Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2016 года <адрес>

при секретаре Карловец А.А.,

с участием истца Писарева С.Ю., представителя истца Иванова В.М., представителя ответчика Коршуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Писарева С. Ю. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании Игониной М. А. членом семьи военнослужащего,

у с т а н о в и л:

Писарев С.Ю. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании Игониной М.А. членом семьи военнослужащего.

Свой иск мотивировал тем, что в настоящее время проходит военную службу по контракту в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с Игониной Ю.А., которой присвоена фамилия – Писарева. У супруги истца имеются дети Игонина М.А., Игонин В.А., в браке также рожден третий ребенок - дочь Писарева У.С. Семья проживает по адресу: <адрес>, Территория военного городка, общежитие №, комната №. Указанное общежитие представлено ПисаревойЮ.А. по договору социального найма, членами семьи нанимателя указаны истец, Игонина М.А., Игонин В.А. и Писарева У.С. С момента вселения в общежитие они ведут совместное хозяйство, основным доходом является денежное довольствие истца. Игонина М.А. после окончания школы не трудоустроена. ДД.ММ.ГГГГ Писарев С.Ю. обратился к военному комиссару <адрес> с рапортом о признании Игониной М.А. членом его семьи, поскольку это необходимо для получения льгот и компенсаций, в том числе жилой площади. Решение по рапорту принято в установленном порядке, предложено обратиться в суд. Полагая, что его права нарушены, Писарев С.Ю. обратился с настоящим иском.

Истец Писарев С.Ю. и его представитель Иванов В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» Коршунова А.Ю. в судебном заседании возражала против иска, мотивируя тем, что Игонина М.А. является трудоспособной, на иждивении истца не находится, исключительных обстоятельств для признания ее членом семьи Писарева С.Ю. не имеется. Кроме того, военный комиссариат является ненадлежащим ответчиком, поскольку не нарушал прав и законных интересов истца.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, указав, что Игонина М.А. не относится к перечню лиц, которые могут являться членами семьи военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». Игонина М.А., достигшая совершеннолетия, не обучающаяся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, не трудоустроенная, не находится на иждивении Писарева С.Ю. Усматривается искусственное создание ситуации, когда лицо не состоит на учете в отделе занятости, не трудоустраивается во избежание снятия ее с учета нуждающихся в целях получения за счет средств федерального бюджета жилого помещения. Также просил учесть, что Игонина М.А. фактически не проживала с матерью, до 2010 года проживала в другом жилом помещении, в отношении которого в последующем выразила нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Игонина М.А., Писарева Ю.А., Игонин В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что Писарев С.Ю. зачислен в списки личного состава ФКУ «Военного комиссариата <адрес>» приказом командира Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Писарев С.Ю. состоит в зарегистрированном браке с Писаревой (ранее – Игониной) Ю.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ET № (л.д.9).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Писареву С.Ю. разрешено заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения по ул. тер. Военного Городка, дом Общ-е №, <адрес> членами семьи: Писарева Ю.А. – жена, Писарева У.С. – дочь, Игонина М.А. – дочь жены, Игонин В.А. – сын жены.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии по данному адресу с указанием этих членов семьи.

Членами семьи нанимателя в договоре указаны: Писарев С.Ю. (муж), Писарева У.С. (дочь), Игонин В.А. (сын), Игонина М.А. (дочь) (л.д.10).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете по адресу: <адрес>, территория военного городка, общежитие 2, комната 31 состоят: Писарев С.Ю., Писарева Ю.А., Игонина М.А., Игонин В.А. и ПисареваУ.С. (л.д. 12).

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащий" при рассмотрении исков военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из буквального толкования данной нормы следует, что иные лица могут быть признаны членами семьи военнослужащего только при условии нахождения на его иждивении.

Игонина М.А. не относятся к перечисленным в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" лицам, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Не относится Игонина М.А. и к лицам, находящимся на иждивении военнослужащих. Данный факт не оспаривался представителем истца в судебном заседании (л.д. 244).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего" указано, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона N 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Игонина М.А. согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, справках о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, была трудоустроена в должности продавца в ЗАО «Икстрим» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер ее дохода за 2012 г. составил – 348482, 28 рублей, за 2013 г. – 68840, 37 (с учетом сумм удержанного налога); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Игонина М.А. работала в должности продавца в ООО «Детская лига», размер ее дохода за 2013 г. составил – 97133 рублей (с учетом сумм удержанного дохода).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Игонина М.А., которой на момент рассмотрения дела исполнилось 24 года, является трудоспособной, иных доказательств суду не представлено.

Согласно сведениям о денежном довольствии Писарева С.Ю., его доход в период с января по июль 2015 г. составил 53820 рублей ежемесячно.

Согласно справке о доходах матери Игониной М.А. - Писаревой Ю.А., ее доход за 2014 г. составил 458760 рублей.

Исходя из положений статьи 179 Трудового кодекса РФ, согласно которой иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Игонину М.А. нельзя отнести к числу иждивенцев, так как доказательств тому, что она получает от истца помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, суду не представлено и в материалах дела не содержится. Сам факт их совместного проживания не является безусловным основанием для установления фак