Гражданское дело № 2-734/2017

Поступило в суд 28.12.2016.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 годагород Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьиКудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседанияСоловьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Ф. А. оглы к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманов Ф.А.о. обратился в суд с иском к департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный в г. Новосибирске, Заельцовский район, ..., участок __, площадью застройки __ кв.м., инвентарный номер объекта __.

В обоснование исковых требований указано, что xx.xx.xxxx на основании постановления мэрии г. Новосибирска № __-а часть земельных участков была выделена администрации Заельцовского района г. Новосибирска для проектирования и строительства коттеджей в Заельцовском районе. На основании данного постановления администрации Заельцовского района был выдан государственный акт № __ на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью __ га в границах, указанных в чертеже, для строительства коттеджей в Заельцовском районе.

xx.xx.xxxx между мэрией г. Новосибирска и войсковой частью __ был заключен договор __ «Об определении границ земельного участка под строительство индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек и участии в инвестировании инженерных коммуникаций». По акту приема-передачи __ передавался земельный участок площадью __ га, место расположения участка – .... xx.xx.xxxx на основании данного договора по акту приема-передачи истцу был передан земельный участок __ площадью __ га по ... в пределах плана расположения земельного участка. __ было принято решение о создании ЖСК «<данные изъяты>».

xx.xx.xxxx истец был принят в члены кооператива ЖСК «<данные изъяты>».

xx.xx.xxxx взамен договора __ от xx.xx.xxxx был заключен договор __ согласно которому ЖСК «<данные изъяты>» осуществляет строительство инженерных коммуникаций в пределах территории, отведенной под застройку жилого микрорайона, согласно утвержденному проекту.

xx.xx.xxxx на основании заявления председателя ЖСК «<данные изъяты>» администрацией Заельцовского района г. Новосибирска было принято распоряжение __ о разрешении истцу строительства индивидуального 2-хэтажного жилого дома с подвалом в малоэтажном жилом районе по ..., участок __ размером в осях __ метра, стены из кирпича, фундамент ленточный железобетон, кровля из шифера в соответствии с представленным проектом. С xx.xx.xxxx года истец своими силами и средствами ведет строительство индивидуального жилого дома по адресу ... (стр.), до настоящего времени строительство не завершено, степень завершенности составляет __%, объект находится в границах фактически занимаемого земельного участка. Объект не является самовольной постройкой, поскольку выстроен на предоставленном истцу мэрией земельном участке, в связи с чем на основании ст.ст. 218, 219 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на указанный незавершенный строительством объект.

В судебном заседании истец Сулейманов Ф.А.о. и его представитель Марьясова М.Н. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, направил письменные возражения на иск, из которых усматривается, что ответчик иск не признает, поскольку незавершенный строительством объект возведен истцом при отсутствии землеотводных документов; акт приема-передачи земельного участка от __ между истцом и командиром в/ч __ к таким документам не относится. Земельный участок, на котором расположен спорный объект, в установленном порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и распорядителем которых (суть правомочий собственника) являются органы местного самоуправления в лице мэрии г. Новосибирска. Истцу указанный земельный участок ни на одном из прав, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, не принадлежит, а потому спорный объект обладает признаками самовольной постройки, а совокупность условий для признания на него права собственности отсутствует. Кроме того, земельный участок под спорным объектом не может быть образован и впоследствии предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, поскольку строительство спорного объекта не завершено.

Представитель ответчика – администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, администрация считает исковые требования не обоснованными, поскольку не является надлежащим ответчиком по иску. Кроме этого, отмечают, что спорный объект имеет дополнительную площадь застройки относительно согласованного генплана, отсутствуют доказательства расположения объекта в границах земельного участка __ соблюдения отступов от границ участка. Следовательно, материалы дела не подтверждают возведение объекта в соответствии с проектной документацией и на участке, занимаемом на законных основаниях.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области – в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 130 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ) далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением мэрии г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx администрации Заельцовского района г. Новосибирска предоставлен земельный участок для проектирования и строительства коттеджной застройки в Заельцовском районе. Приложение к данному постановлению ориентировочная схема земельного участка (л.д. __).

