Дело № 2-3597/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011г. г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Крейса В.Р.,

при секретаре: Медниковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труфановой Евгении Александровны к ЮЛ1 ЮЛ2 об исключении квартиры из реестра служебных жилых помещений, о признании права пользования, права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Труфанова Е.А. обратилась в суд с указанным иском; после уточнения исковых требований, в порядке ст. 139 ГПК РФ, просит признать статус служебного жилого помещения в виде <данные изъяты> квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>, утраченным; признать право пользования жилым помещением - <данные изъяты> квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>; признать право собственности на жилое помещение в виде <данные изъяты> квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м в доме № по <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу специалистом в ЮЛ3 проработала в сфере ЮЛ4 до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была уволена по <данные изъяты>.

В связи с трудовыми отношениями с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истец стала занимать жилую площадь <данные изъяты> кв. м в квартире <адрес>; вселилась в предоставленное жилое помещение, проживает и оплачивает содержание жилья как по договору соцнайма согласно открытого на ее имя лицевого счета, задолженности не имеет. Квартира находится в муниципальной собственности, истец решила приобрести её в собственность в порядке приватизации, однако, в этом было отказано.

В соответствии с п. 7.2.1 «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного ЮЛ5 от ДД.ММ.ГГГГ №, служебное жилое помещение включается в специализированный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом <данные изъяты>. Исключение жилого фонда из числа служебных возможно при наличии <данные изъяты> стажа работы в системе ЖКХ.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего до 31.03.2005 года, без предоставления другого жилого помещения, в случае, указанном в ст. 107 ЖК РФ настоящего кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебные жилые помещения, не менее 10 лет.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотренное законом или договором (ч.1) в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом или нормативными актами РФ.

В соответствии со ст. 11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Истцом не использовано право на приватизацию. Истец считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12.ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ней право собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь Статья 25 Всеобщей Деклорации прав человека (принятой резолюцией 217А (111) Генеральной Ассамблеи ООн 1012.1948), ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 2, 18 Закона РФ от 04.01.1991 г. № 1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст. ст. 5, 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», ст. 60-62, 67, 69 ЖК РФ, ст. 671, 672 ГК РФ, ст. 17, ч. 2, ст. 35, 40 Конституции РФ просила иск удовлетворить /л.д. 3-5/.

В судебное заседание истец Труфанова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом /л.д. 113 /, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 114/.

Представитель истца по доверенности – Поручаев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ЮЛ1 – извещен надлежащим образом /л.д. 119/, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что жилое помещение (квартира) <адрес> является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ № и ЮЛ6 от ДД.ММ.ГГГГ № 20.

Распоряжением ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения. На основании договора найма служебного жилого помещение № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена Труфановой Е.А. во временное владение v пользование на период трудовых отношений с муниципальным жилищно-эксплуатационным учреждением.

Служебное жилое помещение предоставляется гражданам в связи с трудовыми отношениями и предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).

Ссылки истицы на статью 108 Жилищного кодекса РСФСР не уместны, поскольку спорные жилищные правоотношения возникли в <данные изъяты> году и регулируются нормами Жилищного кодекса РФ. Согласно статье 92 которого, а также статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения специализированного жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения, приватизации не подлежат.

Исключение жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, принятым гоЮЛ5 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому, мэр вправе исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае: если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему служебное помещение, не менее <данные изъяты> лет или достиг пенсионного возраста по старости; если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и уволен из организации, предоставившей ему служебное жилое помещение, в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации. Кроме того, порядок предоставления служебных жилых помещений регулируется главой 10 Жилищного кодекса РФ и №

Согласно п./п. 3 и 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, и./п. 7.2.5 № категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда <адрес>, устанавливаются ЮЛ1. В целях реализации указанных правомочий ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ1 подписано постановление № 115 «О категориях граждан, которым предоставляются служебные помещения в муниципальном жилищном фонде», где утверждены категории граждан, которым могу быть предоставлены служебные жилые помещения. В данной номенклатуре отсутствуют сотрудники коммерческих организаций. ЮЛ1 освобождена от обязательств по предоставлению служебных жилых помещений сотрудникам частных коммерческих жилищно-эксплуатационных организаций.

