| Номер дела | 2-4243/2017 ~ М-3784/2017 |
| Дата суд акта | 2 октября 2017 г. |
| Категория гражданского дела | Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ об отказе в назначении пенсии, в... |
| Субъект РФ | Новосибирская область |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Стороны по делу | |
| ИСТЕЦ | Еремеева Н. В. |
| ОТВЕТЧИК | Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска |
| Представитель ответчика | Зеленкиной Л.А. |
Дело № 2-4243/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159
02 октября 2017 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,
при секретаре судебного заседания Хлебове А.В.,
истца Еремеевой Н.В., представителя ответчика Зеленкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеевой Наталии Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,
у с т а н о в и л :
Еремеева Н.В. обратилась с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска №819717/16 от 8 июня 2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Просила подтвердить ее право на снижение возраста, дающего право на пенсию по старости по сумме двух льгот - в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (стаж на соответствующих видах работ) на 5 лет и п. 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) на 5 лет; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска назначить истцу Еремеевой Н. В. страховую пенсию досрочно, с момента возникновения такого права - с 25.01.2017 г.
В обосновании исковых требований указано, что 26.12.2016 в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска. Основанием подачи такого заявления стали п.2 часть 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) с применением части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ и п.2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (работа в должности контролера продукции цветной металлургии в производстве алюминия электролитическим способом в расплаве металла в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; наличие двоих детей и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 17 лет).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска №819717/16 от 8 июня 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (северного) стажа, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.
С указанным решением истец не согласилась, полагала, что при определении необходимого специального (северного) стажа был применен пункт 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, который в ее случае составил 19 лет 06 мес.24 дня и, соответственно, установлено право на досрочное назначении пенсии по старости по достижении возраста 50 лет 04 месяца. При этом, как считает истец незаконно, ответчиком было полностью проигнорировано положение п. 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, сохраняющее право на досрочное назначение страховой пенсии в 50 лет женщинам, родившим двух и более детей и проработавших не менее 17 календарных лет в районах, приравненных Крайнему Северу. Считает, что применением пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ были нарушены ее права, поскольку сокращение необходимого для назначения досрочной пенсии стажа работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, до 17 лет женщинам имеющим двоих детей было введено ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как компенсационная мера после отмены с 06.10.1992 г. включения в льготный стаж работы женщины отпуска по уходу за ребенком.
В судебном заседании истец требования иска поддержала в полном объеме, пояснила, что ей понятно решение пенсионного фонда, однако она считает несправедливым отказ в назначении досрочной пенсии и отсутствия учета пенсионным фондом факта рождения ею детей после 1992 года в силу применения положений действующего законодательства.
Представитель ответчика Зеленкина Л. А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, суть которых заключается в том, что льгота по п. 2 ч. 1ст. 32 Закона №400-ФЗ (на которую ссылается истец) не суммируется по ст. 33 Закона №400-РФ. По данной норме (ст. 33) в совокупности требуется два обстоятельства – «северный» стаж работы в района приравненных к Крайнему Северу, и специальный «вредный» стаж не менее 10 лет. Наличие двух детей, уход за ними (п. 2 ч. 1ст. 32 Закона №400-ФЗ) – является отдельной льготой, по ст. 33 Закона №400-ФЗ не суммируется, и досрочная пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. У Еремеевой Н. В., обратившейся в возрасте 44 лет, пенсионный фонд признало наличие специального «вредного» стажа 14 лет 08 мес. 02 дня (требуется 10 лет), и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 06 мес. 24 дня (при требуемом 20 лет).
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Еремеева Н.В. 26.12.2016г., в возрасте <данные изъяты>, обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????J?J??????????J?J???????????????�?�???�???????J?J????????????J?J??�???????J?J�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�??????????J?J??�???????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������*�
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска №819717/16 от 8 июня 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального (северного) стажа, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (л.д. 6-12).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год на каждые 2 года такой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, положение ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ не предусматривает суммирование льгот по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. В рассматриваемом случае для досрочного назначения пенсии по ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ для Еремеевой Н. В. требовалось наличие специального стажа – 10 лет и стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет. Данной совокупности не имелось.
Так, из материалов дела следует, что Пенсионный фонд установил, что у Еремеевой Н.В. на момент первоначального обращения за пенсией 26.12.2016г. специальный стаж составил 14 лет 08 мес. 02 дня, при требуемом стаже не менее 10 лет, при этом страховой стаж Еремеевой Н.В. составляет 25 лет 10 мес. 20 дней.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 применяется перечь районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.
У истца Еремеевой Н.В. на момент первоначального обращения за пенсией 26.12.2016г. Специальный (северный) стаж составил 19 лет 06 мес. 24 дня, при требуемом стаже не менее 20 календарных лет.
Согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный (северный) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ не были засчитаны периоды:
- с 11.03.1993г. по 11.01.1996г. и с 25.03.2003г по 04.10.2004г — нахождение в отпуске по уходу за ребенком, Правилами от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено.
В соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г.
Таким образом, УПФР правомерно пришло к выводу, о том, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ с применением части 2 статьи 33 ФЗ № 400-ФЗ У Еремеевой Н.В. отсутствует требуемый специальный (северный) стаж, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Еремеевой Наталии Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2017 года.
Судья (подпись) И.С. Новикова
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Ленинского районного суда <адрес>