Дело № 2-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре судебного заседания Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисенко Р. И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска о обязании произвести перерасчет пенсионных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

истец Борисенко Р.И. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. Новосибирска и просила: Обязать Управление Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска произвести перерасчет назначенных Борисенко Р. И., пенсионных выплат до первоначально установленного размера с учетом индексации; Обязать Управление Пенсионного фонда России в Первомайском районе г.Новосибирска произвести перерасчет назначенных Борисенко Р. И., пенсионных выплат с учетом коэффициентов за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет; Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска в пользу Борисенко Р. И. денежные средства в размере 20 000 рублей, составляющие компенсацию причиненного морального вреда; Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска в пользу Борисенко Р. И. денежные средства в размере 17 000 рублей, составляющие расходы, понесенные ей на оплату оказанной юридической помощи при составлении искового заявления; Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска в пользу Борисенко Р. И. денежные средства в размере 35 000 рублей, составляющие расходы, понесенные ей на оплату оказанной юридической помощи представления ее интересов в суде (л.д.6-7). В обоснование иска указала, что истец в 2004 году, проживая на территории <адрес>, вышла на пенсию по инвалидности. В марте 2017 истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>. После переезда она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска с заявлением о переводе пенсии по месту жительства. После перевода пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска был произведен перерасчет назначенных ей пенсионных выплат. В результате произведенного перерасчета размер назначенных ей пенсионных выплат снизился на 1 300 рублей. Считает, что снижение размера пенсионных выплат ей произведено неправомерно. Пенсионные выплаты ей были назначены в период ее проживания в <адрес>, в связи с чем, выплаты должны производиться в первоначально назначенном размере с учетом индексации. Кроме того, истец является матерью троих детей: Борисенко Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Борисенко А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Борисенко А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска направлено заявление о перерасчете назначенных ей пенсионных выплат до первоначально установленного размера, перерасчете назначенных ей пенсионных выплат с учетом коэффициентов за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет. В удовлетворении указанного заявления истцу было отказано. Сложившаяся ситуация причиняет ей глубокие нравственные страдания и приносит серьезный моральный вред, связанный с невозможностью получения заслуженного пенсионного обеспечения в полном объеме, который истец оценивает в размере 20 000 рублей. Так как истец не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, она была вынуждена обратиться в ООО «Стандарт», где заключила договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому понесла расходы в размере 17 000 рублей.

В судебном заседании истец – Борисенко Р.И. и ее представитель – Франц О.В., действующая по устному заявлению, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Новосибирска – Кочугова С.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.48-49). В обоснование возражений указала, что Борисенко Р.И. с 04.10.2004 была назначена трудовая пенсия по инвалидности Усть-Кутским ГУ Управления ПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области. Расчет пенсии был произведен в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При выезде граждан за пределы РКС и МКС на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся без учета районного коэффициента в соответствии с пунктами 2-5 статьи 14 Закона № 173-ФЗ. При этом для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в МКС и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливался более высокий фиксированный базовый размер независимо от их места жительства (по сравнению с общеустановленным). Данные нормы закреплены пунктами 7-15 статьи 14 Закона № 173-ФЗ. Таким образом, при расчете размера трудовой пенсии по инвалидности Борисенко Р.И. был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии – 5 698,67 руб. Общий трудовой стаж на 01.01.2002 (в целях оценки пенсионных прав) составил 15 лет 04 мес. 05 дней. В связи с переменой постоянного места жительства Борисенко Р.И., на основании ее личного заявления, 28.03.2017 пенсионное дело было поставлено на учет в УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска. По материалам пенсионного дела Борисенко Р.И. на 28.03.2017 отсутствовали сведения о наличии у нее не менее 20 календарных лет в МКС, дающих право на сохранение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Следовательно, при постановке пенсионного дела Борисенко Р.И. на учет в УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска размер страховой пенсии по инвалидности был рассчитан с учетом фиксированной выплаты в размере 4 805,11 руб. Подача заявления о перерасчете пенсии осуществляется по форме, являющейся приложением № 1-2 к Административному регламенту. Подача заявления в свободной форме нормативными актами не предусмотрена. Борисенко Р.И. 22.08.2017 обратилась в УПФР в Первомайском районе г.Новосибирска г. с заявлением о перерасчете пенсии в свободной форме, которое не соответствовало требованиям, предъявляемым к заявлениям о предоставлении государственной услуги. Документы были представлены в копиях. В ответе на обращение УПФР рекомендовало обратиться Борисенко Р.И. с предоставлением необходимых документов в соответствии с Административным регламентом. 21.09.2017 Борисенко Р.И. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), согласно которому истица была переведена с пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости в связи с работой в МКС. К заявлению были приложены все необходимые документы. На основании представленного заявления было вынесено решение УПФР от 29.09.2017 № 0001/658186/17 о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Расчет размера пенсии был произведен в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ. Поскольку истицей были представлены документы, подтверждающие работу более 20 календарных лет в МКС, ей была установлена повышенная фиксированная выплата с учетом коэффициента местности по настоящему месту жительства истицы, который ниже коэффициента прежнего места жительства истицы, что составило 6 246,64 руб. таким образом, страховая пенсия составила 3 483,06 руб., из которых: 636,50 руб. за нестраховые периоды (периоды ухода за детьми); 2 846,56 руб. из расчета уплаченных взносов. В связи с чем просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда России в <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен судом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.69).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие фактически обстоятельства по делу.