Как следует из приложенной к исковому заявлению копии трудовой книжки Труфановой Е.А., трудовой стаж в муниципальной жилищно-эксплуатационной организации города (ЮЛ3 составляет всего <данные изъяты> месяц. Период работы в ЮЛ7 не может быть включен в общий стаж работы в организации, в связи с трудовыми отношениями с которой предоставлено служебное жилое помещение, поскольку указанное общество является коммерческой организацией. Также не может быль принято во внимание обстоятельство, что истица была уволена из коммерческой организации по сокращению штата.

Ссылки истицы па Конституцию Российской Федерации и нормативные акты международного публичного права, в данном случае считает неуместными, поскольку у служебного жилого помещения имеется специальный правовой режим, выражающийся в особенности предоставления и пользования им. Считает, что все выдвинутые исковые требования Труфановой Е.А. не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе /л.д. 34-35/.

Ответчик – ЮЛ2 извещен надлежащим образом /л.д. 120/, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо– ЮЛ3 извещено/л.д. 121/, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Часть 2 вышеуказанной статьи гласит, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения /л.д. 36/.

Представитель третьего лица – ЮЛ7 поддержала доводы искового заявления в полном объеме /л.д. 125-126/.

Выслушав пояснения представителя истца по доверенности Поручаева В.В., представителя третьего лица ЮЛ7 допросив свидетеля ВНИ изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Труфановой Е.А. и ЮЛ2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу в связи с трудовыми отношениями истца Труфановой Е.А. с ЮЛ3» для проживания была предоставлена <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> /л.д. 6-7/.

Судом установлено, что истец вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрирована по адресу нахождения спорного жилого помещения и проживает в нем в настоящее время, несет расходы по его содержанию, оплачивает найм жилого помещения и коммунальные услуги, что подтверждается представленной истцом выпиской из домой книги и выпиской о начислении из лицевого счета /л.д. 16,19/.

Согласно ЮЛ8, на квартиру расположенную по адресу: <адрес> отсутствует запись о регистрации прав на спорную квартиру /л.д. 31/.

Из представленного истцом договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который никем не оспорен и не признан в установленном законом порядке недействительным, а также согласно сведений справки ЮЛ3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ № и ЮЛ11 от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 15/, но при этом право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

При разрешении данного жилищного спора судом также установлено, что спорное жилое помещение в настоящее время используется истцом для постоянного проживания, другого жилого помещения истец ни на праве собственности ни на ином вещном праве не имеет, что подтверждается имеющимися в материалах дела представленными истцом сведениями из ЮЛ9 и ЮЛ8 /л.д. 21, 22/.

В силу положения ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и фонд коммерческого использования.

Суд также при разрешении спора учитывает, что в соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (данная позиция также изложена в Определении Верховного Суда РФ от 23.06.2006г. по делу № 35-В06-12).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного жилищного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного его разрешения.

Каких-либо достоверных письменных допустимых доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения в указанном доме к специализированному муниципальному жилищному фонду и государственной регистрации спорного жилого помещения в качестве такового, ответчиком ЮЛ1 суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец была вселена в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, на законных основаниях и в силу положений ст. ст. 61 и 67 ЖК РФ в настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.

При разрешении данного спора суд также учитывает, что истец Труфанова Е.А. была уволена с должности <данные изъяты>, в связи с переводом в ЮЛ7 с согласия работника, п.5 ст. 77 ТК РФ/л.д. 8-14/, но при этом организацией, предоставившей жилое помещение – ЮЛ3 а также в настоящее время ЮЛ2, ЮЛ2, а также ЮЛ1 (наймодателем) в соответствии со ст. 104 ЖК РФ действие договора найма спорного жилого помещения не прекращено, истец продолжает проживать в спорной квартире