Дело № 2а-3845/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

02 октября 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Тюниной О. Н.,

с участием истца Бондаренко М. А., представителя истца Комольцева В. А., представителя УФССП по НСО Чеглыгбашева В. Ю., представителя заинтересованного лица Зеленкиной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Бондаренко Михаила Александровича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Бондаренко М.А. обратился в суд с иском, просил признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Громовой Е.В. от 23.05.2017 о возбуждении исполнительного производства № 77343/17/54006-ИП.

В обоснование иска указал, что 02.06.2017 он получил по почте постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2017 года № 77343/17/54006-ИП в отношении него, возбужденного на основании исполнительного листа № 2м-7-832/2012 от 28.08.2012, выданного мировым судьей судебным участком № 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска.

С вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя Громовой Е. В. о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2017 года № 77343/17/54006-ИП он не согласен, так как постановление принято не законное и не обоснованное. Судебный акт мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска вступил в законную силу 28.08.2012 года. Таким образом, предъявленный в службу судебных приставов Ленинского района исполнительный лист № 2м-7-832/2012 от 28.08.2012 года, выданный мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Новосибирска, предъявлен за пределами трехлетнего срока на его предъявление. Исполнительное производство на основании данного исполнительного листа не могло быть возбуждено, так как истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2017 года № 77343/17/54006-ИП является незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит ст. ст. 21, 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на него незаконно возложена, обязанность по оплате денежной суммы в размере 25 920 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца Комольцев В. А. требования административного иска поддержали, настаивали на незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку судебным приставом не представлен исполнительный лист, оспаривали обращение взыскателя в службу судебных приставов в январе 2015г.

Представитель УФССП России по Новосибирской области Чеглыгбашев В. Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, признал факт обращения заинтересованного лица с повторным предъявлением исполнительного документа в январе 2015г. Отсутствие возбужденного исполнительного производства в 2015г. объяснил бездействием судебного пристава, указав, что взыскатель вправе был обжаловать такое бездействие. Представитель УФССП по НСО представил заверенные копии документов исполнительного производства, отсутствие оригинала исполнительного листа объяснил его последующей утратой после возбуждения исполнительного производства. Также пояснил, что в настоящее время производство окончено фактическим исполнением, с Бондаренко М. А. удержаны ранее полученные им неправомерно денежные средства.

Второй ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Новосибирска Громова Е.В. исковые в судебное заседание не прибыла, уведомлена под подпись в расписке.

Представитель заинтересованного лица УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска Зеленкина Л. А. возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, согласно которым 16.08.2013г. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания. 13.01.2015г. УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска повторно обратилось в службу судебных приставов, предъявив исполнительный лист о взыскании неправомерно полученных Бондаренко М. А. компенсационных отчислений по уходу. В подтверждение представитель заинтересованного лица представил копию исполнительного листа, заочное решение и заявление с отметкой ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска о нарочном получении заявления с исполнительными листами, в том числе исполнительным листом по делу №2м-7-832/2013 о взыскании с Бондаренко М. А. денежных средств.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 и ч 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так в судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №2м-7-832/2012 23.05.2017г. возбуждено исполнительное производство №77343/17/54006-ИП в отношении Бондаренко М.А.

Доводы о незаконности возбуждения исполнительного производства в отсутствие исполнительного листа отклоняются за несостоятельностью и недоказанностью. Из материалов дела следует, что 28.08.2012г. мировым судьей вынесено заочное решение о взыскании с Бондаренко М. А. 25920 руб., согласно решению установлено, что Бондаренко М. А. своевременно не сообщил в УПФР по Ленинском районе г. Новосибирска о том, что работает, при этом продолжал получать компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом. Таким образом достоверно установлен факт взыскания с Бондаренко М. А. в пользу УПФР по Ленинскому району г. Новосибирска переплаты компенсационных выплат 25920 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 977,60 руб.

УПФР по Ленинскому району г. Новосибирска представлена копия исполнительного листа ВС №036964529 по делу №2м-7-832/2012 на взыскание с Бондаренко 25920 руб., а кроме того заявление с отметкой о принятии ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска 13.01.2015г. заявления взыскателя с приложением исполнительных листов, в том числе исполнительного листа по делу №2м-7-832/2012.

Последующая утрата службой судебных приставов исполнительного документа не может являться основанием для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства. Доказательств отсутствия исполнительного документа на момент возбуждения исполнительного производства не представлено.

Отклоняется за несостоятельностью и довод истца о возбуждении исполнительного производства за пределами 3-летнего срока, установленного ст. 21 Федерального закона №229-ФЗ.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, 23.05.2017г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №77343/17/54006-ИП о взыскании с Бондаренко М. А. в пользу УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска 25920 руб.

До вынесения оспариваемого постановления взыскатель обращался дважды, первый – 15.11.2012г., последний раз 13.01.2015г.

Возбужденное в ноябре 2012г. исполнительное производство было окончено 16.08.2013г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

Факт повторного обращения взыскателя с исполнительным листом 13.01.2015г. в службу судебных приставов подтвержден документально. Из заявления, представленного представителем УПФР по Ленинскому району г. Новосибирска, следует, что исполнительный лист был передан нарочно с заявлением под отметку в штампе в службе судебных приставов 13.01.2015г. Кроме того факт обращения в 2015г. взыскателя с исполнительным документов признан ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

УПФР по Ленинскому району г. Новосибирска после окончания исполнительного производства повторно предъявило исполнительный лист в пределах трех лет, 13.01.2015г.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а следовательно и для возврата удержанных с Бондаренко М. А. сумм компенсационных выплат – отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Бондаренко Михаила Александровича отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Судья: (подпись) И. С. Новикова