Дело № 2-1726/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Расулова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гущина АФ о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Гущин А.Ф. обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным и отменить решение заместителя начальника отдела кадастрового учета № ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по <данные изъяты> области Горячевой О.В. от /дата/ №, и обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований Гущин А.Ф. ссылается на то, что /дата/ он обратился с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по <данные изъяты> области по вопросу постановки на учет образованного земельного участка, необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., к заявлению были приложены следующие документы: постановление мэра г.<данные изъяты> от /дата/ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, подтверждающие образование земельного участка, заочное решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/ года, вступившее в законную силу, установившее обязанность постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет. На указанное заявление был получен ответ в форме решения заместителя начальника отдела кадастрового учета № ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по <данные изъяты> области Горячевой О.В. от /дата/ №. В соответствии с указанным решением осуществление государственного учета объекта недвижимости приостановлено в связи с несовпадением границ образуемого земельного участка № с месторасположением границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, границы земельного участка № пересекают границы земельного участка №, заявителю было предложено в трехмесячный срок устранить недостатки межевого плана, иначе будет принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. Данное решение заявитель считает незаконным, поскольку заместитель начальника отдела, принимая общие правила постановки на кадастровый учет земельного участка, не учла наличие заочного решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/ года, постановления Мэрии г. <данные изъяты> от /дата/ года, хотя указанными документами при принятии решения располагала. Межевой план был предметом оценки в гражданском деле, судом был сделан вывод об обязании Мэрии г.<данные изъяты> принять решение об образовании земельного участка, кадастровой палаты – поставить на кадастровый учет образованный земельный участок. Земельный участок, необходимый для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес>, образован, что подтверждается постановлением Мэрии г. <данные изъяты> от /дата/ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вне зависимости от пересечения образованного земельного участка с участком №, необходимый земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет на основании вступившего в законную силу решения суда. Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета создает препятствие в своевременной реализации законного права получить результат в виде государственного кадастрового учета земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Поручаева В.В., действующего на основании доверенности /л.д. 22/.

Представитель заявителя Поручаев В.В., действующий на основании ордера /л.д. 23/, в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Мороз Т.В., действующая на основании доверенности /л.д. 21/, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, в письменном отзыве на заявление указала, что заочным решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/ по гражданскому делу № постановлена обязанность ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> области поставить на кадастровый учет образованный земельный участок, необходимый для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. При этом на странице 5 указанного решения суда указано, что образованный земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, документом, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка). Форма межевого плана, а также требования к его подготовке, утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412. При обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, необходимо вместе с таким заявлением представить межевой план, подготовленный в соответствии с требованиям приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412 в редакции, действующей на момент обращения. Вместе с тем, заочным решением суда в отношении постановки на кадастровый учет земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. было постановлено, что данный земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, исходя из межевого плана от /дата/ подготовленного ООО «СНПЦ-Гео». К заявлению о постановке на кадастровый учет должен быть приложен конкретный межевой план. Однако, процедура постановки на кадастровый учет на основании заочного решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/ по делу № должна быть осуществлена в соответствии в соответствии с Законом о кадастре. Об этом же указывает и часть 7 ст. 16 Закона о кадастре, в соответствии с которой при осуществлении кадастрового учета на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке (например в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ), применяются правила статей 26 и 27 Закона о кадастре, устанавливающие основания для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. В связи с чем, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области и было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от /дата/ № в соответствии с п. 2 ч.2 ст.26 Закона о кадастре, которая устанавливает, что в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) осуществление кадастрового учета приостанавливается. В соответствии с п. 31 Порядка ведения кадастра, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Результаты проверки оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение ( п. 32 Порядка ведения кадастра). В соответствии с п. 4 Порядка ведения кадастра постановка на государственный кадастровый учет является кадастровой процедурой. В соответствии с п. 18 порядка ведения кадастра выполнение кадастровых процедур, указанных в п. 4 Порядка, сопровождается принятием решения: о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, об учете адреса правообладателя, учете в связи с исправлением кадастровой ошибки, о снятии с учета объекта недвижимости, об аннулировании и исключении из ГКН сведений об объектах недвижимости) с временным статусом сведений; о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия; об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях. При этом в соответствии с п. 19 Порядка ведения кадастра при выполнении кадастровых процедур, связанных с постановкой на кадастровый учет, учетом изменений, снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, в соответствии с п. 31 Порядка принимается решение: о приостановлении осуществления кадастрового учета; об отказе в осуществлении кадастрового учета, в том числе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости /л.д. 31-34/.

Заинтересованное лицо заместитель начальника отдела кадастрового учета № ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> области Горячева О.В. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, возражений на заявление не представила.

Заинтересованное лицо Мэрия г. <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, представитель в судеб