На основании данного постановления администрации Заельцовского района г. Новосибирска выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследственного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей __ гектаров в границах, указанных на чертеже для строительства коттеджей в Заельцовском районе г. Новосибирска (л.д. __).

xx.xx.xxxx между мэрией г. Новосибирска и войсковой частью __ в лице командира части ООО был заключен договор __ «Об определении границ земельного участка под строительство индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек и участии в инвестировании инженерных коммуникаций». По акту приема-передачи войсковой части передавался земельный участок площадью __ га, место расположения участка – ... (л.д. __).

xx.xx.xxxx войсковая часть __ в лице командира части ООО. и Сулейманов Ф.А.о. подписали акт приема-передачи земельного участка, по условиям которого войсковая часть __ передала в соответствии с договором __ от xx.xx.xxxx, а Сулейманов Ф.А.о. принял земельный участок площадью __ га за __ согласно прилагаемому плану расположения земельного участка (л.д. __).

xx.xx.xxxx было принято решение о создании ЖСК «<данные изъяты>», а xx.xx.xxxx истец был принят в его члены, что подтверждается членской книжкой (л.д. __), справкой председателя ЖСК «<данные изъяты>» ААА. от xx.xx.xxxx (л.д. __).

Из распоряжения Администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ следует, что Сулейманову Ф.А.о. разрешено строительство индивидуального двухэтажного жилого дома с подвалом в малоэтажном жилом районе по ..., участок __, размером в осях __ х __ метра, стены из кирпича, фундамент ленточный железобетон, кровля из шифера, в соответствии с представленным проектом (л.д.__).

__ истцом получен технический паспорт на спорный объект недвижимости, не завершенный строительством (готовность здания __%) (л.д. __), составлен план объекта, которому присвоен инвентарный __ __

Согласно выводам технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта, составленного ЗАО «<данные изъяты>», смонтированные строительные конструкции незавершенного строительством объекта находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан и пригодны к дальнейшему завершению строительства, препятствий для дальнейшего возведения здания нет (л.д. __). В дополнении к техническому заключению от xx.xx.xxxx __ указано, что незавершенный строительством объект в целом соответствует проекту индивидуального жилого дома, согласованному начальником отдела архитектуры <данные изъяты>, изменение площади застройки произошло за счет замены материалов наружных стен и присоединения холодной террасы к общей площади дома (в связи с ее утеплением). Данные изменения не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, объект пригоден к дальнейшему завершению строительства, в целом соответствует выданной разрешительной документации на строительство.

Согласно инженерно-топографического плана спорный объект недвижимости расположен в границах фактически занимаемого земельного участка, предоставленного для строительства коттеджей в Заельцовском районе г. Новосибирска (л.д. __).

Управлением по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Сулейманову Ф.А.о. на его заявление был дан ответ __ __ из которого усматривается, что ответчик не возражает против утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по ..., участок __, в случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом (л.д. __).

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что войсковая часть __ предоставила земельный участок истцу в соответствии с условиями договора __ от xx.xx.xxxx, заключенного между войсковой частью __ и мэрией г. Новосибирска (л. __-__). Обязанность получения разрешения на строительство в соответствии с п. __ договора лежала на войсковой части, а затем – на ЖСК «__» в соответствии с п. 2.1.5 договора __ от xx.xx.xxxx. Истец приступил к строительству на основании разрешения на строительство от xx.xx.xxxx __ По заявлению истца Новосибирским центром инвентаризации и технического учета был составлен технический паспорт на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ..., участок __, а письмом xx.xx.xxxx __ Управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска истцу был дан ответ, что земельный участок будет сформирован и предоставлен ему в случае регистрации права собственности на незавершённый строительством объект.

Иными словами, исполнительный орган местного самоуправления разрешил Сулейманову Ф.А.о. строительство 2-хэтажного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ..., участок ..., на отведенном для этих целей земельном участке.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что спорный объект является самовольным строительством, опровергается представленными доказательствами.

Оценивая все доказательства в их совокупности, а, также учитывая, что истцом объект возведен на основании разрешения администрации Заельцовского района г. Новосибирска с соблюдением технических норм и правил, за счет собственных средств, на земельном участке, отведенном для указанных целей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сулейманова Ф.А.о. и признании за ним права собственности на незавершенной строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ..., участок __.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд