Дело № 2а-1415/2018КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 годаг. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Машутовой И.В.,

с участием административного ответчика Булаха В.А., заинтересованного лица Давыдовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Коршаковой Любови Леонидовны, Пучковой Татьяны Леонидовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булаху Владиславу Андреевичу, УФССП по Новосибирской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Коршакова Л.Л., Пучкова Т.Л. обратились в суд административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булаху В.А., УФССП по Новосибирской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование своих требований, что им 27.11.2017 под роспись были вручены требования судебного пристава-исполнителя о вселении в изолированную часть жилого помещения взыскателя Давыдовой А.Л. Они сразу составили письменное заявление о невозможности исполнения требования ввиду отсутствия такого помещения.

04.12.2017 им под роспись вручено новое требование с аналогичным содержанием и с другой датой исполнения.

06.12.2017, не смотря на возражения и просьбу производить исполнение строго в соответствии с судебным решением, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булах В.А. в присутствии двух понятых, один из которых является зятем взыскателя, по отдельным актам вселил в жилые помещения, в которых они проживают, взыскателя, которой переданы ключи от входных дверей.

То есть судебный пристав-исполнитель произвел вселение взыскателя сразу в два жилых помещения, в которые взыскатель по решению суда не должна быть вселена вообще.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 02.02.2016, вступившим в законную силу 28.04.2016 был произведен раздел дома по адресу: <адрес> в натуре. Каждой стороне выделены в собственность части дома в соответствии с решением суда и заинтересованное лицо вселено в жилое помещение, выделенное в ее собственность.

Никакого решения о вселении Давыдовой А.Л. в жилые помещения, принадлежащие им, не выносилось. Давыдова А.Л. сразу после подписания актов покинула дом, не нарушив их прав на пользование жилыми помещениями.

06.01.2018 ими были получены письменные ответы на обращения, в которых указывается, что от взыскателя поступили заявления о воспрепятствовании пользованию изолированной частью жилого дома и в отношении них рассмотрен протокол об административном правонарушении за воспрепятствование проживанию Давыдовой А.Л. в вышеуказанном жилом помещении. Одновременно разъяснено, что исполнительные действия по принудительному вселению Давыдовой А.Л. назначены на 10.01.2018.

10.01.2018 Давыдова А.Л. по требованию судебного пристава-исполнителя Булаха В.А. была повторно вселена в принадлежащие каждой из них изолированные части жилого дома, при этом их возражения относительно повторного ее вселения никак не были учтены.

В присутствии судебного пристава-исполнителя родственниками взыскателя был осуществлен разбор части наружной несущей стены в жилом доме, в котором в этот момент находились люди, без соблюдения строительных правил и норм, без уведомления о проведении строительных работ и необходимости соблюдения техники безопасности, с повреждением имущества, без привлечения специалистов, была просто прорублена стена и врезана дверь, которая теперь обеспечивает свободный доступ в жилое помещение, принадлежащее Коршаковой Л.Л., чем нарушает права на неприкосновенность жилища.

Законом не предусмотрена возможность совершения судебным приставом строительных работ, а также поручения совершения этих действий не специалистам, в отсутствии у них специальных познаний и строительной документации.

При разборе несущей стены из жилой комнаты, занимаемой Коршаковой Л.Л., на улицу по указанию судебного пристава-исполнителя родственники взыскателя выкинули принадлежащие ей личные вещи, которые были испорчены. В числе личных вещей были ценные вещи, предметы, имеющие особое значение для семьи, возможности забрать личные вещи у нее не было. Полномочий по выселению ее из помещения у пристава не было.

Ни судебный пристав, ни взыскатель не обращались в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного решения.

Вести строительные работы на несущих конструкциях жилого дома в период нахождения в нем людей категорически запрещено.

Их никто не предупреждал о том, что 10.01.2018 в жилом доме, где они проживают с семьями, будет производиться разбор наружной стены.

