Дело № 2-2315/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Илларионова Д.Б.

секретаря Расулова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова ВМ к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Филатов В.М. обратился в суд с указанным иском, просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом №, общей площадью 77,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истец ссылается на то, что он создал указанный дом, данная постройка в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, поскольку возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей, а также без получения разрешения на строительство. Вместе с тем, строительство выполнено без существенных нарушений строительных, пожарных и санитарно – эпидемиологических норм. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. /дата/ истец обратился в администрацию Октябрьского района г.Новосибирска с заявлением о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, на что /дата/ был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, аргументированный тем, что отсутствует разрешение на строительство жилого дома, правоустанавливающие документы на земельный участок. Согласно заключению кадастрового инженера от /дата/ межевой план земельного участка подготовлен с целью оформления права на вышеуказанный индивидуальный жилой дом. При проведении кадастровых работ образуемого земельного участка, расположенного в соответствии с кадастровым планом территории в границах территориальной зоны застройки индивидуальным жилым домам (Ж-6) был определен вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». Сведения о собственнике земельного участка в ЕГРП отсутствуют. Согласно информационному письму Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска от /дата/ в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом, управление по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставление в собственность Филатову В.М. вышеуказанного земельного участка. Сведения о собственнике индивидуального жилого дома в ЕГРП отсутствуют. Сведения о принадлежности жилого дома, начиная с /дата/ года по /дата/ отсутствуют. Истец утверждает, что на протяжении 24 лет владеет открыто и добросовестно указанным домом, как своим собственным. Для поддержания его в эксплуатационном состоянии вкладывает в него денежные средства, оплачивает электроэнергию и коммунальные услуги. Истец фактически проживает в доме с /дата/ года, в то же время истец не имеет возможности оформить домовую книгу и встать на регистрационный учет по данному адресу (л.д. 3-5).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.104).

Представитель истца Филатова Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Мэрия г. Новосибирска, администрация Октябрьского района г.Новосибирска о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Третье лицо Барсуков Е.С. о времени и месте рассмотрения дела был извещен по последнему известному месту жительства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> имеется строение (здание, жилой дом), инвентарный номер объекта №, общей площадью 77,2 кв.м., жилой площадью 39, 7 кв.м., вспомогательной (л.д. 6-18).

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом домовладения, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/ (л.д. 6-16), а также кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства от /дата/ (л.д. 17-18).

Из технического паспорта строения жилого дома от /дата/ следует, что разрешение на возведение или переоборудование литер А1, А, А2 не предъявлено (л.д. 13, 14).

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанное строение по своим признакам является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, и без получения разрешения на строительство.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Поскольку признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 31).

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истца было отказано, поскольку выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию незаконно возведенных и эксплуатируемых объектов законом не предусмотрено, что подтверждается уведомлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ № (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что по данным технического учета и инвентаризации владельцем жилого дома по адресу: <адрес> учтен Барсуков ЕС, при этом данных о правовой регистрации домовладения органами БТИ в соответствии с ранее установленным законом порядке не имеется, что подтверждается заключением о правовом режиме объекта недвижимого имущества ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от /дата/ (л.д. 99).

Вместе с тем, как пояснил представитель истца, указанный дом был приобретен Филатовым В.М. по частной расписке у Барсукова Е.С., однако в порядке ст. 56 ГПК данная расписка суду не была представлена.

В спорном строении истец не зарегистрирован, в том время как им представлена домовая книга с отметками о регистрации лиц, проживавших по адресу: <адрес>.

Представленная справка уличного комитета о проживании истца по спорному адресу не обладает признаками допустимости, ходатайства о вызове свидетелей, составивших данную справку, представителем истца не было заявлено (л.д. 63).

Письменных доказательств, которые бы свидетельствовали о возведении истцом спорной постройки, ее реконструкции, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Представленные суду квитанции об оплате расходов по содержанию дома не свидетельствуют о возникновении у истца права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Доказательств того, что он не имеет права пользования жилым помещением по данному адресу, суду не привел.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная постройка создана на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых разрешений, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют, доказательств наличия вещных права на земельный участок истцом не представлено, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, представленные суду заключения о соответствии спорной постройки строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, межевой план, топосхема земельного участка с указанием красных линий, гарантийное письмо Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска о возмо