Дело xxx

Поступило в суд xx.xx.xxxx

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«14» марта 2011 года город Новосибирск

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черных С.В.

При секретаре ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елиной Марины Владимировны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о включении в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Елина М.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что xx.xx.xxxx обратилась в ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от xx.xx.xxxx

Решением xxx от xx.xx.xxxx в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона от xx.xx.xxxx ей было отказано, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности требуемого стажа 25 лет.

В указанном решении ответчиком не были включены в специальный стаж периоды: с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе ВСО «Локомотив», с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера по художественной гимнастике в КФК «Прогресс» при профсоюзном комитете НПЗ им. Ленина – поскольку поименованные учреждения и должность не предусмотрены Списком от xx.xx.xxxx; и с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в должности тренера-преподавателя в МОУ дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа xxx – поскольку на xx.xx.xxxx отсутствует, согласно п.12 Правил от xx.xx.xxxx требуемый стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

С указанным решением истец не согласилась по следующим основаниям.

Не включенные в специальный стаж периоды работы в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе ВСО «Локомотив», тренера по художественной гимнастике в КФК «Прогресс» при профсоюзном комитете НПЗ им. Ленина относятся к периодам деятельности до xx.xx.xxxx, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, Федеральным законом №173-ФЗ от xx.xx.xxxx «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный стаж включаются периоды работы во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах, в качестве, среди прочих, тренера-преподавателя.

Истец с момента поступления на работу в 1981 году занималась физическим воспитанием детей, осуществляя функции тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах.

То, что ее трудовая деятельность являлась преподавательской, в том числе, в спорный период с 1985 года по 1990 год, подтверждается копией трудовой книжки, письмом ВФСО ордена Ленина общества «Динамо» Новосибирского областного совета от 04.09.1990г., распоряжением №36л/с от 07.09.1990г. по профсоюзному комитету ПО «НПЗ» об увольнении тренера-преподавателя по художественной гимнастике.

Также выполнение ею в спорный период функций тренера-преподавателя, подтверждается тем, что в данных учреждениях осуществлялась деятельность по спортивному воспитанию детей в возрасте до 18 лет.

В связи с тем, что в трудовой книжке указанными работодателями указана занимаемая должность – тренер без отношения к преподавательской деятельности, истец лишена права на назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В настоящее время данные учреждения не существуют, архивы не сохранились.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции РФ, п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О рудовых пенсиях в РФ» просит обязать ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в специальный стаж работы с 02.04.1985г. по 05.09.1990г., дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать назначить пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» с момента обращения в орган – с 09.09.2009г., взыскать ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска судебные расходы.

Истица Елина М.В. в судебном заседании уточнила исковые требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, не поддержала требования в части включения в специальный стаж периода работы с 02.04.1985г. по 31.05.1985г. в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе ВСО «Локомотив» в связи с отсутствием доказательств работы в данный период тренером-преподавателем, просила включить в специальный стаж период работы с 01.06.1985г. по 05.09.1990г. в должности тренера по художественной гимнастике в КФК «Прогресс» при профсоюзном комитете НПЗ им. Ленина, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в орган с 09.09.2009г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно пояснила, что ее трудовая деятельность началась с апреля 1981 года в Новосибирском областном совете «Динамо» тренером-преподавателем по художественной гимнастике и до настоящего периода времени занимается физическим воспитанием детей, осуществляет функции тренера-преподавателя в детск0-юношеских спортивных школах. Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку фактически работала тренером-преподавателем в Детской спортивно-юношеской школе, что подтверждается ведомостями по начислению заработной платы за спорный период. По своей структуре Детская спортивно-юношеская школа, осуществлявшая деятельность при профсоюзном комитете НПЗ им Ленина, входила в состав Коллектива по физической культуре «Прогресс». В ее должностные обязанности входило обучение художественной гимнастике детей до 17 лет. На спорный период имела высшее педагогическое образование, занималась физическим воспитанием детей, имела увеличенный отпуск в 35 дней, как и другие тренеры-преподаватели.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска Валентова К.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Елиной М.В. не признала по основаниям изложенных в письменном отзыве (л.д.33-37). Дополнительно суду пояснила, что решение комиссии УПФ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным, поскольку должность истицы и учреждение, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период, не предусмотрено Списками от 06.09.1991г., от 22.09.1999г., 29.10.2002г. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не оспаривала в судебном заседании, что истица осуществляла педагогическую деятельность, ее деятельность была связана со спортивным воспитанием детей.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы пенсионного дела Елиной М.В., заслушав объяснения сторон, допросив в судебном заседании свидетеля, приходит к выводу, что исковые требования Елиной М.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 9).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. включен, в том числе, тренер-преподаватель, осуществляющий свою деятельность, в таком учреждении дополнительного образования детей, как детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).

