Дело № 2-2115/12

Поступило в суд:

19.04.2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2012 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.

С участием представителя стороны Леонтьевой А.Л.

При секретаре Водолазских Ю.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску САМОЧЕРНОВОЙ Юлии Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к ОАО «<данные изъяты>», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У с т а н о в и л :

Истец Самочернова Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании иска указала, что ей Тереховой (Самочерновой) Юлии Викторовне ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. В состав семьи по ордеру была включена ее мать Терехова Елена Максимовна, которая в общежитие не вселялась и не проживает. Комнату предоставили в связи с работой ее в ОАО «<данные изъяты>». Указанное общежитие в тот период, а также в настоящее время числится на балансе ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время в комнате общежития они живут с дочерью, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вдвоем, однако в общежитии они прописки не имели, только с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали ее одну. Когда родилась дочь, ДД.ММ.ГГГГ, она многократно обращалась в администрацию ОАО «<данные изъяты>» с просьбой зарегистрировать дочь в общежитии. В связи с отказом в регистрации ребенка по месту ее фактического проживания, она только спустя 8 месяцев вынуждена была зарегистрировать ее по адресу: <адрес>, где в тот период проживала мать Терехова Е.М. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с дочерью были зарегистрированы по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>. Она с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета и зарегистрирована в указанном общежитии. Справка МБУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что строение по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значится. Мэри г. Новосибирска ответом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что поскольку общежитие по <адрес> не является муниципальной собственностью, для рассмотрения возможности приватизации жилого помещения им необходимо обратиться к балансодержателю. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ответом № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в реестре федерального имущества <адрес> не числится. При этом порекомендовали обратиться в суд. Таким образом, общежитие по адресу: <адрес> нарушение действующего законодательства от <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность передано не было. Отсутствие оформленных в соответствии с действующим законодательством документов на жилое помещение лишает их права на приватизацию квартиры, которое является для них единственным жильем. Реализация их права на приватизацию помещения в общежитии не может быть поставлена в зависимость от оформления органами государственной власти необходимых для этого документов. Право приватизации жилья на территории г. Новосибирска они не использовали. При получении технических документов из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ей стало известно, что помещение № имеет перепланировку и переустройство. Осуществленная перепланировка и переустройство согласованы архитектором администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением лицензированной организации ООО «Строительно-экспертное бюро» рекомендуется сохранить жилое помещение № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выкопировки из поэтажного плана от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Новосибирской области в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан. Для получения решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, она обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска. Однако в выдаче данного решения ей было отказано.

На основании изложенного просит сохранить помещение № в <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. в качестве жилого помещения в соответствии со следующим назначением помещений: 48. жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Самочерновой Юлией Викторовной и ФИО1 на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> по 1/2 доли за каждым.

Истец – Самочернова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – Леонтьева А.Л. уточнила заявленные исковые требования. Просила сохранить помещение № в <адрес> в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. в качестве жилого помещения в соответствии со следующим назначением помещений: 48. жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Признать за Самочерновой Юлией Викторовной и ФИО1 право собственности в порядке приватизации за каждой по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Заявленные исковые требования в уточненном виде поддержала. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ПМК-601 филиал ОАО «Трест «Связьстрой-6» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – Терехова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца Самочерновой Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Тереховой Юлии Викторовне предоставлено право занятия жилой площади – комнаты № в общежитии по <адрес>. (л.д. 12).

Выписка из домовой книги подтверждает, что в <адрес> в г. Новосибирске проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства Самочернова Юлия Викторовна с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Копия справки с места жительства подтверждает, что Терехова Юлия Викторовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована в <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27).

Выписка из домовой книги подтверждает, что в <адрес> в <адрес> состояли на регистрационном учете по месту жительства Самочернова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Самочернова Юлия Викторовна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28).

Копия справки с места жительства подтверждает, что Самочернова Юлия Викторовна и ее дочь ФИО1 зарегистрированы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29).

Выписка из домовой книги подтверждает, что в <адрес> в г. Новосибирске состоят на регистрационном учете по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, Самочернова Юлия Викторовна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30).

Согласно справке о заключении брака № отдела ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС Новосибирской области имеется запись акта о заключении брака ФИО2 и Тереховой Юлии Викторовны № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Самочернов, жене – Самочернова. (л.д. 31).

Согласно свидетельству о рождении I-ЕТ № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Родители: отец – ФИО2, мать – Терехова Юлия Викторовна. (л.д. 36).

В соответствии со ст. 25 п. 1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании со ст. 25 п.2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Выкопировка из поэтажного плана здания и экспликация (л.д. 15-16) отражает фактическое назначение помещений и их размеры, а именно:

№ – помещение бытовое площадью <данные изъяты> кв. метра, вспомогательной – <данные изъяты> кв. метра.

Общая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м.

Из экспертного заключения по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения № по адресу: <адрес>, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-экспертное бюро» (л.д. 37-46), следует, что в ходе перепланировки и переустройства выполнены следующие виды работ:

- изменение функционального назначения помещений общего пользования, помещение бытовое (16, 17, 18), в жилую комнату (48);

- демонтаж унитаза в бытовом помещении (16);

- демонтаж перегородок с дверными проемами между бытовыми помещениями (16, 17, 18);

- установка электропечи в жилой комнате (48).

По результатам экспертизы можно сделать вывод, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии. Опасных трещин и сверхнормативных прогибов в конструкциях на момент обследования не выявлено. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка и переустройство выполнены путем изменения функционального назначения помещений общего пользования, помещение бытовое (16, 17, 18), в жилую комнату (48) площадью 10,7 кв.м., путем демонтажа унитаза в бытовом помещении (16), и перегородок с дверными проемами между бытовыми помещениями (16, 17, 18). Установка электропечи в жилой комнате (48), и не влияет на несущую способность жилого дома. Использование обследуемого нежилого помещения № в качестве жилого помещения не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., что больше минимально требуемой 6,0 кв.м. на одного человека (см. п. 3.6, СанПиН 4719-88), высота жилого помещения составляет более 2,8 м, инсоляция обеспечена. Выполненная перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не затрагивает несущие конструкции здания, и следовательно, не вызывает снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендуется сохранить жилое помещения № по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выкопировки из поэтажного плана от 09.09.2011 года Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Новосибирской области в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы третьих лиц и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Ответ первого заместителя главы Администрации Кировского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Самочерновой Ю.В. было отказано в согласовании самовольных перепланировки и переустройства в административном порядке. Также на Самочернову Ю.В. была возложена обязанность привести перепланированное и переустроенное жилое помещение в прежнее состояние или предоставить решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 22).

В соответствии с п. 2.25. Положения об администрации района г. Новосибирска на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что выполненные в жилом помещении № <адрес> в г. Новосибирске перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. При этом Самочерновой Ю.В. уполномоченным органом отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства в административном порядке.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Копия справки МБУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилые помещения в строении по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества г. Новосибирска не значатся. (л.д. 23).

Согласно ответу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № НК-4533/09 общежитие по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не числится. (л.д. 20).

Справка МБУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Самочернова (Терехова) Юлия Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска. (л.д. 24).

Справка МКУ «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска. (л.д. 26).

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» ст. 18 вышеуказанного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Указом Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственн