Дело № 2-863/2014

Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьиГаврильца К.А.,

при секретаре Богдановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Радкевич ОН к Управлению Пенсионного фонда в Заельцовском районе города Новосибирска, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

1. Истица, обратившись в суд, просила признать за ней право на досрочную пенсию с xx.xx.xxxx г. и включить в общий трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование доводов поданного заявления указала следующие обстоятельства.

Радкевич О.Н. с xx.xx.xxxx г. по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По состоянию на xx.xx.xxxx г. её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил __ месяца.

xx.xx.xxxx г. с целью реализации своих пенсионных прав она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

xx.xx.xxxx г. решением УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого труда стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению ПФР в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию по старости, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 г. № 2-П могут быть засчитаны следующие периоды:

с __ - в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 2-го онкологического отделения стационара в __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры 2-го онкологического отделения стационара в __

с __ г. в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры 2-го онкологического отделения стационара в __

с __ - в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 2-го онкологического отделения стационара в __

с __ г. - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности участковой медицинской сестры в __

с __ в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры процедурного кабинета в __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности клинического лаборанта в ГБУЗ Новосибирской области «__

__ - в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 3-го онкологического отделения стационара в __

с __. - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной 2-го терапевтического отделения госпиталя Медико-__

с __. - в календарном исчислении (1 год за 1). - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя «__

с __ г. -в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной 2-го терапевтического отделения госпиталя __

По результатам рассмотрения данных периодов УПФ сделал вывод о том, что её стаж составил __

Периоды работы с __ год - в должности медицинской сестры палатной III терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры стоматологического кабинета больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД по Новосибирской области включены не были, в связи с тем, что поименованные учреждения, где она осуществляла работу в этот период времени не включены в Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ от __ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением, в части невключения периодов работы в учреждениях здравоохранения в специальный стаж, она (истец) не согласна, полагает, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФ неверно применил нормы материального права, в связи с чем, необоснованно сделал вывод об отсутствии у неё необходимого для назначения досрочной пенсии по старости трудового стажа.

В период работы истца с __. в должности медицинской сестры палатной III терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД Новосибирской области; с __ г.- в должности медицинской сестры стоматологического кабинета больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области; с __ г. в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области, действовало штатное расписание больницы с поликлиникой УВД Новосибирской области на основании приказа УВД исполнительного комитета Новосибирского совета народных депутатов № 01 __ г. и приказа № __ г. приказ УВД Новосибирской области. С __ действовал приказ __ где указано, что Управление внутренних дел Новосибирской области преобразовано в Главное управление внутренних дел и является его правопреемником. Подразделения, подведомственные УВД Новосибирской области считаются подведомственными ГУВД Новосибирской области.

Согласно Положению о Медицинском отделе, утвержденному приказом ГУВД Новосибирской области от __ и свидетельству Новосибирской городской регистрационной палаты № __ Медицинский отдел являлся юридическим лицом, осуществляющим меры по организации охраны здоровья личного состава органов внутренних дел, военнослужащих, пенсионеров и членов их семей УИН Минюста РФ, а также контроль за медицинским обслуживанием лиц, помещенных в ИВС, приемники-распределители, медицинские вытрезвители. Больница с поликлиникой являлась структурным подразделением Медицинского отдела, осуществляющим лечебно-профилактическую деятельность, а именно стационарную, амбулаторную помощь сотрудникам внутренних дел, военнослужащим, пенсионерам и членам их семей УИН Минюста РФ.

В период с __ г. она работала там же в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, переименованного в связи со организационно-штатными изменениями приказом ГУВД Новосибирской области от __ а с __ г. в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области. Согласно приказу ГУВД Новосибирской области от __ и листу 9 (запись 13) её трудовой книжки больница с поликлиникой ГУВД была переименована в госпиталь с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области. В силу Положения госпиталь с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области также являлся лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим специализированную медицинскую помощь (стационарную, амбулаторную, поликлиническую) сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим ВВ, членам их семей, пенсионерам МВД, сотрудникам УИН Минюста РФ и МСЧ РФ.

Таким образом, несмотря на различие наименований учреждения, в котором она работала непрерывно с __ г., цели и предмет деятельности медицинского учреждения не менялись, она работала в должностях в режиме нормальной продолжительности (полный рабочий день при полной рабочей неделе), следовательно, данный период должен был быть включен УПФ в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По состоянию на __. её специальный трудовой стаж с учетом данного периода составил __

Принимая во внимание, что она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии __ г., трудовая пенсия, в силу статьи 19 ФЗ № 173-ФЗ должна быть назначена именно с указанной даты.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней - Радкевич ОН право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с __ с момента обращения за назначением такой пенсии к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с __ г. в должности медицинской сестры палатной III терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД Новосибирской области; с __ г.- в должности медицинской сестры стоматологического кабинета больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области; с __ г. в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области; __ в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с __. в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», __

Кроме того, истец просила взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска в её пользу понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме __ рублей.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании доводы изложенные истцом в исковом заявлении поддержала, заявленные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска Валентова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Радкевич О.Н. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.29-33), просила суд в иске отказать, т.к. период поименованные учреждения не предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из обстоятельств дела следует, что Радкевич ОН с __ работала и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (л.д.20-23).

По состоянию на __ года, её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил __.

26.08.2013г. с целью реализации своих пенсионных прав, Радкевич О.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пенсионное дело № 059-813-310078).

04.09.2013 г. решением УПФ № 259 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого труда стажа в количестве 30 лет (л.д.13-19).

Согласно решению ПФР в стаж, дающий Радкевич О.Н. право на досрочную пенсию по старости, были засчитаны следующие периоды:

с __ в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 2 онкологического отделения стационара в __

с __. - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры 2 онкологического отделения стационара в __

с __. в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры 2 онкологического отделения стационара в МБУЗ г.Новосибирска «Городская клиническая больница № 1» (отпуск по уходу за ребенком);

с __. - в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 2онкологического отделения стационара в __

с __. - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности участковой медицинской сестры в __

с __ в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры процедурного кабинета в __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности клинического лаборанта в __

с __ - в льготном исчислении (1 год за 1,6) - в должности медицинской сестры 3онкологического отделения стационара в __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной 2 терапевтического отделения госпиталя __

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1). - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя «__

с __ - в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя __

__. -в календарном исчислении (1 год за 1) - в должности медицинской сестры палатной 2-го терапевтического отделения госпиталя __

По результатам рассмотрения данных периодов стаж работы истца составил __

Периоды работы с __ год - в должности медицинской сестры палатной III терапевтического отделения стационара больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры стоматологического кабинета больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя, больницы с поликлиникой медицинского отдела УВД Новосибирской области, с __ год - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения с реабилитационным центром госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с __ - в должности медицинской сестры палатной отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД по Новосибирской области включены не были, в связи с тем, что поименованные учреждения, где она осуществляла работу в этот период времени не включены в Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 и 29.10.2002 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением, в части невключения ответчиком периодов работы в учреждении здравоохранения с __. в специальный стаж, согласиться нельзя, в связи с тем, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости УПФ неверно применил нормы материального права, в связи с чем, необоснованно сделал вывод об отсутствии у истца необходимого для назначения досрочной пенсии по старости трудового стажа.

По общему правилу, определенному ст.7 ФЗ №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В свою очередь, в силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ №173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с вышеназванным пунктом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 указанной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения(организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Прави