средней школе № № с 22.02.1985г. Кровякова О.Н. работала завхозом, и 06.02.1986г. ей было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат, находящееся в здании данной школы на 1-м этаже.

На момент предъявления иска Кровякова О.Н. является пенсионером, кроме того, лицом, проработавшим в организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2013г. (л.д.136-143 т.1) было отказано в удовлетворении встречного иска Кровяковой О.Н. об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как пояснил в суде представитель администрации Калининского района г. Но-восибирска, Кровякова О.Н. не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства, а документального подтверждения учета по месту работы, нет.

Исходя из положений ст.56 ГПК РФ, истцом суду не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих тот факт, что ответчица до введения в действие ЖК РФ, не состояла, в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, таким образом, суд приходит к выводу, что по смыслу статьи 13 Вводного закона Кровякова О.Н. не подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Более того, на момент рассмотрения настоящего иска в суде, спорное жилое помещение отсутствует, в связи с реконструкцией здания школы <адрес>, что подтверждается копиями отделочного плана этажей на л.д.25-28 тома 2, и что не оспаривается сторонами, следовательно, отсутствует и жилое помещение, из которого заявлено о выселении ответчицы администрацией Калининского района г. Новосибирска.

При таких обстоятельствах, у суда нет законных оснований для удовлетворения иска администрации Калининского района г. Новосибирска о выселении Кровяковой О.Н. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требований о возмещении судебных расходов ответчицей Кровяковой О.Н. не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске администрации Калининского района г. Новосибирска к Кровяковой Ольге Николаевне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд Калининского района г. Новосибирска.

СудьяН.П.Посухова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2014 года

СудьяН.П.Посухова