Дело № 2-3420-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2013 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Цехановской О.И.,

при секретаре судебного заседания Шабановой А.В.,

с участием истца Скробот А.В.,

представителя ответчика Аксененко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скробот А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Скробот А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ленинскому району г. Новосибирска. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ленинскому району г. Новосибирска № 138 от 01 марта 2013 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 408960 руб. 50 коп. на улучшение жилищных условий; обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в сумме 408960 руб. 50 коп. Ощепковой Т.С. на лицевой счет № 42306.810.7.4408.4423498, открытый в Дзержинском отделении ОАО «Сбербанк России» № 165 по соглашению № 3 от 25.12.2012 г. об уступке права требования по договору № 48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012 г., дополнительному соглашению № 1 от 29.01.2013 г. к соглашению № 3 от 25.12.2012 г. об уступке права требования по договору № 48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012 г.

В обосновании иска истец указал, что в связи с рождением второго ребёнка, С.О., 17.03.2007 года рождения, в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия MK-I, №0444771 от 19.07.2007г.). В 2012 году они с семьёй решили использовать право на получение ею денежных средств, предоставляемых государством на улучшение жилищных условий.

25 декабря 2012г. с согласия Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска заключила соглашение №3 об уступке права требования по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г. По условиям данного соглашения «участник долевого строительства», Ощепкова Т.С., передает «правопреемнику», Скробот А.В., право требования на получение в собственность однокомнатной квартиры № (строительный), расположенной на 11 этаже блок секции 1.2. 2 подъезд многоквартирного дома, площадью 43,25 кв.м. За передачу прав по данному соглашению она уплачивает Ощепковой Т.С. 1 308 900 рублей в следующем порядке:

- при подписании вышеуказанного соглашения были переданы денежные средства в сумме 899 939 руб. 50 коп. за счет собственных средств;

- оставшуюся сумму по соглашению с согласия Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска в размере 408 960 руб. 50 коп. должна быть перечислена на счет Ощепковой Т.С, за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с вышеуказанным Сертификатом на МСК серия MK-I №0444771, не позднее 3-х месяцев после регистрации соглашения.

Вышеуказанное соглашение №3 10 января 2013г. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В связи с допущенной ошибкой в п.4 Соглашения №3 в написании счета на имя Ощепковой Т.С. было заключено дополнительное соглашение №1 к Соглашению №3 об уступки прав требования по договору №48 от 29.01.2013г. и также 06 февраля 2013г. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации.

01 февраля 2013г. ею было направлено заявление в Управление Пенсионного фонда

России в Ленинском районе г. Новосибирска о распоряжении средствами материнского

капитала для улучшения жилищных условий с просьбой перечислить денежные средства в

размере 408 960 руб. 50 коп. (материнский (семейный) капитал) в счет уплаты цены соглашения №3 от 25.12.2012г., приложив при этом в заявлению следующий пакет документов:

1. договор №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г.;

2. соглашение №1 об уступке права требования от 28.08.2012г. по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г.;

3. соглашение №2 об уступке права требования от 30.11.2012г. по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г.;

4. соглашение №3 об уступке права требования от 25.12.2012г. по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г.;

5. дополнительное соглашение №1 от 29.01.2013г. к соглашению №3 об уступке права требования по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г.;

6. расписка в получении Ощепковой Т.С. денежных средств 899 939 руб.50 коп. от Скробот А.В.;

7. нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность супруга и детей с определением размера долей по соглашению.

18 марта 2013 г. ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование отказа Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Новосибирска указал, что правилами не предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в безналичном порядке на счет физического лица. Считает вынесенный отказ в удовлетворении перечисления денежных средств за счет материнского (семейного) капитала со стороны Управления пенсионного фонда России Ленинского района г. Новосибирска формальным.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862.

Распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату соглашения уступки права требования не противоречит положениям пп.1 п.1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, поскольку соглашение №3 от 25.12.2012г. об уступке права требования по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г. между Ощепковой Т.С. и ею заключено в целях улучшения жилищных условий моей семьи.

В соответствии с условиями соглашения №3 окончание строительства многоквартирного дома и ввод в эксплуатацию планируется на I квартал 2014г.