При этом, уже после совершения строительных работ, им были предъявлены требования не препятствовать в выполнении строительных работ и пользовании выделенной Давыдовой А.Л. изолированной частью дома с момента получения данного требования.

Указанные требования являются неисполнимыми, так как отсутствует изолированная часть жилого дома, которой возможно было бы не препятствовать пользоваться, а строительные работы были начаты и произведены в отсутствии строительной документации, специалистов и направлены исключительно на нарушение их прав на безопасное пользование имуществом.

Просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булаха В.А. по разбору наружной стены в жилом доме по адресу: <адрес>, и установке входной двери в жилой дом, выселению Коршаковой Л.Л. из занимаемого жилого помещения, а также признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булаха В.А. от 10.01.2018 не препятствовать Давыдовой А.Л. в проведении строительных работ и пользовании изолированной частью жилого дома.

В судебное заседание административные истцы Пучкова Т.Л., Коршакова Л.Л. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ранее представляли ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 38-39).

От представителя административных истцов Мадеевой Е.В. поступило ходатайство об отложении рассмотрения административного дела в связи с желанием Коршаковой Л.Л. лично участвовать в судебном заседании и невозможности по состоянию здоровья принять участие в судебном заседании, назначенном на 22.02.2018, а также в связи с тем, что административными истцами заказано техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, которое в настоящее время еще не готово.

В удовлетворении данного ходатайства судом отказано в связи с отсутствием оснований. Явка административных истцов в судебное заседание обязательной не является, судом обязательной не признана. Из представленной справки не представляется возможным сделать вывод о невозможности Коршаковой Л.Л. принять участие в судебном заседании, назначено на 22.02.2018. Состояние строительных конструкций жилого дома не является обстоятельством, имеющим правовое значение для разрешения настоящего административного иска по существу.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска Булах В.А. против удовлетворения административного иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 29-30), в котором указал, что 12.07.2016 в адрес административных истцов направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. В установленный законом срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были.

02.06.2017 вынесены постановления о взыскании с Пучковой Т.Л. и Коршаковой Л.Л. исполнительского сбора,15.06.2017 Коршакова Л.Л. ознакомилась с ним лично на приеме у судебного пристава-исполнителя.

24.11.2017 Пучковой Т.Л., Коршаковой Л.Л. вручены требования о вселении Давыдовой А.Л. в выделенную ей изолированную часть дома до 28.11.2017.

06.12.2017 произошло добровольное вселение Давыдовой А.Л., однако против проведения строительных работ в выделенной ей части дома Пучкова Т.Л. и Коршакова Л.Л. возражали.

В акте о вселении должники предупреждены об ответственности по ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

27.12.2017 в ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска поступило заявление от Давыдовой А.Л. о том, что административные истцы вновь препятствуют ее проживанию в указанном исполнительном документе жилом помещении.

20.12.2017в отношении Пучковой Т.Л. и Коршаковой Л.Л. рассмотрены протоколы обадминистративном правонарушении, 26.12.2017 старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска вынесены постановления о назначении им административного наказания по ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позже должникам направлены уведомления о том, что принудительное вселение Давыдовой А.Л. назначено на 10.01.2018.

10.01.2018 произведено принудительное вселение Давыдовой А.Л. в выделенную ей часть дома. В момент совершения исполнительных действий по вселению и нечинению препятствий в выполнении строительных работ взыскатель самостоятельно произвела часть строительных работ на выделенной ей части дома, установила в наружной ограждающей стене помещения № 7 дверной проем и образовала отдельный вход в выделяемую ей часть жилого дома.

10.01.2018 Пучковой Т.Л. и Коршаковой Л.Л. в присутствии понятых были вручены требования не препятствовать Давыдовой А.Л. в выполнении строительных работ и пользовании выделенной ей изолированной частью дома, данные требования содержат резолютивную часть исполнительного документа, является законными.

