Дело № 2-4983/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Расулова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гредневой ТФ к Мэрии г. <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Греднева Т.Ф. обратилась в суд с указанным иском с учетом последних уточнений к ответчикам, просит их обязать предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям жилищного законодательства, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена ее семьи - дочь Гредневу АМ.

В обоснование своих требований истец Греднева Т.Ф. ссылается на то, что она является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью <данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/. В указанной квартире также состоит на регистрационном учете и проживала ее дочь Греднева А.М. В <данные изъяты> году в многоквартирном доме, где находится квартира истца, произошел пожар, вследствие чего истцу и третьему лицу для временного проживания было предоставлено жилое помещение маневренного фонда № от /дата/, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению междуведомственной комиссии, назначенной мэром г. <данные изъяты> от /дата/ №, многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. На заявление истца о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях как малоимущих /дата/ главой администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> был издан приказ № от /дата/, согласно которому истец и третье лицо были признаны нуждающимися в получении жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на очередь на учет на общих основаниях согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Данная формулировка основания постановки на учет противоречит действительности, так как истцом была представлена справка о признании ее и дочери малоимущими и заключение межведомственной комиссии о сносе дома, но заключение комиссии не было принято во внимание специалистом администрации и не было приложено к заявлению, данных документов в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. /дата/ истцом в администрацию <данные изъяты> района г.<данные изъяты> было подано повторное заявление о предоставлении ей жилого помещения вне очереди по договору социального найма согласно п. 1 ч.1 ст. 57 ЖК РФ, однако из администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> на данное заявление поступил отказ. Истец полагает, что бездействие администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> и Мэрии г. <данные изъяты> нарушает жилищные права истца.

В судебном заседании истец Греднева Т.Ф. свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. <данные изъяты> Колесникова В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в письменных возражениях на исковое заявление указала, что на орган местного самоуправления возлагается обязанность по расселению граждан, в том числе из домов, непригодных для проживания в случаях, предусмотренных ст.ст. 85-88 ЖК РФ, если граждане проживают в домах по договорам социального найма, и в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если гражданин является собственником жилого помещения. Требования истца не конкретизированы и бездоказательны, а именно истцом не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие его право владения и пользование каким – либо помещением в доме № по <адрес>, также не указана площадь данного жилого помещения, не представлены технические документы, подтверждающие размеры жилого помещения. Истцом не представлены доказательства по принятию органом местного самоуправления решения о сносе жилого дома № (ст. 86 ЖК РФ), в связи с чем, выселяемым из него гражданам по договору социального найма, предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, или доказательства о принятии постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в таком случае гражданину – собственнику выплачивается выкупная цена (ст. 32 ЖК РФ) за изымаемое жилое помещение. В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 132 ГПК РФ обязанность по доказыванию возлагается на истца (л.д. 23).

В дополнительном отзыве на исковое заявление представитель Мэрии г. <данные изъяты> указал, что по информации МКУ «ГЖА» в муниципальную собственность в <данные изъяты> году было передано <данные изъяты> квартиры №, расположенные в 8-ми квартирном доме № по <адрес>. В последующем на указанные квартиры по решениям <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты> за проживающими в них гражданами было признано право собственности, в том числе решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/ за Гредневой Т.Ф. На момент признания межведомственной комиссией жилого дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (заключение № от /дата/), муниципальных жилых помещений в доме не было. Согласно ст.210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск гибели или случайного повреждения имущества. Согласно выводам межведомственной комиссии жилые помещения в доме № аварийное состояние дома возникло вследствие пожара. В соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 орган местного самоуправления в установленном порядке создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 7 Положения), для дальнейшего решения по распоряжению данным имуществом. Согласно п. 8 Положения муниципальная межведомственная комиссия вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории пригодными (непригодными) для проживания граждан. Однако, судьбу жилого дома определяют собственники жилых помещений, проживающих в данном доме, в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства. Согласно требованиям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Из текста ст. 86 ЖК РФ следует, что необходимо два условия для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма – проживание в аварийном доме по договору социального найма и принятие Мэрией г. <данные изъяты> решения о сносе и расселении жилого дома. В данном случае Греднева Т.Ф. не проживала в доме № по договору социального найма и решение о сносе дома Мэрия г. <данные изъяты> не принимала. По информации управления по жилищным вопросам Мэрии г. <данные изъяты> от /дата/ дом № по <адрес> не подлежит включению в действующие программы расселения ветхого и аварийного жилья, так как законом установлено, что расселению подлежат дома, признанные аварийными и непригодными для проживания в срок до /дата/. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, муниципальными органами не планируется. В связи с чем, представитель ответчика полагает, что основания для предоставления жилого помещения Гредневой Т.Ф. Мэрией г. <данные изъяты> во внеочередном порядке в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ отсутствует. Истец состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в порядке ст. 57 ЖК РФ. По информации администрации <данные изъяты> района г. <данные изъяты> в <данные изъяты> году номер очереди у Гредневой Т.Ф. – №. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, следовательно, в настоящее время также отсутствует основание для предоставления Гредневой Т.Ф. жилого помещения в порядке очередности (л.д. 33-34).

Ответчик администрация <данные изъяты> района г. <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал в полном объеме, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что Греднева Т.Ф. является собственником жилого помещения (квартиры), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании решения <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от /дата/. В <данные изъяты> году в многоквартирном доме, где находится данное помещение (квартира), произошел пожар. Вследствие чего, для временного проживания, Гредневой Т.Ф. было представлено жилое помещение маневренного фонда № по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от /дата/, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>