Дело № 2-1578/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2013 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующегосудьиПанарина П.В.

при секретаре Чумак О.Н.

с участием:

представителя истцаЕмец Е.А.

представителя ответчикаЖурба А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеевой Елены Валентиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, а также об обязании назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Макеева Е.В. обратилась в суд с иском, после уточнения (л.д. 46-48), в котором просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее – УПФ) включить в специальный трудовой стаж Макеевой Е.В. периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21 сентября 1993 года по 20 октября 1993 года, с 16 марта 1998 года по 16 мая 1998 года, с 13 января 2003 года по 08 февраля 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года и назначить пенсию по старости с 25 декабря 2012 года.

В обоснование своих требований истец указала, что Макеева Е.В. 25 декабря 2012 года обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решение от 29 декабря 2012 года № 766 УПФ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается. При этом, по мнению УПФ, специальный стаж Макеевой Е.В. на дату ее обращения составил 29 лет 9 месяцев 16 дней.

Так, не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды с 21 сентября 1993 года по 20 октября 1993 года, с 16 марта 1998 года по 16 мая 1998 года, с 13 января 2003 года по 08 февраля 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года время, когда Макеева Е.В. находилась на курсах повышения квалификации.

На курсы истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту же должность и имела ту профессию, которые предусмотрены списками, работы в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за истцом сохранялась заработная плата.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика представила отзыв на иск (49-51), возражала против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Макеева Е.В. в период с 17 августа 1989 года по 21 мая 2003 года работала в штатной должности врача – терапевта участкового больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирского облисполкома; с 21 мая 2003 года по 07 февраля 2006 года работала в штатной должности врача-терапевта участкового 1-го терапевтического отделения поликлиники госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области; в штатной должности врача терапевта-участкового с 08 февраля 2006 года по 10 января 2010 года в МБУЗ «Госпиталь ветеранов войн № ...»; с 11 января 2010 года по настоящее время работает в должности врача-терапевта участкового в МУБЗ «Госпиталь ветеранов войн № ...». Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 10-16), справками работодателей от 21 декабря 2012 года (л.д. 6) и от 27 сентября 2012 года (л.д. 7).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста. Пунктом 2 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено врачам всех наименований, в том числе врачам терапевтам.

При исчислении стажа лечебной деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее – Правила).

Согласно справке № 93 от 21 декабря 2012 года и справке № 22/91 от 27 сентября 2012 года истец проходила курсы повышения квалификации в период с 21 сентября 1993 года по 20 октября 1993 года, с 16 марта 1998 года по 16 мая 1998 года, с 13 января 2003 года по 08 февраля 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года, что также подтверждается приказами № 3 от 31 марта 2008 года, № 20 от 1998 года, № 63 от 13 сентября 1993 года и № 4 от 09 января 2003 года (л.д. 36-40).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, ч. 2 п. 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период времени, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата. За время нахождения Макеевой Е.В. на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд принимает во внимание также довод истца о том, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью Макеевой Е.В. непосредственно связанной с лечебной деятельностью, так как исходя из нормативного регулирования лечебной деятельности, следует, что переподготовка является неотъемлемым элементом трудовой деятельности врача и без таковой является невозможной.

Суд приходит к выводу, что истец на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии приобрела такое право, так как период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По мнению суда, у ответчика не имелось законных оснований для отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку при оценке стажа необходимо было исходить из того, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы.

В связи с этим решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является недействительным.

Поскольку истец обратилась в УПФ 25 декабря 2012 года, то с этой даты ей подлежит назначение указанной пенсии.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Макеевой Елены Валентиновны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, а также об обязании назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска включить в специальный трудовой стаж Макеевой Елены Валентиновны периоды прохождения курсов повышения квалификации с 21 сентября 1993 года по 20 октября 1993 года, с 16 марта 1998 года по 16 мая 1998 года, с 13 января 2003 года по 08 февраля 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить Макеевой Елене Валентиновне пенсию по старости с 25 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) .

.

.

.