При решении вопроса о зачете того или иного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в целях порядка определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. необходимым является выполнение одновременно двух условий: работа в определенных должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г., и осуществление данной трудовой деятельности в соответствующих учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г.

Согласно п.12 Правил исчисления трудового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г., засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

С учетом правовой позиции Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004г., при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников до 01.01.2002г. регулировались Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, в соответствии с абз. 1 п.3 которого установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.

Кроме того п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п.1 указанного Постановления, засчитываются в выслугу лет за периоды с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01.01.2001г., засчитываются в выслугу лет при условии, что на указанную дату гражданин выработал стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п.1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного п.1 указанного Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999г. по 31.1.2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.15 раздела 1 «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п.1 данного Постановления.

В Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г., в раздел «Наименование должностей» включена должность тренера-преподавателя, в раздел «Наименование учреждений» включены внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).

Согласно п.2 указанного Постановления №463 от 06.09.1991г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

После вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 при зачете период после 12.11.2002 г. применяется список должностей и учреждений и Правила исчисления от 29.10.2002 г. №781.

Из копии трудовой книжки Елиной М.В. следует, что 20.04.1981г. принята на должность тренера-преподавателя СДЮСШ по спортивной гимнастике в Новосибирский облсовет «Динамо», 03.09.1982г. – принята в профком Новосибирского авиационного завода им.В.П. Чкалова инструктором с/к Чкаловец, 15.03.1984г. переведена на должность тренера-преподавателя по художественной гимнастике, 28.02.1985г. уволена переводом на работу в ДЮСШ ДСО «Локомотив», 01.03.1985г. принята тренером в ДЮСШ по художественной гимнастике, 01.06.1985г. принята переводом в КФК «Прогресс» НПЗ имени Ленина тренером по художественной гимнастике, 06.09.1990г. принята переводом на должность тренера-преподавателя по спортивной гимнастике ДЮСШ в Новосибирский совет «Динамо», 28.06.1993г. принята переводом в ДЮСШ «Старт» на должность тренера-преподавателя по художественной гимнастике, 25.08.1993г. назначена старшим тренером-преподавателем по художественной гимнастике, 01.12.1994г. принята переводом в ДЮСШ-1 Заельцовского РОО тренером-преподавателем, 14.03.1995г. присвоена первая квалификационная категория по должности педагога дополнительного образования, 10.04.2000г. присвоена высшая квалификационная категория по должности педагога дополнительного образования, 08.12.2004г. присвоена высшая квалификационная категория по должности тренер-преподаватель, 22.02.2005г. Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа №1 переименована в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа №1, 20.08.2009г. МОУ ДО ДЮСШ №1 переименована в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Новосибирска «Детско-юношеская спортивная школа №1 «ЛИГР» (л.д.11-15).

В соответствии с копией диплома ИВ №475975 (л.д.26), Данилиной М.В. присвоена квалификация преподаватель физической культуры и спорта 21.06.1984г. после успешного окончания Омского государственного института физической культуры по специальности физическая культура и спорт.

Как следует из копии справки о заключении брака, копии свидетельства о расторжении брака