Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2010 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.

При секретаре Беловой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупрасовой Нины Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

04.05.2010г. Чупрасова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска об отмене решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 17 от 15.03.2010г.; включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующих периодов: с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. (2 года 09 месяцев 28 дней) в должности массажистки городской больницы № 14; с 10.06.1988г. по 09.06.1991г. (2 года 11 месяцев 29 дней) в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Войсковой части п.п. 39295; с 10.02.1992г. по 30.04.2001г. (9 лет 02 месяца 20 дней) в должности фельдшера ...; о возложении обязанности назначить ей досрочную пенсию по возрасту на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.12.2009г.

Истец в иске указала о том, что 15.12.2009г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска № 71 от 15.03.2010г. в назначении досрочной пенсии по возрасту ей было отказано. Согласно решению пенсионного фонда стаж ее работы, дающий право на досрочную пенсию по возрасту составляет 15 лет 08 месяцев 18 дней, исключены три периода ее работы: с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. в должности массажистки городской больницы ...; с 10.06.1988г. по 09.06.1991г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Войсковой части п.п. ...; с 10.02.1992г. по 30.04.2001г. в должности фельдшера ...

С данным решением она не согласна по следующим основаниям:

Согласно трудовой книжке с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. она работала в должности массажистки городской больнице .... В соответствии с решением Пенсионного фонда от 15.03.2010г. данный период работы не включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту в связи с тем, что должность «массажистка» не предусмотрена в Списке должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В соответствии с названным Списком должностей в стаж, дающей право на досрочную пенсию по возрасту, может быть включена работа в должности «Медицинская сестра по массажу». Согласно штатным расписаниям городской больницы ... ... за 1982, 1983, 1984, 1985г.г. в ортопедотравматологическом отделении для обслуживания детей со сколиозом предусмотрена должность «медсестра по массажу». В тарификационных списках работников городской больницы ... ... за 1983., 1984, 1985 г.г. содержатся сведения о том, что она занимает должность «медсестра по массажу». При приеме на работу при заполнении ее трудовой книжки была внесена запись о приеме на должность «массажистка», а не «медсестра по массажу». Ее вины в том, что уполномоченным лицом в трудовой книжке отражено наименование должности, на которую она была принята в 1982г. не в соответствии со штатным расписанием, нет.

С 10.06.1988г. по 09.06.1991г. она работала в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Войсковой части п.п. ... Данный период Пенсионным фондом не учтен в связи с тем, что Войсковая часть не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. № 781, не получено уточнение структурного лечебного подразделения Войсковой части п.п. .... В ее трудовой книжке содержатся сведения о том, что она работала медсестрой палаты новорожденных в родильном отделении. Родильное подразделение было структурным подразделением Войсковой части п.п. ... Войсковая часть п.п. ... - это военный госпиталь, что не отражено в ее трудовой книжке. В записи об увольнении в трудовой книжке усматривается, что она заверяется командиром войсковой части п.п. ... полковником медицинской службы.

Истец указала, что, выполняя функции медсестры палаты новорожденных родильного отделения, она осуществляла лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи новорожденным в соответствии с назначением врача, контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в палате новорожденных, правильность питания новорожденных, осуществляла уход за новорожденными, своевременно проводила профилактические прививки новорожденным. По мнению истца, ведомственное наименование лечебно-профилактического учреждения - войсковая часть не может ограничивать ее право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. Из сведений, содержащихся в трудовой книжке за данный период работы, усматривается характер ее работы.

С 10.02.1992г. по 30.04.2001г. она работала в должности фельдшера в .... В настоящее время данная организация именуется «Государственное учреждение «Новосибирский Центр ...». Из штатных расписаний по состоянию на 01.03.1994г., 01.06.2000г., 0101.2001гг. видно, что в структуре организации имеется здравпункт. Из приказа об увольнении также усматривается, что ее уволили как фельдшера здравпункта.

Чупрасова Н.А. указала о том, что с учетом периодов ее работы: с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. в должности массажистки городской больницы ...; с 10.06.1988г. по 09.06.1991г. в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Войсковой части п.п. 39295; с 10.02.1992г. по 30.04.2001г. в должности фельдшера ..., стаж ее работы, дающий право на досрочную пенсию по возрасту по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 15.12.2009г. (момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии) составляет 30 лет 09 месяцев 05 дней.

В судебном заседании истец Чупрасова Н.А., ее представитель Яцученко Т.В. поддержали исковое заявление в полном объеме, представили письменные пояснения л.д. 245-248), заявление о взыскании судебных расходов на оплату помощи представителя в сумме 10 000 рублей, оплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска иск признала частично, представила письменный отзыв л.д. 114-119), где указала о том, что признает исковые требования в части включения в стаж работы период с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. (2 года 09 месяцев 29 дней) в должности массажистки городской больницы .... 05.04.2010г. в Управление ПФР поступили дополнительные документы от УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска, подтверждающие факт работы истицы в должности медицинской сестры по массажу. В удовлетворении остальной части исковых требований возражала.

Представитель истца указала, что стаж работы Чупрасовой Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. составляет: в календарном исчислении - 18 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемых 30 лет.

