Дело №2-3054/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2016 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Зудиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина СН к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права,

УСТАНОВИЛ:

Кузин С.Н. обратился в суд с указанным иском, просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий; признать за ним право на обеспечение жильем в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2016 г.г.; обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» включить Кузина С.Н. в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и реестр граждан, проживавших на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить жилищный сертификат; признать дату регистрации заявления как желающему получить жилищный сертификат в текущем году Кузина С.Н., /дата/ как гражданину ранее вставшему на воинский учет для переселения из закрытого военного городка.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с /дата/, /дата/ был уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. /дата/ истец был исключен из списков личного состава войсковой части №. Календарный срок службы истца составляет 21 год. Последнее место службы – войсковая часть № Вооруженных сил Министерства обороны РФ. До /дата/ года истец проживал с членами семьи в служебном жилом помещении, принадлежащему войсковой части № Вооруженных сил Министерства обороны РФ на территории закрытого военного городка по адресу: <адрес>. В /дата/ года Кузин С.Н. и члены его семьи были включены жилищной комиссией войсковой части № в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № Безменовского гарнизона в <данные изъяты> <адрес> место жительства <адрес>. Истец ожидая, когда ему выдадут жилищный сертификат на приобретение жилья, уже повторно обратился по последнему месту прохождения военной службы в войсковую часть № Вооруженных сил Министерства обороны РФ.

В /дата/ году жилищная комиссия войсковой части № подтвердила включение Кузина С.Н. в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов.

Ожидая исполнения законодательно определенных обязательств командования по обеспечению жильем, уже /дата/ Кузин С.Н. направил пакет документов в ФГКУ «Центррегионжилье» в соответствии с Инструкцией «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утв. Приказом Министра РФ от 30.09.2010 г. №1280.

/дата/ в адрес истца поступил ответ со стороны ФГКУ «Центррегионжилье» об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Кузин С.Н. проходил военную службу в войсковой части № ВС МО РФ до /дата/ года, проживал на территории закрытого военного городка войсковой части № ВС МО РФ по указанному адресу до /дата/ года, был отселен из военного городка № <адрес>, в списки кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № Безменовского гарнизона включен в /дата/ году, а в /дата/ году – в списки кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов в войсковой части № ВС МО РФ.

В период /дата/ года действовало Постановление Правительства РФ от 07.10.2004 г. в редакции от 01.01.2005 г. №522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 г.г., определяющее порядок формирования списков граждан – участников подпрограммы и подготовка выпуска сертификатов».

Учитывая законодательно закрепленный порядок заполнения рапорта, а также перечень документов, требуемый для включения Кузина С.Н. в число граждан – участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» и список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № Безменовского гарнизона в /дата/ г., утвержденной жилищной комиссией в лице командира войсковой части №, председателя жилищной комиссии войсковой части №, начальником финансового отделения – истец предоставлял выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также ранее был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приведенные факты и доказательства подтверждают принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства Кузина С.Н. уже в /дата/ году, равно как и предоставление им документов, подтверждающих принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

В период /дата/ года действовало Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 года в редакции от 26.05.2009 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 и 2010 годы.

Исходя из того, что Кузина С.Н. включили в список получателей сертификатов на основании решения жилищной комиссии войсковой части 75260 ВС МО РФ, пакет документов предусмотренный указанным Постановлением истец сдал надлежащим образом и на уровне войсковой части истец был признан в качестве кандидата на получение жилищного сертификата.

Порядок принятия решений о предоставлении сертификатов категории граждан, к которой относился истец, определялся Приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 г. № «Об утверждении порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов».

После принятия решения жилищной комиссией войсковой части о включении в список получателей сертификатов действия, установленные Приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215 со стороны должностных лиц войсковой части № соблюдены не были, что повлекло к нарушению прав истца.

Ввиду этого же бездействия должностных лиц на уровне войсковой части объясняется отсутствие данных о нахождении военнослужащего Кузина С.Н. в базе данных «Учет» ФГКУ КЭЧ района.

Ранее вопросы обеспечения граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, ГЖС относились к компетенции соответствующих КЭЧ районов, который на основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 года №1871 были реорганизованы путем присоединения к территориальным присоединения к территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны РФ. При это все учетные дела военнослужащих, а также граждан получателей ГЖС были переданы в соответствующие региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В 2010 году изменилась система жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в том числе путем получения ими ГЖС. Обеспечение жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, также было отнесено к компетенции соответствующих региональных управлений жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Порядок обеспечения таких граждан жильем был установлен приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280.

Истец, признанный ранее нуждающимся в получении ГЖС в порядке переселения из закрытого военного городка вправе обратиться в уполномоченные органы, каковыми являются региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении ГЖС.

Истец ссылается на то, что ранее уже был признан нуждающимся в обеспечении жильем (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы, исходя из доказательств и приведенных выше положений, действовавшего на момент увольнения Кузина С.Н. с военнойслужбы законодательства, изменение законодательства на правовое положение истца влиять в данном случае не должно.

С момента исключения из списков личного состава войсковой части по настоящий момент Кузин С.Н. не приобретал жилье в собственность на возмездной или безвозмездной основе, не является собственником жилого помещения в настоящее время.

Истец о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Войтенко В.А.

Представитель истца Войтенко В.А., действующий на основании доверенности (л.д. 16-17), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель ответчика Пелых В.Ю. в письменных возражениях на иск указал, что истцом пропущен срок исковой давности. Кузиным С.Н. заявлено требование о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В силу Приказа Министра обороны РФ от /дата/ года №, а также Устава учреждения, ФГКУ «Центррегионжилье» является уполномоченным органом по признанию военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от /дата/ Кузину С.Н. было отказано в принятии на данный учет. Данное решение им не оспаривалось. В настоящее время истцом пропущен срок оспаривания данного решения.

Поскольку в период с /дата/ по /дата/ год никаких действий по обеспечению Кузина С.Н. жильем не производилось, то он знал и не мог не знать о нарушении своего права. Срок исковой давности (ст.196, п.1 ст.200 ГК РФ) по требованию о признании права на обеспечение жильем в рамках программы ГЖС Кузиным С.Н. пропущен.

Приложенные к исковому заявлению Список граждан, подлежащих отселению из военного городка № <адрес>, Список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части № Безменовского гарнизона в /дата/ году и Список «Граждане – учас