Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2010 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Крейса В.Р.,

при секретаре Крыжановской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гендина Т.Н. к ЮЛ1 о назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Гендина Т.Н. обратилась в суд с указанным иском; просит обязать ответчика: включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год шесть месяцев за 1 год работы) периоды работы в должности акушерки физиологического родового отделения в ЮЛ2 xx с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года и с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг.; включить в ее специальный трудовой стаж в должности акушерки физиологического родового отделения в ЮЛ2 в льготном исчислении (один год и шесть месяцев за 1 год) период нахождения ее в административном отпуске по уходу за ребенком с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., включить в специальный трудовой стаж в должности акушерки акушерского отделения ЮЛ2 в льготном исчислении (один год и шесть месяцев за 1 год работы) период ее нахождения на курсах повышения квалификации с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., а также период работы в должности акушерки в Родильном доме xx с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг.; включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении период работы в должности лаборанта ЮЛ3 с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., назначить пенсию с xx.xx.xxxx года.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с 1981 года и по настоящее время она работала в различных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, на должностях дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии; в 2008 году обратилась в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением ЮЛ1 в досрочном назначении пенсии было отказано.

С принятым решением истец не согласна по следующим основаниям: в период с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. она работала в должности акушерки физиологического родового отделения ЮЛ2, данные периоды работы ответчиком были засчитаны в ее трудовой стаж в календарном исчислении как 1 год 9 месяцев 18 дней, однако истец считает, что указанные периоды должны исчисляться из расчета 1 год и шесть месяцев за 1 год работы, поскольку физиологическое родовое отделение ЮЛ2 своему назначению относится к отделениям хирургического профиля и по своей сути является «родовым (родильным) отделением», а потому указанные периоды должны быть включены в трудовой стаж в льготном исчислении как 2 года 8 месяцев 12 дней.

В период с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. работала в должности акушерки физиологического родового отделения ЮЛ2 (в настоящее время ЮЛ4 находилась в административном отпуске по уходу за ребенком, указанный период, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, должен быть включен в трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год и шесть месяцев за 1 год работы (ответчиком не включен). В период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года она работала в должности акушерки в ЮЛ5 (в настоящее время ЮЛ6 указанный период работы ответчиком был засчитан в стаж работы в календарном исчислении, т.е. как 1 месяц 22 дня, при этом ответчик исходил из того, что из представленных ею документов, невозможно определить, в каком из структурных подразделений, предусмотренных Штатным расписанием ЮЛ5, она работала, с данным выводом ответчика она также не согласна и считает, что указанный период должен быть включен в трудовой стаж в льготном исчислении как 2 месяца 18 дней.

В период с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года истец, работая в должности акушерки акушерского отделения ЮЛ2, проходила курсы повышения квалификации, данный период работы ответчиком необоснованно не был включен в трудовой стаж, поскольку работая в ЮЛ2 в должности акушерки, она обязана была проходить соответствующие курсы повышения квалификации, во время учебы за ней сохранялась средняя заработная плата, обучение включало в себя теоретические и практические занятия, выполнявшиеся в течение полного рабочего дня, во время практических занятий она участвовала в лечебном процессе по своей основной специальности, вела наблюдение за пациентками, участвовала в проведении медицинских манипуляций, выполняла назначение врача и выполняла другие обязанности акушерки родильного дома, то есть во время прохождения курсов повышения квалификации фактически выполняла те же самые обязанности, что и во время работы акушеркой на своем рабочем месте в ЮЛ2 в период нахождения на курсах повышения квалификации действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. ФИО13 министров СССР от xx.xx.xxxx года xx), п.п. «ж» п.1 данного Положения предусматривал включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности, в связи с чем, истица считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении из расчета 1 год и шесть месяцев за 1 год работы, то есть как 2 месяца 21 день.

Как указывает истец, всего за периоды с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года, с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года ее стаж в льготном исчислении составляет 5 лет 5 месяцев 14 дней.

Кроме того, ответчик не обоснованно не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период ее работы в должности лаборанта ЮЛ3 с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года.

Истец утверждает, что вся ее трудовая деятельность была связана с охраной здоровья, на момент обращения к ответчику трудовой стаж составлял более 31 года, ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

В ходе судебного разбирательства, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования: просит признать решение ЮЛ1 от xx.xx.xxxxг. xx незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год шесть месяцев за 1 год работы) периоды работы с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года и с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., период нахождения ее в административном отпуске по уходу за ребенком с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., период ее нахождения на курсах повышения квалификации с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., период работы в с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг., обязать ответчика назначить пенсию с xx.xx.xxxx года л.д.3-9,70-71/.

