Дело № 2-1886/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2014г. город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатеевой Татьяны Петровны к управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Фатеева Т.П. обратилась с иском, в котором просила признать отказ УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности учителя математики в авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № дополнительным образованием»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. командировка. В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил более 25 лет, в связи с чем она обратилась в УПФР за назначением пенсии. Однако комиссией УПФР спорные периоды в ее стаж не засчитаны, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано. Просила восстановить срок на оспаривание решения пенсионного органа и удовлетворить ее исковые требования.

Фатеева Т.П. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца- Реброва О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска Тымчук В.С. исковые требования не признала представила письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Фатеева Т.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № Фатеевой Т.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ.

На день обращения, УПФР было засчитано Фатеевой Т.П. в стаж 20 лет 01 мес. 06 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -обучения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в командировках, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № №» с дополнительным образованием Кыргызстан.

Признавая подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд руководствуется положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, в течение которых за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, а кроме того учитывает, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку во время нахождения в командировке за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд полагает спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При рассмотрении требования истца о включении в соответствующий стаж периода работы в должности учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя математики в авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № №» с дополнительным образованием, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Кыргызстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия назначается независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность учителя, а п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены школы всех наименований.Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. за №278 установлено тождество наименованию учреждения "школа-гимназия" наименованию учреждения "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 1.1.Устава Авторского учебно-воспитательного комплекса Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № с дополнительным образованием» (далее по тексту- АУВК №6),предусмотрено, что данная гимназия является правопреемником «Школы-гимназии № + дополнительное образование», зарегистрированной Нацстаткомитетом Кыргызской Республики, по всем правам и обязательствам. Учредителем АУВК № является Городское Управление Образования мэрии г. Бишкек.

Пунктом 2.2.Устава предусмотрено, что АУВК № является муниципальным учреждением образования, осуществляющим свои функции на базе муниципальной собственности, закрепленной за ним на праве оперативного управления, финансируемое из средств мэрии г. Бишкек, предоставляющее всем гражданам Кыргызской Республики возможность реализовать гарантированное государственное право на получение бесплатного образования в пределах государственных образовательных стандартов и реализующее образовательные программы определенных уровней образования.

АУВК № осуществляет свою образовательную деятельность согласно концепции автора (Арыстановой С.А.) при соблюдении требований образовательных стандартов (п. 2.3. Устава).

В соответствии с п. 3.1. Устава основной целью АУВК № является обучение, воспитание и развитие детей с повышенной мотивацией к учению, способных к активному труду, формирование широко образованной интеллигентной личности, готовой к

творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук, превращение АУВК № в центр активной воспитательной работы с учащимися.

Согласно сертификата серии ОМ №№, выданного в ДД.ММ.ГГГГ году Министерством Образования и науки Кыргызской Республики, школа-гимназия № (<адрес>) является общеобразовательной организацией, с правом реализации программ среднего общего образования и выдачей аттестата государственного образца.

Должностными обязанностями учителя АУВК № предусмотрено, что учитель осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики своего предмета, способствует социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ учащихся, проводит занятия в четком соответствии с расписанием образовательной деятельности гимназии.

Согласно справке АУВК № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Фатеева Татьяна Петровна действительно работала в должности учителя математики с фактической нагрузкой : ДД.ММ.ГГГГ. учебный год - 24 часа, ДД.ММ.ГГГГ. учебный год - 25 часов, ДД.ММ.ГГГГ г. учебный год - 24 часа, ДД.ММ.ГГГГ. учебный год- 26 часов, ДД.ММ.ГГГГ. учебный год -24 часа, в административном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации не была.

В соответствии с информацией Социального Фонда Кыргызской Республики из личного страхового счета застрахованного от ДД.ММ.ГГГГ., Авторским учебно-воспитательным комплексом Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № с дополнительным образованием» были перечислены за работника Фатееву Татьяну Петровну страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец в период работы в Авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № с дополнительным образованием» в должности учителя математики осуществляла педагогическую деятельность за ставку заработной платы. Авторский учебно-воспитательный комплекс Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № с дополнительным образованием» имеет правовой статус муниципального учреждения образования, в данном учреждении проводилась учебная и воспитательная работа с детьми школьного возраста, в том числе и истцом Фатеевой Т.П., в связи с чем исковые требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя математики в авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № №» с дополнительным образованием в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Поскольку при обращении в УПФР Фатеева Т.П. имела необходимый 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию, представила необходимые документы, отказ пенсионного органа в назначении пенсии является необоснованным, пенсия подлежит назначению истице с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях"и положением п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требование истца о восстановлении срока для обжалования решения пенсионного органа является не исковым требованием, а обстоятельством, подлежащим доказыванию, однако учитывая, отсутствие ходатайства со стороны ответчика о применении срока давности, не подлежит оценке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГг. № №, которым Фатеевой Татьяне Петровне отказано в назначении досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска назначить Фатеевой Татьяне Петровне досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд- с ДД.ММ.ГГГГг., включив в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности учителя математики в авторском учебно-воспитательном комплексе Арыстановой С.А. «Многопрофильная гимназия № дополнительным образованием»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. командировка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 марта 2014г.

Судья (подпись)

Копия верна: подлинник решения в материалах дела № 2-1886-2014 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Судья Лисюко Е.В.

Секретарь Жукова О.С.