Дело № 2-3688/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к юр. лицу 1 о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

обратилась в суд с иском юр. лицу 1 о выплате досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что она является медицинским работником и имеет стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, в связи с чем, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в юр. лицо 1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, представив документы, подтверждающие необходимый стаж работы. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В удовлетворении заявления отказано из-за отсутствия подтверждения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

В ходе рассмотрения заявления, при исчисления стажа работы, были засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с прохождением одногодичной интернатуры в школьно-дошкольном отделении Новосибирской городской детской клинической больницы № л. № м. 11 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в Городской детской больнице № г. 4 м. 20 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> - 10 л. 10 м. 3 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 8м. 13д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 6м. 14д.) – в должности<данные изъяты>вГБУЗНСО«<данные изъяты>» – 2 г. 2 м. 27 д.

В то же время не были засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 1м. 5д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 1м. 4д.) в должности участкового <данные изъяты> самостоятельного структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Муниципального специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>» - 3 г. 2 м. 9 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> самостоятельного структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Муниципального специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>» - 0л. 6 м. 29 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 4 м. 4 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 м. 5 д.) – в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Новосибирского муниципального учреждения Специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>» - 5 л. 9 м. 9 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Муниципального учреждения здравоохранения Центра организации специализированных видов медицинскойпомощи «<данные изъяты>» - 2 г. 6 м. 7 д.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участкового врача-фтизиатра филиала Противотуберкулезного диспансера № областного государственного учреждения здравоохранения «Клинический центр специализированных видов медицинской помощи «<данные изъяты>» - 0 л. 7 м. 8 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 0 л. 1 м. 27 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 3 м. 10 д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 26 д.) – курсы повышения - 0 л. 5 м. 6 д.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск - 0 л. 1 м. 26 д.

Отказ зачесть указанные периоды работы был обоснован тем обстоятельством, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 6 м. 29 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 4 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 м. 7 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 7 м. 8 д.) нельзя учесть в льготном порядке, поскольку структурные подразделения, в которых она работала в указанные периоды, не предусмотрены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 27 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 3 м. 10 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 26 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 1 м. 26 д.) нельзя учесть в льготном порядке, поскольку указанные периоды не предусмотрены в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от. 11.07.2002 г. № 516.

Решение юр. лица 1 в части отказа зачесть в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 6 м. 29 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 4 м. 4 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 м. 5 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 м. 7 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 7 м. 8 д.) истец считает неправомерным и нарушающим её право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

По мнению истца, несмотря на то, что наименования структурных подразделений, в которых она работала в указанные периоды, не предусмотрены в Списке, согласно штатному расписанию она занимала в тот период должность <данные изъяты> в противотуберкулезном диспансере, который являлся структурным подразделением Специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>», причем характер выполняемой работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов были такие же, как и в противотуберкулезных диспансерах, являющихся юридически обособленными и включенных в Список.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии и обязать юр. лицо 1 назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика юр. лица 1 - Терещенко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в юр. лицо 1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, истцу, как лицу, работавшему в городе, необходим 30-летний соответствующий стаж.

Пункт 1 ст. 19 Закона указывает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пункт 2 ст. 19 Закона определяет, что днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Согласно действующему законодательству возможно 2 варианта подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по медицинским работникам.

В первом случае применяются ныне действующие:

- Федеральный закон № 173-ФЗ 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее - Постановление № 781).

- Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и № 555 от 24.07.2002 года.

В соответствии с представленными документами специальный стаж истца составляет 17 лет 4 месяца 1 день

Оспариваемые периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 9 дней) в должности <данные изъяты> самостоятельного структурного подразделения противотуберкулезного диспансера № Муниципального специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>». Список Постановления № 781 не предусматривает наименования учреждение - «специализированное медицинское учреждение «<данные изъяты>» Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в структурном подразделении «противотуберкулезный диспансер» специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>»

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 9 дней) в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Новосибирского муниципального учреждения специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>». Список Постановления № 781 не предусматривает наименования учреждения - «специализированное медицинское объединение «<данные изъяты>». В соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается осуществление лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а не в медицинских специализированных объединениях. Пункт 6 Правил предусматривает включение в специальный стаж периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Включение в специальный стаж периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях специализированных медицинскихобъединений. Правилами № 781 не предусмотрено.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 7 дней) – в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № муниципального учреждения здравоохранения Центра организации специализированных видов медицинской помощи «<данные изъяты>». Список Постановления № 781 не предусматривает наименования учреждения - «центр организации специализированных видов медицинской помощи». Правилами 781 не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в структурном подразделении «противотуберкулезный диспансер» учреждения здравоохранения центр организации специализированных видов медицинской помощи».

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 8 дней) в должности участкового врача-фтизиатра филиала Противотуберкулезного диспансера № областного государственного учреждения здравоохранения «Клинический центр специализированных видов медицинской помощи «<данные изъяты>». Список Постановления № 781 не предусматривает наименования учреждения - «клинический центр специализированных видов медицинской помощи». Правилами 781 не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в структурном подразделении «филиал противотуберкулезный диспансер» учреждения здравоохранения «клинический центр специализированных видов медицинской помощи «<данные изъяты>».

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) курсы повышения квалификации Правила № 516 не предусматривают включения периода хождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней) учебный отпуск. Правила № не предусматривают включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Во втором случае, с учетом Постановления Конституционного Суда от 101.2004 года № 2-П применяется законодательство, действовавшее во время осуществления лечебной деятельности и стаж истца, учитываемый для срочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 17 лет 4 месяца 1 день

Оспариваемые периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 9 дней) в должности <данные изъяты> самостоятельного структурного подразделения противотуберкулезного диспансера № Муниципального специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>». Постановлением № предусмотрены врачи лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года в разделах «Лечебно-профилактические учреждения» и «учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы» не предусмотрено наименование «Специализированное медицинское учреждение «<данные изъяты>», и не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в самостоятельном структурном подразделении противотуберкулезный диспансер» специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>».

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 29 дней) в должности участкового <данные изъяты> самостоятельного структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № муниципального специализированного медицинского учреждения «<данные изъяты>». Постановлением № предусмотрены врачи лечебно-профилактических и санитарно-Эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ в разделах лечебно-профилактические учреждения» и «учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы» не предусмотрено наименование «Специализированное медицинское учреждение «<данные изъяты>», и не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в самостоятельном структурном подразделении «противотуберкулезный диспансер» медицинского учреждения «<данные изъяты>».

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 20 дней) в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № муниципального учреждения Специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>». Пунктом 2 Постановления № 464 предусмотрено включение в специальный стаж всех видов лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Включение в специальный стаж периодов занятости в объединениях Постановлением не предусмотрено, и не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в самостоятельном структурном подразделении «противотуберкулезный диспансер» специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 дней) – в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Новосибирского муниципального учреждения Специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>». В соответствии Постановлением № 1066 включение в специальный стаж периодов занятости в лечебно-профилактических структурных подразделениях специализированных медицинских объединений не предусмотрено. Список Постановления № 781 не предусматривает наименования учреждения - центр организации специализированных видов медицинской помощи». Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в структурном подразделении «противотуберкулезный диспансер» учреждения здравоохранения «Центр организации специализированных видов медицинской помощи».

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней) в должности <данные изъяты> структурного подразделения Противотуберкулезного диспансера № Новосибирского муниципального учреждения Специализированного медицинского объединения «<данные изъяты>». В соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается осуществление лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, а не в мед