Дело №2-2278/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 107

30 мая 2018 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Хлебове А.В.,

с участием представителя истца Бойкова А.А., представителя ответчика (администрации <адрес>) Иванушкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страхова ЮГ, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери Страхова ЕА, Целищева ИГ и Целищева ВЮ к Администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

Страхова ЮГ, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери Страхова ЕА, Целищева ИГ и Целищева ВЮ обратились с иском к администрации <адрес>, просили:

- сохранить <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Восточно-Сибирский филиал, Новосибирский центр инвентаризации и технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со следующими техническими характеристиками: общая площадь квартиры -74,2 кв.м., жилая площадь квартиры - 51,0 кв.м., коридор - 4,7 кв.м., жилая комната -15,0 кв.м., жилая комната - 8,5 кв.м., жилая комната - 18,9 кв.м., кухня - 10,0 кв.м., коридор - 3,7 кв.м., туалет - 1,6 кв.м., ванная - 3,2 кв.м., - 4,6 кв.м., жилая комната - 8,6 кв.м., балкон - 2,2 кв.м.;

- признать за Страхова ЮГ и Страхова ЕА право пользования жилым помещением на условиях социального найма в виде комнаты, площадью 18,9 кв.м., и комнаты, площадью 8,6 кв.м., расположенных в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>а;

- признать за Целищева ИГ и Целищева ВЮ право пользования жилым помещением на условиях социально найма в виде комнаты, площадью 15,0 кв.м., и комнаты, площадью 8,5 кв.м., расположенных в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Страхов А. А. (на тот момент муж истца Страхова ЮГ) с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с МУ «УЖХ-5» администрации <адрес> в должности электромонтера. В 2002 году ему и Страхова ЮГ, как члену его семьи, по устному распоряжению главы администрации <адрес>, были предоставлены: комната, площадью 18,9 кв.м. и комната, площадью 8,6 кв.м., расположенные в четырехкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в которые они и заселились в указанный период. Истец Целищева ИГ ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу дворником в ЖЭУ-84. В феврале 2005 года, по устному распоряжению главы администрации <адрес>, ей и ее дочери были предоставлены: комната, площадью 15,0 кв.м. и комната, площадью 8,5 кв.м., расположенные в четырехкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес> отказало Страхова ЮГ в заключении договора социального найма в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение, выписки из домовой книги, технического паспорта занимаемого помещения, Целищева ИГ было отказано, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится. Вместе с тем, согласно постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность, но право муниципальной собственности не зарегистрировано. Истцы Страховой с 2003 года, а истцы Целишева с 2004 года постоянно проживают в указанном жилом помещении, открыто и добросовестно пользуются спорным жилым помещением. Права истцов на квартиру никем не оспаривались, а также не заявлялось иска о выселении.

Истцы Страхова ЮГ, действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери Страхова ЕА, истцы Целищева ИГ и Целищева ВЮ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, Страхова ЮГ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, Целищева ИГ и Целищева ВЮ о причинах неявки не сообщили.

Представитель истца Бойков А. А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - <адрес> иск не признала, представила письменный отзыв, в котором указало на отсутствие у истцов право пользования жилым помещением на условиях социального найма, на отсутствие такого основания вселения в жилое помещение, как устное распоряжение главы администрации, вселение истцов в жилое помещение не может быть признано законным, не представлены документы о регистрации истцов по месту проживания, о неиспользовании истцами права приватизации. Представитель Иванушкина А.Е. в судебном заседании дополнений не заявила к доводам отзыва.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений.

Из Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность.

Как следует из справки ЗАО «СПАС-Дом» от ДД.ММ.ГГГГ Страхов А. А. (бывший муж Страхова ЮГ, справка о заключении и свидетельство расторжении брака, л.д. 15-16), с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с МУ «УЖХ-5» администрации <адрес>. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была ему предоставлена на основании его обращения с устного распоряжения главы администрации <адрес>. Также указано, что в указанной квартире лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке по месту жительства, не значится, Страхова ЮГ и Страхова ЕА проживают в данной квартире с января 2003 г. по настоящее время.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала Страхова ЮГ в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных п. 2.9.1 «Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном фонде социального использования на основании ордера», утвержденного постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно ордера, выписки из домовой книги, технический паспорт занимаемого объекта.

Согласно справке ЗАО «СПАС-Дом» от ДД.ММ.ГГГГ Целищева ИГ ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу дворником в ЖЭУ-84. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Целищева ИГ и Целищева ВЮ с устного распоряжения главы администрации <адрес> о предоставлении квартиры для проживания. Также указано, что в указанной квартире лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке по месту жительства, не значится, Целищева ИГ и Целищева ВЮ проживают в данной квартире с февраля 2005 г. по настоящее время.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Целищева ИГ следует, что заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности <адрес> не значится.

Согласно п.п.11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Таким образом, разрешая заявленное истцом требование о признании права пользования, суду необходимо указать конкретный вид права (пользование на условиях социального найма, коммерческого найма и т. д.).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Право пользования жилым помещением на основании договора социального найма возникает по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (ст.10 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.ч.2, 3 ст.49 Жилищного кодекса РФ аалоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 ст. 57 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 ст. 57 ЖК РФ).

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Страхова ЮГ, Страхова ЕА, Целищева ИГ, Целищева ВЮ

Также, согласно справок АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ за Целищева ИГ, Целищева ВЮ отсутствуют сведения о принадлежности объектов недвижимости.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Целищева ИГ ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, претендующих на получение жилого помещения в общежитии.

Иных документов в подтверждение обоснованности требований о заключении договора социального найма не представлено ответчиками. Между тем, дополнительно к определению суда от 16.03.2018г., в судебном заседании стороне истца предложено доказательства того, что истцы состоят на учёте, как нуждающиеся в получении жилья, доказательства вселении в жилое помещение на условиях социального найма, доказательство предоставления помещения не на время трудовых отношений, доказательства регистрации истцов по месту проживания в установленном законе порядке, выписку из домовой.

Из технического паспорта, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> выполнена перепланировка.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Кодекса.

Поскольку истцы Страхова ЮГ, Целищева ИГ и Целищева ВЮ не представили суду доказательств постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, вселения в жилое помещение на условиях социального найма, доказательств предоставления помещения не на время трудовых отношений, доказательств регистрации истцов по месту проживания в установленном законом порядке, основания для признания за истцами права пользования квартирой на условиях социального найма суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, законные основания для сохранения <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> чуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.С.Новикова

Подлинник решения хранится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>