Дело № 2-4235/2016 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой А.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

Романова А.Г. обратилась в суд с иском, указав на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы погиб Романов Е.Ю. Его мать Романова А.Г. была признана имеющей право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих.

С 01.01.2005 Романовой А.Г. Управлением пенсионного фонда России в ленинском районе г.Новосибирска установлена ежемесячная выплата в соответствии с ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

С 01.09.2008 Романовой А.Г. ежемесячная денежная выплата прекращена в связи с отсутствием права на установление мер социальной поддержки в соответствии с ст. 21 Закона «О ветеранах».

В 2009 году Романова А.Г. обращалась администрацию Президента РФ, ее обращение было направлено в исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ, откуда перенаправлено в Отделение Пенсионного фонда РФ в Новосибирской области.

19.02.2010 УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска повторно установило, что Романова А.Г. не относится к категориям лиц, которые имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «О ветеранах».

В 2015г. Романова А.Г. обращалась к депутату законодательного собрания Новосибирской области, на запрос которого пенсионный фонд в третий раз отказался признавать Романову А.Г. имеющей право на меры социальной поддержки.

В качестве причины отказа пенсионным органом указано на то, что документально не подтверждено наступление смерти военнослужащего в результате гибели при исполнении обязанностей военной службы.

С отказом пенсионного органа Романова А.Г. не согласна, полагает, что закон связывает право на льготы с фактом гибели военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы, акт смерти сына истца в период прохождения военной службы ответчиком не оспаривается.

Просила признать право Романовой А.Г. на получение ежемесячной денежной выплаты как родителю погибшего (умершего) в соответствии с ст. 21 ФЗ от 12.02.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; взыскать с ответчика в пользу Романовой А.Г. сумму ежемесячных выплат с 01.09.2008 по настоящее время в размере 114 363 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Тевс М.А. исковые требования и доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Крашенинникова Д.Н. иск не признала, предоставила письменные возражения, согласно которым истицей пропущен срок исковой давности, поскольку решение о прекращении выплаты вынесено УПФР в Ленинском районе 26.08.2008. Кроме того, для предоставления родителям военнослужащего мер социальной поддержки необходимо установление юридического факта - гибели военнослужащего при исполнении служебных обязанностей. Из имеющихся документов невозможно установить причинно-следственную связь гибели (смерти) с исполнением обязанностей военной службы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Романова А.Г. является матерью Романова Е.Ю. 1958 г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ

С 01.01.2005 Романова А.Г. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), выплачиваемой в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5 - ФЗ "О ветеранах", как член семьи погибшего (умершего), инвалида войны, участника ВОВ, ветерана боевых действий на основании сведений органов социальной защиты населения.

При проверке материалов пенсионного дела истца в 2008 г. органы Пенсионного фонда пришли к выводу о том, что указанная выплата истцу была установлена неправомерно, т.к. ЕДВ по названной категории устанавливается членам семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в то время как из архивной справки штаба Ленинградского военного округа от 02.03.1995 № 252, сын заявительницы военнослужащий срочной службы, рядовой Романов Евгений Юрьевич, 1958 года рождения исключен из списков войсковой части в связи с гибелью 13.08.1977, связана смерть с прохождением военной службы.

После этого выплата ЕДВ Романовой А.Г. была прекращена.

Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5 "О ветеранах", право на ежемесячную денежную выплату имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 указанного Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего).

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 г. N 5 "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как следует из решения пенсионного органа от 26 августа 2008г. с целью проверки обоснованности выдачи документа о праве на льготы в соответствии с ст. 21 Закона «О ветеранах» и обоснованности включения информации о праве на получение ежемесячной денежной выплаты Романовой А.Г. был направлен запрос в Орган социальной защиты населения – отдел пособий и социальных выплат Ленинского района г.Новосибирска от 11.06.2008 № 4167/11/1-05, на который получено письмо об исключении Романовой А.Г. из списков лиц, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, как не имеющей право на меры социальной поддержки, установленные в соответствии с ст. 21 Закона «О ветеранах» членам смей погибших (умерших).

Из предоставленной истцом копии справки военного комиссариата Ленинского района г.Новосибирска от 17 февраля 2005г. следует, что Романов Е.Ю. погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы. Справка выдана на основании архивной справки штаба Ленинградского ВО вх. № 982 от 14.03.1995.

Из свидетельства о смерти Романова Е.Ю., имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что причиной смерти является <данные изъяты> (несчастный случай).

Таким образом, из имеющихся документов не усматривается причинно-следственная связь между смертью Романова Е.Ю. и исполнением обязанностей военной службы, а потому Романова А.Г. не относится к категории лиц, которые имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с п. 3 ст. 21, пп.7 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Романовой А.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Ленинскому району г.Новосибирска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.А. Никифорова

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле №2-4235/2016 Ленинского районного суда г. Новосибирска.