Дело № 2-778/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» января 2013 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Романовской Н.В.,

секретаря Олешко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микулова С. Ю. к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Микулов С.Ю. обратился в суд с иском к ЮЛ1 и просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указанный жилой дом был построен его родителями в <данные изъяты>., истец зарегистрирован и проживает в указанном доме с момента рождения; на основании паспорта домовладения по состоянию на /дата/ дом по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. В <данные изъяты>. для улучшения благоустроенности своего дома он произвел реконструкцию, увеличив его общую площадь. Истец постоянно проживает в указанном доме, осуществляет уход за жилым домом и содержание. Возведенный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Истец в соответствии со ст. 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Микулов С.Ю. не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд своего представителя Кочугову С.Е., которая поддержала требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика – ЮЛ1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что без получения разрешительной документации на строительство возведен жилой дом по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство Микуловым С.Ю. получено не было, дом в эксплуатацию не введен.

ЮЛ2 /дата/ выдало паспорт домовладения на вышеуказанный объект на имя Микулова С. Ю. (л.д.15).

Истец проживает и пользуется домом, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги (л.д.7-14).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие "реконструкция объекта" и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что возведенный истцом индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности Микулова С.Ю. на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной ЮЛ2 по состоянию на /дата/ в индивидуальном жилом доме № (литер <данные изъяты>), общей площадью 47,7 кв.м., жилой – 34,3 кв.м., вспомогательной – 13,4кв.м., расположенном по адресу: <адрес> имеются следующие помещения:

Жилая комната площадью 19,1 кв.м.,

Кухня площадью 13,4 кв.м.,

Жилая комната площадью 15,2 кв.м. (л.д.19-23).

Согласно экспертного заключения ЮЛ3 № от /дата/ (л.д.41), размещение одноэтажного жилого дома в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с выводами заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома <адрес> составленного специалистами ЮЛ4 несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома (Литеры <данные изъяты>) по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные») не нарушает права и законные интересы граждан. Здание относится к V степени огнестойкости, классу функциональной опасности Ф1.4. К дому имеются подъездные пути для пожарной техники. Здание источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д.24-40).

Судом также установлено, что земельный участок, занятый спорным объектом, истцу ни на одном праве из предусмотренных ст. 222 ГК РФ не принадлежит, однако согласно разъяснений в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П, до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36 части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с переоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, по смыслу положений указанного Постановления Конституционного Суда РФ и ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд приходит к выводу, что у Микулова С.Ю. имелось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мерою <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, согласно ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования сохраняется за истцом, поскольку оно возникло до введения в действие ЗК РФ.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что владельцу дома <адрес> – Микулову С.Ю. не выделялся земельный участок, то есть доказательств неправомерности владения и пользования земельным участком. Само по себе отсутствие (не сохранение) документов о предоставлении земельного участка не свидетельствует о самовольном захвате данного земельного участка. При этом суд также принимает во внимание тот факт, что требований о выселении либо о сносе самовольной постройки к Микулову С.Ю. ЮЛ1 и ЮЛ5 не предъявлялось.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ (ст. 83-84), п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года распоряжение землями населенных пунктов осуществляется органами местного самоуправления, если данные земли не отнесены к собственности РФ или субъектов РФ законодательством о разграничении государственной собственности на землю.

Поскольку сведения о передаче спорного земельного участка в государственную собственность отсутствуют, то распоряжение и охрана данного участка, входящего в состав земель поселений, должно осуществляться органами местного самоуправления <адрес> в лице ЮЛ1 и ее структурными подразделениями, то есть собственником этих земель.

Согласно схемы расположения земельного участка, с местоположением: <адрес> земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., определены геодезические данные, площадь земельного участка:

№ тчк

Дир_уг_гмс

Длина-м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ответа ЮЛ6 № от /дата/ в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> ЮЛ6 обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: <адрес>. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес> будет предоставлен в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д.42).

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.ст. 40-43 ЗК РФ установлены права и обязанности землепользователей, согласно которых граждане-землепользователи вправе приобрести в собственность предоставленные им земельные участки, один раз – бесплатно.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 317–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, сохраняют право на получение их в собственность без ограничения сроков, а также установлена тождественность права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до введения в действие ЗК РФ, с правом постоянного (бессрочного) пользования, предусмотренного ЗК РФ.

Судом также установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Микулова С. Ю. о признании права собственности на индивидуальный жилой дом № (литер <данные изъяты>), общей площадью 47,7 кв.м., жилой – 34,3 кв.м., вспомогательной – 13,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной ЮЛ2 по состоянию на /дата/, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Микулова С. Ю. к ЮЛ1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Микуловым С. Ю. право собственности на индивидуальный жилой дом № (литер <данные изъяты>), общей площадью 47,7 кв.м., жилой – 34,3 кв.м., вспомогательной – 13,4кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной ЮЛ2 по состоянию на /дата/.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Микуловым С. Ю. на индивидуальный жилой дом.

Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения или обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу