Дело № 2- 3648/2013

Поступило в суд 24.09.2013

З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2013 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.Е.,

При секретаре Богдановой О.С.,

С участием прокурора Педрико О. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «САПФО» о понуждении разместить информацию в официальных источниках опубликования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «САПФО» о понуждении разместить информацию в официальных источниках опубликования, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства товариществом собственников жилья «САПФО» в части размещения информации о деятельности ТСЖ в официальных источниках.

ТСЖ «САПФО» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом __ по ... города Новосибирска.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

На основании п. 5(1) Стандарта, товариществами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 №94 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товарищества собственников жилья, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

На 02.09.2013 ответчик не разместил на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информацию, подлежащую раскрытию.

Неразмещение информации, в объеме, установленном Стандартом, нарушает права жителей дома № 13 по ул. Холодильная на получение достоверной и полной информации о деятельности ТСЖ.

Определить круг лиц, в интересах которых предъявляется настоящий иск, невозможно, поскольку в любой момент жителями дома № 13 по ул. Холодильная могут стать любые лица, получившие право пользования жилыми помещениями в таком доме (например, родившиеся дети, зарегистрировавшие брак супруги, вселенные в установленном порядке в качестве членов семьи), право собственности на объекты недвижимости и их доли. Таким образом, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска просит суд обязать Товарищество собственников жилья «САПФО» разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию в объеме, определенном пунктами 8 (1), 9 (1), 11 (1), 13 (1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от xx.xx.xxxx __

В судебном заседании представитель прокуратуры Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика ТСЖ «САПФО» в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению (л.д. 22, 24), предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением. Судебные повестки были возвращены в адрес суда с отметкой почты «За истечением срока хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соотвествии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от xx.xx.xxxx __ введены в действие Особые условия приема, вручения и возврата почтовых отправлений из разряда «Судебное», в силу п. xx.xx.xxxx и п. xx.xx.xxxx которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли из разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечение семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть отнесено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «САПФО».

По правилам ст. 233-244 ГПК РФ данное гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска выявлены нарушения жилищного законодательства со стороны Товарищества собственников жилья «САПФО». Установлено, что ТСЖ «САПФО» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом __ по ... города Новосибирска.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

На основании п. 5(1) Стандарта, товариществами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Приказом Минрегиона России от 24.11.2011 №543 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 № 94 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» товарищества собственников жилья, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденными настоящим постановлением изменениями в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

ТСЖ «САПФО» информация в указанном источнике не была размещена в полном объеме. По выявленным нарушениям председателю правления ТСЖ «САПФО» внесено представление с требованием, опубликовать необходимую информацию в соответствии с требованиями п. 5(1) Стандарта.

В соответствии с пунктами 8 (1), 9 (1), 11 (1), 13 (1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 ТСЖ «САПФО», обязано разместить на сайте www.reformagkg.ru следующую информацию:

- наименование товарищества;

- реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);

- почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);

- режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан;

- фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества;

- сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

- годовую бухгалтерскую отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году;

- отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году;

- протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;

- аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

- годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

- отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

- сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

- сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с у стан ав л иваемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

- размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества, для членов товарищества;

- сведения об образовании резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.

- перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

- тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены);

- тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств обратного суду не представил.

В связи с чем, исковые требования прокурора Заельцовского района г. Новосибирска подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заельцовского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «САПФО» о понуждении разместить информацию в официальных источниках опубликования удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «САПФО» разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию в объеме, определенном пунктами 8 (1), 9 (1), 11 (1), 13 (1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата подготовки решения в окончательной форме 10 декабря 2013 г.

Председательствующий судьяН.Е. Кузнецова