Дело № 2-33/2018

Поступило в суд 08.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зотовой Ю.В.,

при секретаре Дяденко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымова А. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Крымов А.Е. обратился в суд с иском, с учетом представленных уточнений (л.д.183-188 том 1) просил: 1) признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> об отказе в назначении ему, досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; 2) обязать УПФР в <адрес> включить в стаж работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсий по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на прорабском участке в Инской дистанции гражданских сооружений Западно - Сибирской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 дня) в должности прораба строительного участка в ООО «Обьмонтажсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) в должности прораба в ООО «Стевал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 28 дней) в должности мастера общестроительных работ в ООО «Стевалтехнострой»; 3) обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на прорабском участке в Инской дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги, так как в трудовой книжке в записи о приеме на работу не указана должность, а в справке, уточняющей особый характер работы указана должность «мастер». Не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка в ООО «Обьмонтажсервис», так как, по мнению УПФР в <адрес> справка подтверждающая стаж работы, выдана на дату, когда организации уже юридически не существовало. Не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Стевал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера общестроительных работ в ООО «Стевалтехнострой», так как, несмотря на запись в трудовой книжке, УПФР в <адрес> данный период работы не рассматривался. Истец считает, что приведенная УПФР об отказе во включении в стаж работы данных периодов формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно в указанной части, спорные периоды его работы могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости поскольку, он работал в должности мастера, в должности прораба полный восьмичасовой рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в прогулах и простоях не находился. Должность мастера и прораба, поименована в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, и поименована в Списках №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец – Крымов А.Е. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Крымову А. Е. в подсчет стажа на досрочное назначение страховой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на прорабском участке в Инской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка в ООО «Обьмонтажсервис». Включить указанные периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а также включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Стевал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера общестроительных работ в ООО «Стевалтехнострой». Обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал строительным мастером на прорабском участке в Инской дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД». Работу строительного мастера выполнял на различных объектах, в пионерском лагере «Гайдар», на станции Издревая объект Банно-прачечного комплекса, осуществлял реконструкцию жилого дома по <адрес>, осуществлял ремонт помещений больницы и поликлиники по <адрес> занимался строительством, у него работала бригада. Бригады были по 3 и 8 человек, в которых были плотники, бетонщики, штукатуры, маляры, он руководил ими. Сам же подчинялся прорабу Казакову И.Н., главному инженеру Л В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Обьмонтажсервис» строительным мастером, строил жилой дом по <адрес>, затем был еще один объект по <адрес> (ЖЭУ), напротив Монумента Славы. Бригада состояла из 12 человек, работала на первом объекте, на втором объекте работала бригада из 15 человек, были каменщики, плотники, бетонщики. Он работал полный рабочий день, с 08.00 часов до 17.00 часов, бывало и до 21.00 часов, в летний период работали весь световой день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал там же прорабом строительного участка. В трудовой книжке указан как прораб. Практически нет отличий в должностях прораба и строительного мастера, только у прораба в подчинении есть строительные мастера. ООО «Обьмонтажсервис» и ТОО «Обьмонтажсервис» указано в связи с тем, что менялась организационно-правовая форма, но это одна и таже организация. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Стевал» прорабом, у него в подчинении было примерно 150-160 человек. Они производили реконструкцию больницы по <адрес> и строительство котельной на территории этой же больницы. Был большой объем работы и сжатые сроки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО «Стевалтехнострой» мастером. Также, он строил на <адрес>, затем занимался реконструкцией и отделкой под ключ поликлиники по <адрес>, и реконструкцией зданий Дорожной клинической больницы. Реконструкция производилась по договорам, директор все договора подписывал, а он работал. Бригады подписывали договора на объем работ и заработную плату. Заказчиком объектов на <адрес> и Дорожной клинической больницы было ОАО «РЖД». На <адрес> строил железнодорожную станцию 2 000 кв.м. двухэтажной здание и холл, строил полностью с фундамента до отделки фасада. Составлял акты, наряды, принимал материалы, следил за выполнением работ. Года полтора строили, в феврале 2004 года сдавали этот объект, а начинали с 2003 года. Реконструкция больницы была с 2001 года. Начинал больницу в ООО «Стевал», потом ушел в ООО «Стевалтехнострой». Также он делал в <адрес> цех «Чистая вода» в 2005-2006 году, там работало человек 20 плотников и бетонщиков на территории завода, делал реконструкцию здания и занимался отделкой. Он как руководитель работал официально, а звенья бригады работали по договорами их отношения не оформлялись по трудовой книжке. Ему неизвестно почему ООО «Стевалтехнострой» не подавал сведения в пенсионный фонд на льготных работников, в настоящее время директор умер и нет возможности его пригласить в суд. При увольнении в ООО «Стевалтехнострой» и ООО «Стевал», получал уточняющие справки, но пенсионный фонд у него их при подсчете стажа не запрашивал. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - Давыденко М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. На протяжении всего судебного разбирательства представитель ответчика Кочугова С.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.35-36 том 1).

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крымов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение № об отказе Крымову А.Е. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-14 том 1).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УПФР в <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право Крымову А.Е. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном поезде № треста «Запсибтрансстрой» в должности строительного мастера и прораба участка промышленного и гражданского строительства. Итого: 6 лет 3 месяца 14 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 18 дней) в должности мастера на прорабском участке, машинистом автокрана в Инской дистанции гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги. В связи с тем, что в трудовой книжке Крымова А.Е. в записи о приеме на работу не указана должность, а в справке, уточняющей особый характер работы, значится должность «мастер», не предусмотренная в перечне профессий и должностей Списка №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 28 дней) в должности прораба строительного участка в ООО «Обьмонтажсервис», поскольку справка от ДД.ММ.ГГГГ выдана на бланке ООО «Обьмонтажсервис», заверена подписью директора и печатью названного общества. Но на дату выдачи справки, уточняющей особый характер работы, такого юридического лица, как общество с ограниченной ответственностью «Обьмонтажсервис» не существовало. Печать на документе также не соответствует печати организации. Кроме того, в основании выдачи справки содержится обезличенный перечень документов без указания их реквизитов (кем и когда утверждены, за какой период имеются в наличии);

Истец считает незаконным решение УПФР в <адрес> в данной части, и просит включить в подсчет стажа на досрочное назначение страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 4 дня) в должности мастера на прорабском участке в Инской дистанции гражданских сооружений; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 дня) в должности прораба строительного участка в ООО «Обьмонтажсервис».

По мнению суда, исковые требования Крымова А.Е. в указанной им части подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Закона).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применят