Ответчик представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал, что Гендиной Т.Н. было отказано в назначении из-за отсутствия требуемого стажа работы Согласно действующему законодательству возможно 2 варианта подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в первом случае применяются ныне действующие ФЗ xxФЗ 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО4 ФИО11 от xx.xx.xxxx года xx «О списках работ, профессий, должностей… (далее - ФИО4 xx); ФИО4 ФИО11 xx от xx.xx.xxxx года и xx от xx.xx.xxxx года; во втором случае, с учетом ФИО4 ФИО12 от xx.xx.xxxx года xxП применяется законодательство, действовавшее во время осуществления лечебной деятельности. Максимальный стаж истца, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 28 лет 8 месяцев 28 дней; оспариваемые периоды работы: xx.xx.xxxx - xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx - xx.xx.xxxx (1 год 9 месяцев 18 дней), в должности акушерки физиологического родового отделения ЮЛ2 (в настоящее время ЮЛ4) - период зачтен в календарном исчислении, та как Перечень к Правилам xx в разделе «наименования структурных подразделений» предусматривает наименование «родовое (родильное) отделение», наименование «родовое физиологическое отделение» в Перечне отсутствует. В период осуществления трудовой деятельности действовало ФИО13 РСФСР от xx.xx.xxxx года xx, согласно которого льготное исчисление стажа производилось врачам и среднему мед.персоналу хирургических отделений (палат) стационаров, документом, подтверждающим отделение того или иного отделения к хирургическим отделениям (палатам)стационаров, является Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ от xx.xx.xxxx года xx, в котором положении отсутствует наименование хирургического отделения «физиологическое родовое».

Период xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx - (1 год 6 месяцев 14 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Указанный отпуск частично, т.е. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (xx.xx.xxxx -xx.xx.xxxx (1 год 4 месяца 3 дня) включен в календарном исчислении в специальный стаж, т.к. законодательством это предусмотрено, включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет законодательством не предусмотрено, указанный период включен в календарном исчислении, поскольку включение в льготном исчислении законодательством также не предусмотрено.

Период xx.xx.xxxx - xx.xx.xxxx (1 месяц 22 дня) в должности акушерки в ЮЛ5 зачтен в календарном исчислении, поскольку правом на льготное исчисление стажа пользуются только врачи и средний медицинский персонал, работающий в отделениях, поименованных в Перечне либо Положении об оплате труда; документов о том, в каком именно структурном подразделении роддома работала истец в спорный период, не представлено.

Период 02.01.1990г.-26.02.1990г. (1 месяц 24 дня) нахождения на курсах повышения квалификации; правила, утвержденные Постановлением № 516, не предусматривают включение периода обучения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж. Списки и перечни, утвержденные Постановлением Правительства, расширительному толкованию не подлежат л.д.29-31/.

Третье лицо - ЮЛ6 представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Гендина Т.Н. работала в учреждении в должности лаборанта, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя л.д.38/.

Представитель истца Загуляев Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель ответчика Терещенко Е.Ю., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - ЮЛ4 ФИО7 в судебном заседании с решением ЮЛ1 не согласилась, пояснила, что периоды посчитаны не правильно; xx.xx.xxxxг. ЮЛ2 переименована в ЮЛ4 к которой относится спорный период истца, путем присоединения; в спорный период городская больница являлась специализированной, вела все сложные акушерские гинекологические операции, роды, все отделения были хирургического назначения; повышение квалификации, это обязанность медицинского работника, зафиксированная в ФЗ «Об охране здоровья граждан», согласно которому каждый медицинский работник обязан проходить обучение 1 раз в 5 лет л.д.67-68/.

Представитель третьего лица - ЮЛ7 пояснила суду, что согласно документа Гендина Т.Н. работала в ЮЛ5 но в каком подразделении, сегодня установить невозможно; родильное акушерское и родовое отделение - идентичные, согласно номенклатуре, женская консультация - это амбулаторная поликлиническая служба л.д.148/.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО10, ФИО9, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что Гендина Т.Н. работала в ЮЛ2 в должности акушерки 2-го физиологического родового отделения с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг.; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в ЮЛ3 в должности лаборанта; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в ЮЛ5 в должности акушерки; в ЮЛ2 в должности акушерки 1-го акушерского отделения с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг.; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. переведена старшей акушеркой в женскую консультацию, что подтверждается трудовой книжкой л.д.10-13/, справкой ЮЛ7 от xx.xx.xxxxг. xx л.д.26/, справкой ЮЛ4» ... от xx.xx.xxxxг. xx л.д.27-28/, справкой ЮЛ8 от xx.xx.xxxxг. xx л.д.39/.

Согласно справки ЮЛ4 ..., ЮЛ2 переименована в ЮЛ9 на основании Постановления ЮЛ10 xx от xx.xx.xxxxг.; ЮЛ9 переименована в ЮЛ2 на основании устава и регистрационного свидетельства xx ГР 407 от xx.xx.xxxxг.; ЮЛ2 с xx.xx.xxxxг. переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения ЮЛ4 л.д.77/.

Согласно справки ЮЛ7 л.д.79/ - ЮЛ11 xx.xx.xxxxг. переименован в ЮЛ12 ЮЛ12 переименовано в ЮЛ7 на основании приказа xx от xx.xx.xxxxг.

По данным исторической справки ЮЛ13 ЮЛ14 с xx.xx.xxxxг. переименовано в ЮЛ7; xx.xx.xxxxг. ЮЛ13 реорганизовано путем присоединения к ЮЛ15 л.д.80/.

Решением начальника управления ЮЛ1 xx от xx.xx.xxxx года Гендиной Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ л.д.14-22/.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности…, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта I статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Списки) утверждены постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж исчисляется согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.п. б) п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже лечебной деятельности не менее 30 лет в должностях и в учреждениях предусмотренных пунктом 1 Списка № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., независимо от возраста.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

xx.xx.xxxxг. Гендина Т.Н. была принята на должность акушерки во второе физиологическое родовое отделение ЮЛ2 и проработала в данном лечебном учреждении до xx.xx.xxxxг.; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в ЮЛ3 в должности акушерки; периоды работы подтверждаются трудовой книжкой л.д.10 об./

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил «исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и мун