Дело №2-2020/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2013 г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Федерального судьиШумовой Н.А.

при секретареМухратовой В.В.

с участием истца Раевич И.В.

представителя истца Усачевой Н.А.

представителя ответчикаБерус Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раевич И. В., Глушковой Н. В. к ТСЖ «...» об истребовании документов,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просили обязать НО ТСЖ «...» предоставить следующие документы в надлежаще заверенных обществом копиях:

Протоколы общих собраний членов ТСЖ за xx.xx.xxxx со всеми приложениями к ним включая протоколы счетной комиссии,

Протоколы общих собраний собственников __ по ... - xx.xx.xxxx годы со всеми приложениями к ним включая протоколы счетной комиссии,

Протоколы заседаний правления ТСЖ за xx.xx.xxxx годы со всеми приложениями к ним,

Отчеты ревизионной комиссии ТСЖ за xx.xx.xxxx годы со всеми приложениями к ним,

Реестр членов товарищества (в объеме, установленном п. 4 ст. 143 Жилищного кодекса РФ) по состоянию на xx.xx.xxxx года,

Штатное расписание работников (сотрудников) ТСЖ по состоянию на xx.xx.xxxx года, а также изменения в штатном расписании ТСЖ за xx.xx.xxxx годы,

Расчетные ведомости начисления заработной платы работникам (сотрудникам) ТСЖ, а также членам правления ТСЖ включая выплаченные им любые надбавки к установленному окладу помесячно за xx.xx.xxxx годы,

Список помещений, находящихся в общей собственности владельцев помещений дома ..., с указанием местонахождения и площади,

Список арендаторов, занимающих в настоящее время помещения, находящиеся в общей долевой собственности,

Заключенные ТСЖ договоры аренды на помещения, являющиеся общей долевой собственностью, за xx.xx.xxxx годы со всеми приложениями к ним,

Выписка по расчетному счету ТСЖ с полной расшифровкой движений по нему за __ годы,

Приходные и расходные кассовые документы за xx.xx.xxxx xx.xx.xxxx годы,

Договоры на проведение строительно-ремонтных работ в доме (подъездов, крыши, подвалов, фасада и др.) со всеми приложениями к ним (в т.ч. сметной документации, актов выполненных работ и проч.) за xx.xx.xxxx годы,

Список коммерческих организаций, чьи торговые точки расположены вблизи дома по ... и пл. Калинина, с которыми ТСЖ заключены договоры на предоставление электричества, а также действующие договоры на предоставление электричества с этими организациями со всеми приложениями к ним (в т. ч. актами выполненных работ), и информацию о том, как производится контроль за приборами учета расходования ими электричества,

Договоры на предоставление парковочных мест коммерческим организациям и физическим лицам, не являющимся собственниками помещений в доме, и документы учета поступающих от них денежных средств,

Техническую документацию на дом,

В отношении ремонта (реконструкции) теплового узла, расположенного в подвале между 3 и 4 подъездами: проектную документацию на проводимые работы, смету на проводимые работы, договор подряда, расчетные документы по договору.

Просили также взыскать с НО ТСЖ «...» в пользу Раевич И.В. судебные расходы в размере 200 рублей.

Требования истцов мотивированы следующим.

Они, являясь собственниками квартир в __ по ... в г.Новосибирске, являясь членами НО ТСЖ «...», xx.xx.xxxx года наряду с другими собственниками помещений этого дома обратились в правление ТСЖ с просьбой о представлении копий документов о деятельности общества. Председатель правления ТСЖ Орлова Л.П. лично приняла запрос, после чего Раевич И.В. дважды 10 и xx.xx.xxxx года обращался в правление ТСЖ за ответом на запрос, однако до настоящего времени ответа не получил, документы для ознакомления по запросу не представлены.

Права членов ТСЖ и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на ознакомление с документами и информацией о деятельности ТСЖ как органа управления общего имущества многоквартирного дома предусмотрены п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, пунктами 3, 11 Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением правительства РФ №731 от 23.09.2010г.), ст.209 Гражданского кодекса РФ, п. 7.1.5 Устава НО ТСЖ «Красный проспект 157», исходят из содержания правового института «Право собственности».

В соответствии с п. 7.1.5 Устава НО ТСЖ «...» член ТСЖ имеет право знакомиться с Уставом ТСЖ и всеми изменениями, решениями общих собраний и правления, получать информацию о деятельности ТСЖ, состоянии общего имущества и произведенных ТСЖ расходах.

Деятельность ТСЖ ведется с грубыми нарушениями действующего законодательства, которые в числе прочих заключаются в следующем:

настоящий запрос о предоставлении информации от ТСЖ является уже третьим, оставшимся без ответа (копии запросов Раевич И.В. от 16.02.2011г. и 02.11.2011 года, на которые он также не получил ответ от ТСЖ), кроме того в производстве судьи Павлючик И.В. находится гражданское дело по иску собственника квартиры 17 Усачевой Н.А. с аналогичными требованиями,

запрошенные документы для ознакомления им до настоящего времени не представлены,

ТСЖ не раскрывается подлежащая обязательному раскрытию информация в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2012г. № 731, утвердившего Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (копия страницы официального сайта для раскрытия такой информации www,reformagkh.ru),

заполнение бюллетеней для голосования на общем собрании членов ТСЖ осуществляется сотрудниками ТСЖ после переговоров с собственниками помещений по телефону, после чего собственники не узнают свои подписи на бюллетенях,

вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений дома, решаются правлением ТСЖ без созыва таких собраний, либо на общих собраниях членов ТСЖ. Так сдается общее имущество в аренду, производится капитальный ремонт общего имущества, строительство хозяйственных построек, используется земельный участок, распределяется доход от сдачи общего имущества в аренду в пользу членов правления ТСЖ (копия протокола общего собрания членов ТСЖ от xx.xx.xxxx года прилагается) и т.д.

