Дело № 2-6669/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016 годагород Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гулевич И.А.,

с участием истца и ее представителя Рандиной Е.Г.,

представителя ответчик Крашенинниковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислых А.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

Кислых А.П. обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что 14.06.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик решением от 05.07.2016 отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не был включен период её работы с 15.04.2015 по 14.06.2016 в должности воспитателя в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья», поскольку наименование учреждения не относится к учреждениям, оказывающим социальные услуги. Просила признать незаконным и отменить решение УПФ, возложить на ответчика обязанность включить в специальный педагогический стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 14.06.2016.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали требования и доводы иска.

Представитель УПФ просила отказать в удовлетворении иска, указав, что наименование учреждения ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» не относится к учреждениям социального обслуживания.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее – Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

14.06.2016 истец обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ответчик отказал включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с 15.04.2015 по 14.06.2016 в должности воспитателя в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья», поскольку наименование учреждения не относится к учреждениям социального обслуживания, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Из трудовой книжки истицы следует, что 10.12.2013 она была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», переименованное 23.07.2014 в Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на должность воспитателя, где работает по настоящее время.

На основании Распоряжения Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» переименовано в Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья».

В пункте 1.13 Списка Правительство Российской Федерации раскрыло понятие "учреждения социального обслуживания".

В соответствии с п.1.13 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений социального обслуживания предусмотрено видовое наименование «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

Однако факт переименования учреждения Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» не может умалять право истицы на получение досрочной пенсии.

Как усматривается из Уставов Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» и Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» их цели, задачи остались неизменными- выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере социальной защиты. Основными видами деятельности является реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание им социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, в том числе путем их временного содержания, профилактика безнадзорности, разработка и реализация программ и методических рекомендаций по социальной реабилитации детей, находящихся в учреждении.

Выполнение трудовых функций по социальному обслуживанию детей и их родителей подтверждается также должностной инструкцией воспитателя, которая осталась неизменной. Перечень должностных обязанностей названной инструкции, в основном, предусматривает выполнение работы, обеспечивающей условия для социально-психологической реабилитации воспитанников, социальной и трудовой реабилитации, обеспечение досуга, получение ими дополнительного образования, вовлечение в кружки, секции и другие.

При таких обстоятельствах, Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» является учреждением социального обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей.

При указанном положении период с 15.04.2015 по 14.06.2016 в должности воспитателя в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии истца, а решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от 05.07.2016 следует признать незаконным.

Согласно ст.22 ФЗ «№ 400-ФЗ от 28.12.2013 пенсия назначается со дня обращения за ней.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с момента ее обращения в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, то есть с 14.06.2016.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от 05.07.2016 № 362027/16.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Кислых А.П. период работы в должности воспитателя в Государственном автономном учреждении Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» с 15.04.2015 по 15.06.2016».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска назначить Кислых А.П. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд- с 14.06.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 27.06.2016

Судья (подпись)Е.В. Лисюко