Судья Прибылова Е.А.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-1009/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Карболиной В.А., Давыдовой И.В.,

при секретаре Гладких А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 06 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ Стародубцевой И.Г.

на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 26 октября 2012 года, которым в полном объеме удовлетворены исковые требования Селивановой В.В., Селиванова О.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Селивановой В.О., к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации: за Селивановой В.В., Селивановым О.В., Селивановой В.О. признано право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру №, общей площадью 74,0 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м., <адрес> в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., возражения на жалобу Селиванова О.В. и его представителя Шевцовой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Селиванова В.В., Селиванов О.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Селивановой В.О., обратились в суд с иском к ФГУ Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просили признать право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

В обоснование иска истцы указали, что данная квартира была предоставлена им на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Спорная квартира принадлежит на праве оперативного управления ГУ Новосибирская КЭЧ. В мае 2012 г. истцам был дан ответ на письмо о заключении с ними договора о передачи квартиры в собственность граждан, в котором предложено обратиться в суд.

Истцы считают, что отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий по передаче квартиры в собственность у ответчика лишает истцов воспользоваться правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает их жилищные права. Права приватизации жилья истцы не использовали.

В апелляционной жалобе представителя ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ изложена просьба об отмене решения суда, принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу, заключать договоры передачи в собственность жилого помещения не может, не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан – такие полномочия возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его региональные управления, в частности ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Апеллянт отмечает также, что возражения на исковое заявление были составлены только на основании заявления, полученного 22.10.2012 г., иных документов, приложенных к исковому заявлению, в адрес ответчика не поступало, судебная повестка на 26.10.2012 г. поступила 26.10.2012 г., в связи с чем, у ответчика отсутствовала возможность подготовить мотивированный отзыв и надлежащим образом защитить интересы Российской Федерации.

Указывает, что для решения вопроса о приватизации квартиры необходимо проверить законность предоставления жилого помещения по договору социального найма, отсутствие у истцов иной собственности, жилищных сертификатов, полученных от Министерства обороны РФ, послужной список, выслугу лет, основания увольнения истца. Ссылается при этом на положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебнаяколлегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести в собственность жилое помещение в порядке приватизации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Новосибирская КЭЧ в лице начальника Волкова С.В. - Селиванову О.В. предоставлена <адрес>, в том числе на членов семьи: Селиванову В.В. - жену, Селиванову В.О. - дочь, Селиванову М.О. - дочь, <данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы Селиванов О.В. - наниматель, Селиванова В.В. - жена, Селиванова М.О. - дочь, Селиванова В.О. – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Выпиской из послужного списка подтверждается, что Селиванов О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Киевском военном инженерном училище связи им. М.И.Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении командующего войсками Сибирского военного округа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в\ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в\ч № г. Новосибирска, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава.

В соответствии с выпиской из домовой книги <адрес> в\ч № <адрес>, Селиванов О.В. был зарегистрирован пот указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Селиванова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Селиванова М.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., Селиванова В.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справкам администрации Плотниковского сельсовета, Селиванова М.О., Селиванова В.О., Селиванов О.В., Селиванова В.В. на территории администрации Плотниковского сельсовета в реестре собственников не значатся, приватизированного жилья не имеют.

Как следует из справок МУ «Городское жилищное агентство» мэрии г. Новосибирска, Селиванова В.В., Селиванов О.В., Селиванова В.О. не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска, спорная квартира не приватизирована.

Селиванова М.О. дала нотариальное согласие на приватизацию спорной квартиры, согласно которому, ей известно, что квартира будет приватизирована на Селиванова О.В., Селиванову В.В., Селиванову В.О.

С 20.12.2010 г. ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано путем присоединения к нему ФГУ, ФГ КЭЧ и ГУ МО РФ.

Согласно пункту 9 приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ», руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо обеспечить, в том числе прием на баланс объектов недвижимости и регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из пункта 10 указанного приказа следует, что в трехдневный срок после утверждения Министром обороны РФ передаточных актов необходимо переподчинить Департаменту имущественных отношений МО РФ учреждения, указанные в приложениях № 1-6 к настоящему приказу, где, в том числе, под номером 22 значится Государственное учреждение Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

Из ответа ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ от 27.06.2012 г. на заявление Селиванова О.В. следует, что истцу отказано в приватизации спорной квартиры в связи с тем обстоятельством, что у учреждения отсутствуют полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Согласно выписке из ЕГРП от 12.05.2012 г.