11.01.2018 исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Давыдова А.Л. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала. Просила в удовлетворении иска Коршаковой Л.Л., Пучковой Т.Л. отказать. Пояснила, что стену никто не разбирал, бензопилой был прорезан вход в жилой дом в той его части, которая выделена ей в пользование. Для укрепления стен крепили шпалы, но они их опять убрали, вбили скобы, т.е. продолжают препятствовать ей в выполнении строительных работ, предусмотренных решением суда, и пользовании жилым домом. На территории административных истцов никто не заходил. Их вещи в указанном помещении отсутствовали. Работы выполнялись Хрущевым Д.Л., который имеет диплом плотника.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 108 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника.

Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем.

Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 02.02.2016 (л.д. 7-13) произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выделив в натуре:

Давыдовой А.Л. – долю, состоящую из помещений, обозначенных в приложении 3 к заключению комиссии экспертов Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.11.2015 г. № 32113054/2-2915/2015 за № 1 (кухня площадью 7,7 кв. м), № 7 (прихожая площадью 4,9 кв. м), № 8 (жилая комната площадью 8,3 кв. м), а всего помещения площадью 20,9 кв. м;

Пучковой Т.Л. – долю, состоящую из помещений, обозначенных в приложении 3 к заключению комиссии экспертов Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.11.2015 г. № 32113054/2-2915/2015 за № 1" (коридор площадью 2,6 кв. м), № 2 (жилая комната площадью 18,3 кв. м), а всего помещения площадью 20,9 кв. м;

Коршаковой Л.Л. – долю, состоящую из помещений, обозначенных в приложении 3 к заключению комиссии экспертов Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.11.2015 г. № 32113054/2-2915/2015 за № 3 (жилая комната площадью 7,3 кв. м), № 5 (кухня площадью 8,1 кв. м) № 6 (коридор площадью 4,1 кв. м), № 8" (коридор площадью 1,4 кв. м), а всего помещения площадью 20,9 кв.м.

В связи с разделом в натуре прекращено право общей долевой собственности Давыдовой А.Л., Пучковой Т.Л., Коршаковой Л.Л. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с разделом жилого дома на Давыдову А.Л. возложена обязанность выполнить следующие работы:

- устроить новый дверной проем между помещениями № 1 (кухня) и № 8 (жилая комната);

- в помещении № 8 (жилая комната) возвести деревянную перегородку с уменьшением площади жилой комнаты (№ 8) и образованием коридора (№ 8");

- демонтировать перегородку с дверным проемом между помещениями № 6 (коридор) и № 7 (кладовая) и возвести новую деревянную перегородку между помещениями № 6 (коридор) и № 7 (прихожая);

- в помещении № 7 в наружной ограждающей стене в месте расположения оконного проема устроить дверной проем с образованием отдельного входа в выделяемую часть жилого дома;

- устроить дверной проем в несущей стене между помещениями № 7 (прихожая) и№ 8 (жилая комната).

Расходы по указанным работам возложены на Давыдову А.Л.

В связи с разделом жилого дома на Пучкову Т.Л. возложена обязанность выполнить следующие работы:

- выполнить заделку и устроить новый дверной проем в перегородке между помещениями № 2 (жилая комната) и № 1 (кухня);

- возвести деревянную перегородку в помещении № 1 (кухня) с уменьшением площади кухни (№ 1) и образованием помещения № 1 (коридор).

Расходы по указанным работам возложены на Пучкову Т.Л.

В связи с разделом жилого дома на Коршакову Л.Л. возложена обязанность выполнить следующие работы:

- в помещении № 3 (коридор) восстановить в наружной ограждающей стене оконный проем для естественного освещения с последующим использованием данного помещения как «жилая комната» (№ 3), демонтировать строительные конструкции самовольно возведенной комнаты № 4 площадью 11,3 кв.м;

- выполнить частичную заделку дверного проема в перегородке м