Стаж работы истца в Войсковой части п.п. ... в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения с 10.06.1988г. по 09.06.1991 (03 года 00 месяцев 00 дней) не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что организация не поименована Списками от 29.10.2002г. №781, от 22.09.1999г. №1066, от 06.09.1991г. № 464. О том, что войсковая часть п.п. ... является госпиталем, лишь домысел истцы, поскольку в самом наименовании войсковой части не содержится указание на госпиталь. Правом на пенсию пользуются только те лица, чья работа протекала в самостоятельном структурно-выделенном лечебно-профилактическом учреждении с правами юридического лица.

Представитель указала, что работа в здравпункте, организационном предприятии, учреждении и организации, порождает право на пенсию за выслугу лет при условии, если он входит в состав поликлиники или амбулатории, либо является самостоятельным структурно-выделенным лечебно-профилактическим учреждением со статусом юридического лица. Штатные расписания, представленные истицей, не подтверждают статуса юридического лица здравпункта, не заверены надлежащим образом.

Представитель ответчика возражала против назначения истцу пенсии с 15.12.2009г., поскольку при приеме заявления истцу было разъяснено о необходимости представить документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Истец была предупреждена о необходимости представить указанные документы в трехмесячный срок для того, чтобы ей была назначена пенсия с момента обращения за ней.

Представитель третьего лица - ГУ «Новосибирский центр ...» в судебном заседании пояснил о том, что на первом этаже центра находился медпункт, состоящий из двух помещений: кабинета медицинской сестры и кабинета врача. Перевод медпункта из состава центра в состав поликлиники не повлиял на работу истца, условия работы, ее обязанности изменены не были.

Выслушав стороны, представителя истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности …, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2009г. Чупрасова Н.А., 30.10.1958 года рождения, обратилась с заявлением о назначении пенсии л.д. 120-121).

Решением от 15.03.2010г. № 71 ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска Чупрасовой Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии л.д. 10-19). Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ включен период работы 15 лет 08 месяцев 18 дней.

В силу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2).

22.09.1999 г. Правительством РФ было принято постановление № 1066, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения по новому Перечню должностей (Список № 1066).

При этом п.3 Списка № 1066 устанавливает, что периоды работы до 01.11.1999 г., дающие право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, определяются по правилам Списка № 464, а периоды после указанной даты - по Списку № 1066; Правила, утвержденные п.1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.

Постановление Правительства РФ № 1066 было признано утратившим свою силу в связи с изданием постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., утвердившего новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы по охране здоровья населения, для назначения досрочной пенсии по старости и новые Правила исчисления периодов работы по новому Перечню (Список № 781), во исполнение принятого Закона № ФЗ-173 от 17.12.2001 г.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня…

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 в календарном исчислении, по смыслу и содержанию данной нормы права, установленной законодателем в ст. 27 п.1 п.п.20, достаточно доказать факт работы в учреждениях здравоохранения и осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах и сельской местности, включая поселки городского типа.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работы, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа… По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При отнесении должностей к врачебному или среднем медицинскому персоналу применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденное Приказом Минздрава России №377 от 15.10.1999г.

При отнесении учреждения здравоохранения к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999г. с учетом изменений и дополнений внесенных Приказом Минздрава России №73 от 29.02.2000г.

Право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения за период после 01.11.1999г. определяется на основании Списка должностей работы, в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.

Ответчик не возражал против включения в стаж, дающий право на назначении пенсии, периода работы истца с 12.04.1982г. по 10.02.1985г. (2 года 09 месяцев 28 дней) в должности массажистки городской больницы .... Указанный период следует включить в стаж, дающий право на назначении пенсии. Истцом представлены письменные доказательства о подтверждении указанного периода работы. Кроме того, 29.03.2010г. была проведена проверка ГУ УПФР Ленинского района г. Новосибирска, что подтверждается актом № 21 л.д. 136).

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства по делу, суд полагает, что период работы истицы с 10.06.1988г. по 09.06.1991г. (2 года 11 месяцев 29 дней) в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения в Войсковой части п.п. ... подлежит включению в стаж работы, дающий право на получение пенсии.

В силу п.9 Постановления ПВС РФ №25 от 20.12.2005г. вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условия характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Согласно трудовой книжки 10.06.1988г. Чупрасова Н.А. была принята по приказу № 144 от 22.06.1988г. в войсковую часть пп ... на должность медсестры палаты новорожденных родильного отделения. В указанной должности истец работала по 09.06.1991г., была уволена по приказу №102 от 05.05.1991г. (копия трудовой книжкил.д. 22).

Из архивной справки, выданной Министерством обороны РФ 30.06.2010г. л.д. 141), установлено, что условное наименование «Войсковая часть полевая почта ...» в 1991г. принадлежало ... военному госпиталю, где на стационарном излечении находились служащие СА, военнослужащие и члены их семей.

Истец представила подробное описание выполняемой ею работы в палате новорожденных госпиталя л.д. 245-247).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих возражений по иску, а именно не опровергнуты пояснения истца Чупрасовой Н.А. о выполнении ею должностных обязанностей медицинской сестры в родильном отделении госпиталя.

Кроме того, подлежат удовлетворению исковые требования в части включения в стаж, дающий право на получ