Судебным разбирательством установлено, что истец Борисенко Р.И. в 2004 году, проживая на территории <адрес>, вышла на пенсию по инвалидности (л.д.8,39-43). В марте 2017 истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>.

Как указывает истец, после переезда она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска с заявлением о переводе пенсии по месту жительства.

После перевода пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска был произведен перерасчет назначенных ей пенсионных выплат. В результате произведенного перерасчета размер назначенных ей пенсионных выплат снизился на 1 300 рублей.

Истец полагает, что снижение размера пенсионных выплат ей произведено неправомерно, поскольку пенсионные выплаты ей были назначены в период ее проживания в <адрес>, в связи с чем, выплаты должны производиться в первоначально назначенном размере с учетом индексации.

Истица является матерью троих детей: Борисенко Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Борисенко А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Борисенко А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Новосибирска направлено заявление о перерасчете назначенных ей пенсионных выплат до первоначально установленного размера, перерасчете назначенных ей пенсионных выплат с учетом коэффициентов за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (л.д.12-16).

В удовлетворении указанного заявления было отказано (л.д.17-20).

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда России в <адрес> Борисенко Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по инвалидности (2 группа), базовая часть при назначении составила 1 144 рублей, при назначении пенсии применен районный коэффициент 1,3. В настоящее время Борисенко Р.И. снята с учета в Управлении, пенсионное дело направлено в УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска, согласно запросу выплатного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-71).

Как указал ответчик и подтверждается представленными копиями пенсионного дела, в связи с переменой постоянного места жительства Борисенко Р.И., на основании ее личного заявления, ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело было поставлено на учет в УПФР в Первомайском районе г.Новосибирска. По материалам пенсионного дела Борисенко Р.И. на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о наличии у нее не менее 20 календарных лет в МКС, дающих право на сохранение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Следовательно, при постановке пенсионного дела Борисенко Р.И. на учет в УПФР в Первомайском районе г. Новосибирска размер страховой пенсии по инвалидности был рассчитан с учетом фиксированной выплаты в размере 4 805,11 руб.

Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НГП), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

Коэффициент за полный календарный год иного периода (НШ), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1)увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за
периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2)увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый
календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов,
указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших
место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3)увеличения по данным индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования величины
индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке,
предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона,
исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при
определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для
исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по
инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии
на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 3 части 2 настоящей статьи, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),

где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - отношению, указанному в части 11 статьи 15 настоящего Федерального закона;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

4. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в предусмотренном этой статьей размере, частности, в размере 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы, истице была назначена пенсия по инвалидности, размер которой был определен по месту жительства истицы в <адрес>