порядок ознакомления с информацией и материалами, которые в соответствии со ст. 45 ЖК РФ должны представляться на собрании членов ТСЖ. организован таким образом, что члены ТСЖ фактически лишены прав на ознакомление с ними до такого собрания. Так согласно пп. 2, 4, 5 Порядка проведения предстоящего xx.xx.xxxx. общего собрания членов ТСЖ текст новой редакции Устава ТСЖ и отчета о выполнении годового плана финансовой деятельности ТСЖ за 2012 год содержатся в бюллетенях для голосования, которые выдаются при регистрации участников. При этом дата, место и время регистрации не определено.

Учитывая такое систематическое нарушение прав собственников помещений этого дома, не имея возможности сделать копии отражающих деятельность ТСЖ документов в помещении ТСЖ, считают свое требование о предоставлении заверенных копий документов правомерным и не противоречащим действующему законодательству и Уставу ТСЖ.

В судебном заседании истец Раевич И.В. и его представитель Усачева Н.А. поддержали заявленные требования, представили дополнительные письменные пояснения по делу (л.д.27), в которых указали, что просят предоставить им право снятия копий с указанных документов. Дополнительно пояснили, что на сайте информация размещена в недостаточном объеме.

Истец Глушкова Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.61).

Представитель ответчика в судебном заседании не признала исковые требования, представила письменный отзыв на иск (л.д.32,64), пояснила, что требования истцов незаконны, т.к. у ТСЖ нет обязанности по предоставлению копий документов. Та информация, которая подлежит раскрытию, размещена ответчиком на сайте и на стенде в ТСЖ. Истцы были с ней ознакомлены, ответ истцу дан.

Суд, выслушав стороны, свидетеля Маньковскую А.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы Раевич И.В. и Глушкова Н.В. являются собственниками квартир __ и __ соответственно, расположенных по адресу: г.Новосибирск, ... что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права, договора дарения от xx.xx.xxxx г. (л.д.7,62).

Управление многоквартирным домом __ расположенным по ... в г.Новосибирске осуществляет ТСЖ «...», что подтверждается уставом ТСЖ «... (л.д.67).

Председателем ТСЖ «...» является Орлова Л.П., что подтверждается протоколом __ общего собрания членов ТСЖ «...» от xx.xx.xxxx г. (л.д.18).

xx.xx.xxxx г. истцы, наряду с другими лицами, обратились в правление ТСЖ «...» с заявлением о предоставлении им копий документов, указанных в просительной части иска.

Судом установлено, что на данное заявление ТСЖ был дан ответ от xx.xx.xxxx г. (л.д.48) о том, что они могут ознакомиться с документами в правлении ТСЖ или на сайте ТСЖ. Из пояснений Раевича, данных им в судебном заседании (л.д.93), также следует, что он xx.xx.xxxx г. был ознакомлен с ответом ТСЖ о возможности ознакомиться с информацией на сайте.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в т.ч. предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению только в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими федеральными законами.

Частью 1 статьи 143.1 ЖК РФ предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на получение от органов управления товарищества информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, право обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Частью 10 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Уставом ТСЖ «...» не предусмотрено расходование средств из существующих в ТСЖ фондов на снятие копий с каких-либо документов по запросу членов ТСЖ либо собственников жилья, не являющихся членами ТСЖ. Истцы уточнили свои требования в этой части, указав на предоставление им права самим снять копии с интересующих их документов.

Однако ч.3 ст.143.1 ЖК РФ и указанное Постановление Правительства РФ №731 не предусматривают выдачу копий документов.

Суд приходит к выводу, что истцы имели возможность самостоятельного ознакомления с интересующей документацией, доступ к ознакомлению с которой не ограничен законом, и вправе были снять копии документов с использованием собственных технических и расходных средств.

Как установлено судом, истцам председателем ТСЖ было предложено ознакомиться с информацией, касающейся деятельности ТСЖ. Истцы имели возможность ознакомиться с данной информацией в месте ее размещения.

Согласно положениям части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Конкретный состав информации и перечень документов, которые товарищество собственников жилья обязано предоставить потребителю одним из предусмотренных способов определяется пунктами 8 (1), 9 (1), 11 (1), 13 (1), 14, Стандарта.

В соответствии с п. 5 (1) Стандарта, предусматривающим способы, посредством которых должна раскрываться информация о деятельности товариществ собственников жилья и кооперативами подлежат:

а) обязательному опубликованию информация на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещению информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставлению информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Согласно п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Кроме того, пункт 21 (1) Стандарта устанавливает, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Судом установлено, что xx