копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2014 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ищенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Векшенкова Н.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Векшенков Н.С. обратился в суд с указанным иском.

В обосновании исковых требований указал на следующие обстоятельства.

15.07.2013 истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № 295999/13 от 23.07.2013 в назначении трудовой пенсии отказано, поскольку не учтен стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 01.06.1981 по 22.01.1983 - в должности тренера по шахматам в Спортивном клубе «Сибирь» созданного Объединенным заводским комитетом №29;

- с 28.10.1983 по 19.12.1989 - сверхсрочная служба в Советской Армии;

- с 03.01.1990 по 28.02.1991 - в должности тренера-преподавателя по шахматам Спортивного клуба «Молодость»;

- с 01.01.2001 по 30.09.2005 в должности старшего тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №11,

- с 01.10.2005 по 11.08.2008 в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр развития шахматной культуры «Гамбит»;

- с 12.08.2008 г. по 14.07.2013 г. - в должности старшего тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр развития шахматной культуры «Гамбит»;

С данным решением Векшенков Н.С. не согласился и просит признать его незаконным, обязать УПФР назначить трудовую пенсию с 15.07.2013.

В судебном заседании Векшенков Н.С., представитель истца Колмагорова О.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Аксененко И.В. исковые требования не признала, поскольку истцом не подтверждена педагогическая деятельность в указанные периоды работы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.

В соответствии с п. 2 Списка работа в качестве тренера-преподавателя в учреждениях, указанных в п. 2 раздела - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке 01.06.1981 Векшенков Н.С. принят в с/к Сибирь тренером по шахматам в соответствии с распоряжением № 73-лс от 01.06.1981, уволен 22.01.1983.

В период с 28.10.1983 по 19.12.1989 проходил сверхсрочную службу в Советской армии.

С 03.01.1990 принят тренером-преподавателем по шахматам в спортивный клуб «Молодость» и уволен 28.02.1991.

01.03.1991 принят на должность старшего тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №11, уволен 30.09.2005.

С 01.10.2005 принят на должность педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития шахматной культуры «Гамбит», откуда 11.08.2008 уволен в порядке перевода в муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по шахматам», где и работал до обращения 15.07.2013 с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии.

Пенсионным органом включен в специальный стаж период работы с 01.03.1991 по 31.12.2000 в должности старшего тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №11.

Не включен период с 01.06.1981 по 22.01.1983 в должности тренера по шахматам Объединенного заводского комитета №29 спортивного клуба «Сибирь», т.к. Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 наименование учреждения и должность не предусмотрены, из наименования учреждения нельзя сделать вывод о возрасте обучающихся.

Суд не может согласиться с данным выводом, поскольку из пояснений истца, свидетелей Альгина Е.А., Никитина Г.С. следует, что спортивный клуб «Сибирь» занимался педагогической работой с детьми.

В период работы с 01.06.1981 г. по 22.01.1983 г. в должности тренера по шахматам в Спортивном клубе «Сибирь», действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которое утвердило Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

В п.2 абз.2 Положения указано - о включении в стаж работы учителей и других работников просвещения «работу по специальности в школах,.. . во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах».

Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И в п. 3, п.п.3.2. разъясняет вышеуказанное утверждение «к работе по специальности относятся:.. . работа во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя, руководителя кружка, тренера-преподавателя, инструктора и другие.

Согласно справке от 12.04.2013 г. выданной профсоюзным комитетом Первичной профсоюзной организации ОАО «НЗХК» Векшенков Н.С. работал с 01.06.1981 по 22.01.1983 на должности тренера преподавателя по шахматам.

Из копии распоряжения №73-лс от 01.06.1981 объединенного заводского комитета №29 следует, что Векшенков Н.С. был принят на работу в с/к Сибирь на должность тренера-преподавателя по шахматам с почасовой оплатой труда.

Предоставить иные доказательства осуществления педагогической деятельности у истца нет возможности, поскольку клуб прекратил свое существование.

Таким образом, период работы с 01.06.1981 г. по 22.01.1983 г. подлежит включению в педагогический стаж.