В настоящее время она, ее муж Скробот А.А., семнадцатилетняя дочь С.С., и шестилетняя дочь С.С. проживают в однокомнатной квартире общей площадью 40,3 кв.м. На каждого члена семьи на данный момент приходится по 10 кв.м. жилой площади, что не соответствует нормам жилищного законодательства. Их заработная плата не позволяет самим без помощи государства каким-либо образом улучшить свои жилищные условия, финансовых средств не хватает даже на приобретение однокомнатной квартиры. С каждым месяцем цена за квадратный метр недвижимости растёт. После ввода в эксплуатацию вышеуказанного многоквартирного дома квартира будет оформлена по 1/4 доли на каждого члена семьи. Вышеуказанные обстоятельства не идут в разрез с целью ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно с целью обеспечения возможности улучшения жилищных условий.

В судебном заседании истец Скробот А.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Аксененко И.В. в суде иск не признала. В отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с пунктом 16 Правил «О направлении средство МСК на улучшение жилищных условий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Пенсионного Фонда РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счёт организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счёт кооператива, либо на банковский счёт организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в т.ч. ипотечный. Таким образом, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться путем безналичного перечисления указанных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на счёт организации, перечисление средств (части средств) на счёт физического лица не предусмотрено, так как отчуждение предполагает нахождение в собственности построенного недвижимого имущества, а в результате соглашения о переуступке прав требования между Скробот А.В. и Ощепковой Т.С. переуступается право требования по договору участия в долевом строительстве на жилое помещение, которое будет построено в будущем (а не само жилое помещение). Признала тот факт, что на момент выдачи сертификата сумма выплаты истцу составляла 250000 руб., на сегодняшний день сумма выплаты составляет 450000 руб.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Из материалов дела следует, что в связи с рождением второго ребенка С.О., 17 марта 2007 года рождения, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Скробот А.В. получила 19 июля 2007 г. государственный сертификат на материнской (семейный) капитал на сумму 250000 руб.

25 декабря 2012 года Скробот А.В. заключила соглашение №3 об уступке права требования по договору №48 участия в долевом строительстве от 20.02.2012г. По условиям данного соглашения «участник долевого строительства», Ощепкова Т.С., передает «правопреемнику», Скробот А.В., право требования на получение в собственность однокомнатной квартиры № (строительный), расположенной на 11 этаже блок секции 1.2. 2 подъезд многоквартирного дома, площадью 43,25 кв.м. За передачу прав по данному соглашению Скробот А.В. уплачивает Ощепковой Т.С. 1 308 900 рублей. Вышеуказанное соглашение №3 10 января 2013г. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. 899939 руб. 50 коп. уплачены истцом наличными денежными средствами при подписании соглашения, оставшаяся сумма в размере 408960 руб. 50 коп. подлежала уплате за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В связи с допущенной ошибкой в п.4 Соглашения №3 в написании счета на имя Ощепковой Т.С. было заключено дополнительное соглашение №1 к Соглашению №3 об уступки прав требования по договору №48 от 29.01.2013г. и также 06 февраля 2013г. было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации.

22.02.2012 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска отказало Скробот А.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты части суммы по договору уступки права требования, поскольку перечисление средств материнского капитала на счет физического лица, осуществляющего отчуждение строящегося жилого помещения и не являющегося собственником жилья, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд приходит к выводу о том, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату договора уступки права требования не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, поскольку соглашение уступки права требования от 25.12.2012 заключено в целях улучшения жилищных условий семьи Скробот. В настоящее время семья Скробот занимает жилое помещение –однокомнатную квартиру, площадью 40,3 кв.м, расположенную по адресу: г. Новосибирск, <адрес>.

В силу вышеназванного закона, средства материнским (семейным) капиталом могут быть использованы на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок, в том числе путем приобретения права требования жилого помещения по средствам заключения договора уступки права (требования).

Гражданский кодекс РФ выделяет среди сделок направленных на отчуждение имущества - сделку по уступке права (требования).

Довод ответчика о том, что средства материнского капитала не могут быть использованы на улучшение жилищных условий путем заключения договора уступки прав требования с физическим лицом, являются несостоятельным.

В связи с вышеизложенным, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку иск подлежит удовлетворению, то с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд