Дело № 2-833/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой ЛП к Отделу пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска о признании незаконным действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании выплатить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Л.П. обратилась в суд с иском к Отделу пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска о признании незаконным действия по приостановлению выплаты компенсации, обязании выплатить компенсацию, с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решения, вынесенные отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района г. Новосибирска:

- решение от /дата/ № «О приостановлении предоставления государственной услуги»,

- решения от /дата/ «Об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

Обязать отдел пособий и социальных выплата Октябрьского района г.Новосибирска выплатить истцу субсидию за жилое помещение и коммунальные услуги с /дата/ по /дата/.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что она являетсясобственником жилого помещения квартиры № дома № по <адрес>, где зарегистрирована и проживает.

Поскольку истец является пенсионером, то имеет право на получение субсидии при оплате коммунальных платежей.

Однако, за спорный период времени с /дата/ по /дата/ такая субсидия Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска не была выплачена.

Истец утверждает, что задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед организацией, осуществляющей управление жилым домом, - ТСЖ «Авангард», не имеет.

Согласно ответу от /дата/ № Отдела пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска «по жилищно-коммунальным услугам: водоотведение, горячее водоснабжение, содержание жилья, текущий ремонт общего имущества, отопление, холодное водоснабжение, электроснабжение, электроснабжение МОП, ООО «Сибавтостройсервис» выставляет нарушение режима оплаты, в связи с чем, по данным услугам субсидия не рассчитывается.

В связи с тем, что управление многоквартирным домом с /дата/ года по /дата/ осуществляет ТСЖ «Авангард», коммунальные платежи истцом произведены в ТСЖ «Авангард».

В качестве оснований заявленных требований истец указал, что /дата/ собственниками помещений МКД № по <адрес> изменен способ управления МКД с управления управляющей организации ООО «Сибавтостройсервис» на ТСЖ «Авангард». /дата/ на внеочередном собрании собственников помещений и членов ТСЖ «Авангард», оформленным Протоколом № от /дата/ собственниками утвержден договор управления многоквартирным домом, начало действия договора с /дата/; /дата/ ТСЖ «Авангард» приступило к исполнению обязанностей по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным жилым домом; ответчик проинформирован ОРС письмо от /дата/ № об изменении поставщика услуг многоквартирного жилого дома № по <адрес>; сведения о поступивших оплат от собственников помещений в счет уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги объединенной расчетной системой передавались с /дата/ по /дата/ в порядке информационного взаимодействия в Отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района г.Новосибирска; оплата жилищно-коммунальных услуг истцом произведена, обязательства, предусмотренные ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, исполнены в полном объеме. /дата/ способ управления МКД 27/3 по <адрес> собственниками помещений жилого дома был изменен, выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрана ООО «Сибавтостройсервис». Договор управления МКД не утвержден общим собранием (вопрос №, Протокол от /дата/ №), не утвержден тариф по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирным домом, в связи с чем, ООО «Сибавтостройсервис» не приступило к фактическому оказанию услуг по содержанию и обслуживанию МКД; с /дата/ ТСЖ «Авангард» и по настоящее время фактически продолжает оказывать услуги по обслуживанию и содержанию МКД, в связи с чем, оплата услуг производится ТСЖ «Авангард». Обязательства, предусмотренные ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, исполнены в полном объеме. На момент рассмотрения искового заявления в производстве Октябрьского районного суда находится гражданское дело № о признании решения собственников, оформленные Протоколом № от /дата/ недействительными.

Представители ответчика Черных И.Н., Чистякова О.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме.

Представитель ответчика Черных И.Н., действующая на основании доверенности, в отзыве на исковое заявление указала, что Михайлова Л. П. является одиноко проживающим пенсионером, никаких льгот не имеет, в связи с чем, получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых на основании закона Новосибирской области от /дата/ № «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», не является.

Михайлова Л. П. состояла в отделе пособий и социальных выплат Октябрьского района как получатель субсидии на оплату ЖКУ в соответствии с постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно ст. 1 п. 2 Постановления от 14.12.2005 г. № 761 субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума, максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

На основании ст. 1 п. 6, ст. 8 п. 56 Правил предоставления субсидий на оплату ЖКУ, утвержденных Постановлением от /дата/ № предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2 месяцев.

Сведения о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу <адрес> поступают в Единую базу информационных ресурсов от поставщика услуг ООО «Сибавтостройсервис», поскольку, согласно Реестру лицензий Новосибирской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области, многоквартирный дом № по <адрес> находится в управлении ООО «Сибавтостройсервис» (письмо государственной жилищной инспекции Новосибирской области от /дата/ №).

На основании распоряжения Губернатора Новосибирской области от 28.01.2014 № 14-р «Об организации информационного взаимодействия» между отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района и ООО «Сибавтостройсервис» заключено соглашение по информационному взаимодействию от 11.11.2013 № 46.

Для признания поставщиком услуг ТСЖ «Авангард», договор управления многоквартирным домом с ООО «Сибавтостройсервис» должен быть расторгнут, о чем указанная организация должна официально уведомить отдел пособий и социальных выплат Октябрьского района.

ТСЖ «Авангард» должно быть выбрано в качестве управляющей организации, что должно быть подтверждено протоколом общего собрания собственников жилых помещений с наличием подписей голосующих и очной формой проведения собрания, а также вся техническая документация должна быть передана актом приема-передачи и заключены договоры на обслуживание дома с ресурсоснабжающими организациями.

С /дата/ Михайловой JI. П. предоставление субсидии автоматически приостановлено (уведомление о приостановлении от /дата/ № и решение об отказе в предоставлении субсидии на оплату ЖКУ от /дата/ №), так как действующий поставщик услуг ООО «Сибавтостройсервис» выставляет нарушение режима оплаты.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Новосибирской области Лебедева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в письменных пояснения на иск указала, что Михайлова Л.П. получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не является. Вместе с тем, Михайлова Л.П. является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Поскольку от ООО «Сибавтостройсервис» поступают сведения о нарушении истицей режима оплаты, субсидия Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района города Новосибирска не производится (ответ на заявление от /дата/ №).

Информации и документов, подтверждающих основания прекращения обмена данными с ООО «Сибавтостройсервис» как поставщиком жилищно-коммунальных услуг и приема данных не представлено.

Представитель ТСЖ «Авангард» Карпова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, в письменных пояснениях на исковое заявление указала, что /дата/ способ управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> собственниками помещений МКД был изменен с управления домом Управляющей организацией на Товарищество собственников жилья. ТСЖ «Авангард» в адрес ООО УК «Сибавтостройсервис» было направлено уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом с /дата/ в связи с изменением способа управления многокварти