Пенсионным органом не включен в специальный стаж период работы с 28.10.1983 по 18.12.1989 в качестве тренера сверхсрочной службы в Советской Армии, т.к. не выполняется условие п.4 ч.1 Положения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорный период службы.

Данным Постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В соответствии с п. 1 Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года указанный стаж составляет 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, а также Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года и постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года, в размере 16 лет и 8 месяцев.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утв. приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. №94 с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 г.) действовавшей в то время «учителям, преподавателям и другим педагогически работникам в стаж педагогической работы засчитывается время службы в Вооруженных силах СССР при условии, если этому периоду, взятому как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы».

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются законные основания для включения в специальный стаж периода службы истца в Вооруженных силах СССР с 28.10.1983 по 18.12.1989.

Также пенсионным органом не включен в специальный стаж период с 03.01.1990 по 28.02.1991 в должности тренера-преподавателя по шахматам Спортивного клуба «Молодость», поскольку не подтверждена педагогическая деятельность.

Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке общественной организации – первичная профсоюзная организация РОСПРОФЖЕЛ НЭРЗ от 05.03.2014 Векшенков Н.С. работал в спортивном клубе «Молодость» тренером преподавателем по обучению детей игре в шахматы с 03.01.1990 по 28.02.1991.

Таким образом, период работы в спортивном клубе «Молодость» подлежит включению в специальный стаж.

Суд исходил из того, что истец, осуществлял в оспариваемые периоды педагогическую деятельность в спортивных клубах, в связи с чем, спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, т.к. организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

По смыслу статьи 19 Конституции РФ, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 11-П от 03.06.2004г. указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Периоды работы с 01.01.2001 по 30.09.2005 в должности старшего тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №11, с 01.10.2005 по 11.08.2008 в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития шахматной культуры «Гамбит»; с 12.08.2008 по 14.07.2013 в старшего тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения должности старшего тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по шахматам» поскольку не выполняется условие – на 01.01.2001 нет стажа на соответствующих видах работ 16 лет 8 месяцев в соответствии с п. 12 Правил от 29.10.2002.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Поскольку судебным разбирательством установлено, что спорные периоды с 01.06.1981 по 22.01.1983, с 28.10.1983 по 18.12.1989, с 03.01.1990 по 28.02.1991 в общей сумме 8 лет 11 месяцев 6 дней подлежат включению в специальный стаж, а пенсионным органом включен в стаж работы период 09 лет 10 месяцев с 01.03.1991 по 31.12.2000, то общий стаж превышает 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 и составляет 18 лет 9 месяцев 6 дней.

С учетом стажа работы на 01.01.2001 и стажа работы с 01.01.2001 по 14.07.2013 общий стаж превышает 25 лет.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочно трудовой пенсии у Векшенкова Н.С. имелся необходимый стаж работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, а также факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000, что соответствует требованиям п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании отказа Векшенкову Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения на неё права. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Векшенков Н.С., обратился к ответчику 15.07.2013, а потому указанная пенсия подлежит назначению с 15.07.2013.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Векшенкова Н.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Ленинском районе г.Новосибирска включить в специальный трудовой стаж Векшенкова Н.С. периоды работы:

с 01.06.1981 г. по 22.01.1983 г. в должности тренера Спортивного клуба «Сибирь»;

с 28.10.1983 г. по 19.12.1989 г. сверхсрочную службу в Советской Армии;

с 03.01.1990 г. по 28.02.1991 г. в должности тренера-преподавателя по шахматам Спортивного клуба «Молодость»;

с 01.01.2001 г. по 30.09.2005 г. в должности старшего тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №11;

с 01.10.2005 г. по 11.08.2008 г. в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития шахматной культуры «Гамбит»;

с 12.08.2008 г. по 14.07.2013 г. в должности старшего тренера-преподавателя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа по шахматам»

и назначить с 15 июля 2013 года досрочно трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.04.2014.

Судья (подпись)

Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-460/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Судья Е.А. Никифорова

Секретарь О.В. Ищенко