Административное дело № 2а-1142/2016

Поступило в суд 15.01.2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2016 годагород Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьиКудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседанияСоловьевой М.М.,

с участием представителя административного истцаБелобородова А.Ю.,

административного ответчикаЦелищевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска к Целищевой Галине Николаевне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска обратилось в суд с административным иском к Целищевой Галине Николаевне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени мотивируя тем, что Целищева Г.Н. в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. У административного ответчика образовалась недоимка по уплате страховых взносов за 2014 год, на которую также были начислены пени. Административному ответчику направлялось требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам, однако соответствующие суммы не уплачены, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд, просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на страховую часть трудовой пенсии в размере __ коп.; пени, начисленные на сумму задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2013 г., в размере __ коп., пени, начисленные на сумму задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (392 1 02 02101 08 2011 160) за расчетные периоды, начиная с 01.01.2013 г., в размере __ коп., всего __ коп.

Представитель административного истца Белобородов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Целищева Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2014 году предпринимательскую деятельность не вела и не обязана была уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за спорный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 28 Закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, процентная ставка которых принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ и пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. (п. 7), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено плательщику страховых взносов по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Целищева Г.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя xx.xx.xxxx г., являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирована в Управлении ПФР на основании пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от xx.xx.xxxx г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и обязана была уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно выписке из ЕГРИП xx.xx.xxxx г. Целищева Г.Н. прекратила осуществлять предпринимательскую деятельность.

За период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. у Целищевой Г.Н. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на страховую часть трудовой пенсии в размере __ коп.

По состоянию на xx.xx.xxxx г. сумма задолженности не уплачена.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов Управлением ПФР (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска произведено начисление пени, начисленные на сумму задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2013 г., в размере __ коп., пени, начисленные на сумму задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (392 1 02 02101 08 2011 160) за расчетные периоды, начиная с 01.01.2013 г., в размере __ коп.

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска в адрес Целищевой Г.Н. направлено требование __ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до xx.xx.xxxx г.

Требование в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было.

Довод административного ответчика о том, что она не вела предпринимательскую деятельность в спорный период и не обязана уплачивать страховые взносы, не может быть принят судом во внимание.

Так, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом, данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требований об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд на основании вышеуказанных правовых норм, объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, приходит к выводу, что оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако при рассмотрении настоящего дела судом не установлено оснований для освобождения Целищевой Г.Н. от уплаты недоимки по страховым взносам, пеням, поскольку не представлено доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ли бы Целищевой Г.Н. как индивидуальному предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, в период не осуществления предпринимательской деятельности обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Расчет, представленный административным истцом, о задолженности Целищевой Г.Н. проверен судом и признан верным. Иного расчета административным ответчиком суду не представлено.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заельцовском районе г. Новосибирска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика государственной пошлины в доход государства в размере, пропорциональном сумме удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд