Дело № 2-1034/2018К О П И Я

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 годагород Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Машутовой И.В.,

с участием представителя ответчика Зеленкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Олега Адольфовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИл:

Горбунов О.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права назначение досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что он 30.03.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданами, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона, на четыре месяца за каждый полный год работы в этих районах. При этом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением от 13.07.2017 № 204194/17 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии постарости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, ответчиком не включены следующие периоды:

- с 02.12.1991 по 30.06.1992, с 01.01.1995 по 30.03.1996 в ТОО фирма «Ника» в качестве исполнительного директора, так как по данным ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыл Республики Тыва начисление и уплата страховых взносов за данный период не производились, отчеты, индивидуальные сведения организацией не сданы, сведения о фонде оплаты труда отсутствуют;

- с 08.06.1990 по 02.12.1990 в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора;

- с 07.12.1990 по 01.11.1991 в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера, так как по записям в трудовой книжке и тексту печати, заверяющей увольнение, не указаны сведения о месте расположения организации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и не подтверждены уточняющими справками на дату вынесения решения.

Указанные периоды составляют 3 года 2 месяца 19 дней (МКС).

При этом, ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, включены следующие периоды:

- с 30.08.1982 по 06.06.1990 в Тувинском машиностроительном заводе в качестве инженера-конструктора;

- с 01.11.1991 по 01.12.1991 в АО «Туваопт» в качестве ведущего инженера;

- с 01.07.1992 по 31.12.1994 в ТОО фирма «Ника» в качестве исполнительного директора.

Включенные Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, периоды составляют 10 лет 4 месяца 9 дней (МКС) или 07 лет 09 месяцев 06 дней (РКС).

Его общий стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, составляет 10 лет 4 месяца 9 дней (МКС), 3 года 2 месяца 19 дней (МКС), итого 13 лет 6 месяцев 28 дней.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в МКС 13 лет 4 месяца право на досрочное пенсионное обеспечение у него возникло в 56 лет 8 месяцев, т.е. 23.04.2017.

Полагал, что приведенная ответчиком формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Просил признать незаконным решение 204194/17 от 13.07.2017 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Новосибирска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 02.12.1991 по 30.06.1992, с 01.01.1995 по 30.03.1996 в ТОО фирма «Ника» в качествеисполнительного директора;

- с 08.06.1990 по 02.12.1990 в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора;

- с 07.12.1990 по 01.11.1991 в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, а именно с 23.04.2017.

В судебное заседание истец Горбунов О.А. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 34).

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска Зеленкина Л.А. против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление Горбунова О.А. (л.д. 35-36), указала, что Горбунов О.А. 30.03.2017 в возрасте 56 лет 07 месяцев обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент первоначального обращения за пенсией специальный стаж (РКС) истца составил 07 лет 09 месяцев 06 дней, при требуемом стаже не менее 15 календарных лет. Страховой стаж Горбунова О.А. составляет 30 лет 00 месяцев 02 дня.

В связи с чем УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска 13.07.2017 было вынесено обоснованное решение № 204194/17 об отказе Горбунову О.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не были засчитаны периоды:

- с 08.06.1990 по 02.12.1990 в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора;

-с 07.12.1990 по 01.11.1991 в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера, так как по записям в трудовой книжке и тексту печати, заверяющей увольнение, не указаны сведения о месте расположения организации в районах Крайнего Севера и приравненных местностях и не подтверждены уточняющими справками на дату вынесения решения;

- с 02.12.1991 по 30.06.1992 и с 01.01.1995 по 30.03.1996 в ТОО фирме «Ника» в качестве исполнительного директора, так как по данным УПФР в г.Кызыл Республики Тыва, начисление и уплата страховых взносов за данный период не производились.

Полагала, что основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости Горбунову О.А. отсутствуют, просила в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Горбунов О.А. 30.03.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 204191/17 от 13.07.2017 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчиком не включены следующие периоды:

- с 02.12.1991 по 30.06.1992, с 01.01.1995 по 30.03.1996 в ТОО фирма «Ника» в качестве исполнительного директора, так как по данным ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыл Республики Тыва начисление и уплата страховых взносов за данный период не производились, отчеты, индивидуальные сведения организацией не сданы, сведения о фонде оплаты труда отсутствуют;

- с 08.06.1990 по 02.12.1990 в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора;

- с 07.12.1990 по 01.11.1991 в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера, так как по записям в трудовой книжке и тексту печати, заверяющей увольнение, не указаны сведения о месте расположения организации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и не подтверждены уточняющими справками на дату вынесения решения.

Указанные периоды в общей сложности составляют 3 года 2 месяца 19 дней (МКС).

Включенные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, периоды составляют 10 лет 4 месяца 9 дней (МКС) или 07 лет 09 месяцев 06 дней (РКС).

Страховой стаж Горбунова О.А. - 30 лет 00 месяцев 02 дня.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно Постановления Совета министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029 в Перечень районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам крайнего севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, к районам Крайнего севера отнесена Республика Тыва.

В соответствии с Постановлением Правительства от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Отсутствие данных персонифицированного учета, уплаты страховых взносов не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника периода работы, а также в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета, уплата страховых взносов не могут лишать гражданина права на включение спорных периодов в его страховой стаж.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя, а не работника, поэтому непредставление таких сведений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не может служить основанием для исключения периодов работы истца с 02.12.1991 по 30.06.1992, с 01.01.1995 по 30.03.1996 в ТОО фирма «Ника» в качестве исполнительного директора, с 08.06.1990 по 02.12.1990 в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора, с 07.12.1990 по 01.11.1991 в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера.

При таких обстоятельствах, общий стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 6 месяцев 28 дней (10 лет 4 месяца 19 дней + 3 года 2 месяца 19 дней). 23.04.2017 Горбунов О.А. достиг возраста 56 лет 8 месяцев. Следовательно, исковые требования Горбунова О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Горбунова Олега Адольфовича удовлетворить.

Признать незаконным решение 204194/17 от 13.07.2017 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска об отказе Горбунову Олегу Адольфовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска включить в стаж работы Горбунова Олега Адольфовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ТОО фирма «Ника» в качестве исполнительного директора с 02.12.1991 по 30.06.1992, с 01.01.1995 по 30.03.1996, период работы в лечебно-оздоровительном центре «Улуг-Хем» в качестве технического директора с 08.06.1990 по 02.12.1990, период работы в МЖК «Спутник» в качестве ведущего инженера с 07.12.1990 по 01.11.1991.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска назначить Горбунову Олегу Адольфовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 19.04.2018.

Судья(подпись)Н.В.Монастырная

По