Дело № 2а-947/2018КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 годаг. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Машутовой И.В.,

с участием представителя административного истца Шабанова М.А., представителя административного ответчика Потаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сержантова Александра Валерьевича к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Сержантов А.В. обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с административным иском к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании действий незаконными, указав в обоснование своих требований, что ему принадлежит на праве собственности автомобиль <данные изъяты> (основание права собственности - договор купли-продажи транспортного средства от 10.04.2017). 25.04.2017 он зарегистрировал данное транспортное средство, что подтверждается копией паспорта транспортного средства).

Позже он зашел на официальный сайт Госавтоинспекции и увидел, что на данный автомобиль наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия. Основанием для ограничения является постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 19.04.2017 <данные изъяты>), т.е. ограничения были наложены 25.04.2017.

В соответствии с Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Полагал, что сотрудники ГИБДД неправомерно наложили ограничения на его автомобиль, поскольку, если на него были установлены ограничения, то в регистрации ему должны были отказать. Однако отказа он не получил, автомобиль был зарегистрирован, в паспорт транспортного средства была внесена отметка о том, что он являюсь собственником.

Указанными действиями сотрудников ГИБДД были нарушены его права, как собственника имущества, он не может должным образом распоряжаться имуществом, которое перешло к нему в собственность на законных основаниях.

Просил признать наложение ограничений на автомобиль <данные изъяты>, не законными, снять наложенные ограничения на автомобиль <данные изъяты>.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.08.2017 в принятии требований Сержантова А.В. к ГУ МВД России по Новосибирской области в части снятия наложенных ограничений на автомобиль <данные изъяты>, отказано (л.д. 16).

20.11.2017 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена должностное лицо МОТНиРАМТС ГИБДД Безродная И.Г. (л.д. 44).

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 29.11.2017 административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Новосибирска (л.д. 45-46).

26.01.2018 из числа лиц, участвующих в деле исключена Безродная И.Г. (л.д. 62 оборот).

В судебное заседание административный истец Сержантов А.В. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца Шабанов М.А. требования Сержантова А.В. и доводы административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Потапова О.В. против удовлетворения иска Сержантова А.В. возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 35-37), из которого следует, что согласно абз. 7 п.24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств, утв. приказом МВД России № 605, и приказа МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортного средства», предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

В силу абз. 6 п. 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.45 указанных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

В данном случае основанием для ограничения является постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 19.04.2017 (ВХН № 1313 от 25.04.2017).

В соответствии с п.43 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств, утв. приказом МВД России № 605, в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываться соответствующие основания, предусмотренные п.24 Административного регламента, которые удостоверяться печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника, сведения об отказе в предоставлении государственной услуги вносятся в автоматизированную информационную систему (п. 48 Административного регламента).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административный истец обращался в подразделения MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой собственника и что ему было отказано в постановке на учет транспортного средства.

Полагала, что отсутствуют основания для признания незаконными действий ГУ МВД России по Новосибирской области, просила в удовлетворении исковых требований Сержантову А.В. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 10.04.2017 <данные изъяты> продал, а Сержантов А.В. купил автомобиль <данные изъяты> (л.д. 5).

25.04.2017 административный истец обратился в МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВ России по Новосибирской области (ул.Бородина, 60) с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника.

25.04.2017 в 11 часов 24 минуты указанное регистрационное действие должностными лицами МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВ России по Новосибирской области совершено, внесены сведения об изменении собственника транспортного средства с сохранением г.р.з. (л.д. 40, л.д. 59).

Постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 19.04.2017 на имущество, принадлежащее <данные изъяты>., в том числе, на автомобиль <данные изъяты>, наложен арест путем запрета на пользование и распоряжение этим имуществом (л.д. 20).

Как следует из информационной карточки входящего документа № 1313 от 25.04.2017 (л.д. 38-39, л.д. 60), указанное постановление поступило из СУ УМВД России по Томской области в 3МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВ России по Новосибирской области 25.04.2017, исполнено в тот же день в 13 часов 44 минуты.

При этом, на момент регистрации ограничений на транспортное средство в программном комплексе АИПС ГИБДД смена собственника транспортного средства еще не отразилась (л.д. 61).

Порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним регулируется Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утв. приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 101 (далее – Правила).

Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 от 07.08.2013 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее – Административный регламент).

П. 24 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной услуге по регистрации транспортных средств, к которым относится в том числе, наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичная норма закреплена в абз.6 п.3 Правил.

В соответствии с п.45 Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

Поскольку на момент обращения Сержантова А.В. в органы ГИБДД с заявлением о регистрации смены собственника в отношении приобретенного им 10.04.2017 у <данные изъяты> транспортного средства <данные изъяты>, сведения о наличии ограничений на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля отсутствовали, у должностных лиц МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области не имелось оснований для отказа в регистрации принадлежащего истцу транспортного средства.

В то же время при поступлении постановления Ленинского районного суда г. Томска от 19.04.2017 о наложении ареста на указанное транспортное средство должностными лицами МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области обоснованно осуществлена государственная регистрация ограничений в отношении транспортного средства.

Суд приходит к выводу, что оба решения приняты в пределах компетенции регистрирующего органа, соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают прав административного истца.

Государственная регистрация автотранспортных средств, ограничений и запретов в отношении них является административным действием, имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по его приобретению, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем.

Административный истец не лишен права защитить свои права в порядке гражданского судопроизводства, обратившись в суд с иском об освобождении имущества от ареста.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений прав административного истца действиями должностных лиц ГУ МВД России по Новосибирской области не установлено, в связи с чем требования Сержантова А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд