Судья Баринова Т.В.

Докладчик Воронова Н.И. Дело № 33-1295/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой Н.И.,

судей Быковой И.В., Мулярчика А.И.,

при секретаре Гонекер А.В.,

с участием прокурора Довыденко Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 13 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Иванова С.Н., Ивановой Н.С., апелляционному представлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска

на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 27 ноября 2013 года, которым частично удовлетворены исковые требования Министерства обороны РФ к Иванову С.Н., Ивановой Н.С., ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ» о признании недействительным решения о распределении жилого помещения и договора социального найма, выселении из жилого помещения, возврате уплаченных сумм и требования по встречному иску Иванова С.Н. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о возмещении расходов на ремонт квартиры.

Признано недействительным решение начальника 2-го отдела Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Иванову С.Н. и его супруге Ивановой Н.С. отдельной трехкомнатной <адрес>, общей площадью 71,2 кв.м., расположенной на 11 этаже жилого <адрес>.

Признан недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения - <адрес>, заключенного между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице начальника 2-го отдела г. Новосибирска и Ивановым С.Н.

Иванов С.Н. и Иванова Н.С. выселены из <адрес>.

ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства РФ» по Новосибирской области обязано после вступления решения суда в законную силу возвратить Иванову С.Н. денежные средства, уплаченные за излишне предоставленную жилую площадь, в размере 38 520 рублей.

С Министерства обороны РФ в пользу Иванова С.Н. взысканы в счет возмещения расходов на ремонт <адрес> денежные средства в размере 80 489 рублей 92 коп.

В остальной части исковые требования Министерства обороны РФ и требования встречного иска Иванова С.Н. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Вороновой Н.И., пояснения Иванова С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора Довыденко Н.П., поддержавшей доводы представления, возражения на жалобу и представление представителя ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ – Осинцевой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Иванову С.Н., Ивановой Н.С., ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГКУ «Центррегионжилье»), ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ», указав, что Иванов С.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. По решению начальника 2-го отдела ФГУП «Центррегионжилье» являющегося территориальным отделом ФГУП «Центррегионжилье» и специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Иванову С.Н. и членам его семьи была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 71,20 кв.м. по адресу: <адрес>, как военнослужащему, нуждающемуся в жилых помещениях в порядке статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании указанного решения с Ивановым С.Н. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако впоследствии было установлено, что на момент предоставления вышеуказанного жилого помещения Иванов С.Н. не являлся нуждающимся в предоставлении указанного жилья, поскольку предоставленное ему по предыдущему месту службы в <адрес> трехкомнатная <адрес> не была сдана военнослужащим на момент предоставления спорной квартиры. Кроме того, было установлено сокрытие Ивановым С.Н. того факта, что его супруга приобрела в собственность однокомнатную квартиру в <адрес> и продала ее до истечения пяти лет до момента предоставления спорной квартиры. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что решение о предоставлении Иванову С.Н. и членам его семьи спорной квартиры было принято при отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления ответчикам жилья, следовательно, заключенный с Ивановым С.Н. договор социального найма является недействительным, поскольку противоречит требованиям закона.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать недействительным решение начальника 2-го отдела ФГУП «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между 2 отделом «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ и Ивановым С.Н. в отношении <адрес>. Выселить Иванова С.Н. и его супругу Иванову Н.С. из жилого помещения - <адрес> в ранее занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>. Обязать ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны» в Новосибирской области возвратить Иванову С.Н. уплаченные денежные средства в размере 38 520 рублей за излишне предоставленную площадь в спорной квартире.

Иванов С.Н. предъявил встречные исковые требования к Министерству обороны РФ и ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о возмещении расходов на ремонт <адрес>.

В обоснование требований указал, что спорная квартира была передана ему в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается актом обследования жилого помещения с участием специалистов управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ года. В квартире отсутствовало электричество из-за повреждений проводки, имело место наличие повреждений в системе водоснабжения и канализации, были порваны на стенах обои и натяжные потолки, также в квартире отсутствовала электропечь. В связи с этим он был вынужден понести расходы на ремонт квартиры, которые ответчики должны ему возместить. Всего просил взыскать в счет возмещения расходов на ремонт квартиры 106 528,05 рублей.

В апелляционной жалобе Иванова С.Н., Ивановой Н.С. изложена просьба об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ как незаконного и необоснованного, принятии в данной части нового решения об отказе в иске.

В обоснование жалобы апеллянты указывают, что положения Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма не могут распространяться на правоотношения сторон, поскольку Инструкция была утверждена приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № № а постановка Иванова С.Н. на учет нуждающихся осуществлялась в 2009 году. Апеллянт отмечает при этом, что первый рапорт о предоставлении жилья по месту службы в г. Новосибирске был подан командованию Новосибирского ВВКУ (ВИ) еще в мае 2000 года, но за 10 лет службы Ивановы не были обеспечены жильем, соответствующим установленным нормам.

Ссылаясь на п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», апеллянты утверждают, что документы, подтверждающие сдачу ранее занимаемого жилого помещения, должны предоставляться только при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Полагают, что порядок сдачи жилого помещения в каждом случае определяется индивидуально.

Иванов С.Н. утверждает, что он никогда не отказывался от сдачи ранее занимаемого жилого помещения <адрес>, но не мог сделать этого по объективным причинам, поскольку было отказано в регистрации в спорной квартире в г. Новосибирске.

Считают, что в данном случае Министерством обороны РФ избран не соответствующий нарушению способ защиты нарушенных прав.

Продажу жилья в <адрес>, полученного Ивановой Н.С. в порядке наследования, а не от государства, апеллянты не считают ухудшением жилищных условий по смыслу пункта 10 Правил учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054, и статей 53, 58 Жилищного кодекса РФ. Утверждают, что наследство не может лишать наследника его личных прав, приобретенных самостоятельно, в частности конституционно гарантированного получения жилья, как члена семьи военнослужащего. Наличие у жены военнослужащего в собственности иного жилого помещения, являющегося ее личной собственностью, правового значения не имело и не могло повлиять на постановку Иванова С.Н. на учет нуждающихся.

В апелляционном представлении прокурора Первомайского района г. Новосибирска изложена просьба об отмене решения суда по встречному иску Иванова С.Н. как незаконного, принятии в данной части нового решения.

В обоснование представления апеллянт указывает, что Ивановым С.Н. суд представлены фискальные чеки о приобретении материалов для восстановления электросистемы, водопроводящей системы квартиры, наклейки обоев. Однако доказательств того, что материалы приобретались именно Ивановым С.Н. и были использованы для ремонта спорной квартиры (акта выполненных работ) представлено не было. Также Ивановым С.Н. не представлено доказательств того, что дверь требует замены. Как не представлено и доказательств того, что замены требует натяжной потолок.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, судебнаяколлегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 13 указанной статьи граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент