Дело № 2-1806/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2014г. город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова Ивана Васильевича к управлению пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Рогов И.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска за досрочным назначением ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с достижением им ДД.ММ.ГГГГ. возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ вынесло решение № № которым ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 № ФЗ-173 в связи с отсутствием документально подтвержденного требуемого стажа на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования.

Также просил взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и расходы на оплату государственной пошлины- <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Рогов И.В. и его представитель Барсукова А.Н. исковые требования уточнили, просили назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ РФ в <адрес> Тымчук В.С., возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что у истца на момент обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ отсутствовал при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Заслушав стороны, показания свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записей в трудовой книжке Рогов И.В. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в Новосибирское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» слесарем монтажником постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. на основании ЕТКС выпуска 2,3 год издания ДД.ММ.ГГГГ. профессия слесарь-монтажник переименована в монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен с предприятия по собственному желанию.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий, должностей..., утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1991 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173 был утвержден Список № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласно которому в разделе «Металлургическое производство ( черные металлы)» в подразделе доменное и трубное производство, правом на льготную пенсию было предоставлено : слесарям-трубопроводчикам дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей, занятым на ремонте и обслуживании оборудования, мастерам.

Согласно Разъяснений от 09.01.1957 г. Минтруда СССР « О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.19956 г. № 1173 Списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы в Разъяснении от 02.04.1976 г. за № 5/8, указал, что рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

Согласно Разъяснений Госкомитета Совета Министров СССР от 31.12.1964г. № 19, Разъяснений Минтруда РФ от 30.09.1997г. «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в разделе 3 Металлургическое производство (20400000), слесарям –монтажникам (монтажникам) постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования.

Пленум ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ, назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

При указанной правовой позиции, действовавшей и действующей нормативно-правовой базе, суд приходит к выводу, что факт работы Рогова И.В. в спорные периоды постоянно на работах по ремонту металлургического оборудования, в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в материалах дела, поскольку Рогов И.В. выполнял работы по профессии, включенной в Список № 2, факт постоянной занятости подтвержден записями в трудовой книжке.

Стаж работы Рогова И.В. на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается также Уставом специализированного треста по ремонту доменных и мартеновских печей предприятий чёрной металлургии Урала – «Уралдомнаремонт», утверждённым приказом Министерства чёрной металлургии СССР от 15 января 1971 г. (38-40), Уставом арендного предприятия – специализированного треста по ремонту доменных и мартеновских печей «Уралдомнаремонт», Уставом ООО Екатеринбургская фирма по ремонту металлургического оборудования «Уралдомнаремонт-Реммет», справкой ООО Екатеринбургская фирма по ремонту металлургического оборудования «Уралдомнаремонт-Реммет», сообщением ОАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина».

Из данных документов следует, что истец работал в Новосибирском специализированном стротельно-монтажном управлении, которое являлось структурной единицей специализированного треста по ремонту доменных и мартеновских печей предприятий чёрной металлургии Урала «Уралдомнаремонт». В ДД.ММ.ГГГГ г. трест «Уралдомнаремонт» был реорганизован в арендное предприятие с аналогичным названием, а в ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО Екатеринбургская фирма по ремонту металлургического оборудования «Урадомнаремонт-Реммет». Основным направлением деятельности предприятия (в том числе его структурных подразделений), начиная со дня его образования в 1971 г., являлось производство ремонтов доменных, мартеновских печей, горнорудного, коксохимического, прокатного, трубопрокатного и другого оборудования предприятий чёрной металлургии. Основным местом исполнения истцом своих должностных обязанностей по ремонту металлургического оборудования являлся Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина, на территории которого, по одному адресу – <адрес> и располагалось Новосибирское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт».

Согласно указанным выше справке ООО «Уралдомнаремонт-Реммет», сообщению ОАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина», Новосибирское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» находилось по адресу: <адрес>, на территории указанного металлургического завода, в ДД.ММ.ГГГГ г. было реорганизовано в ТОО «Новосибирское управление «Уралдомнаремонт»», которое прекратило свое существование в результате банкротства, документы по личному составу, должны были быть сданы в архив г.Новосибирска.

В материалах дела имеется ответ Государственного архива Новосибирской области, согласно которого подтвердить стаж работы и начисление заработной платы Рогову И.В. не представляется возможным, так как документы по личному составу треста «Уралдомнаремонт» на хранение в облгосархив не поступали и местонахождение их архиву не известно. Из ответа Новосибирского городского архива следует, что документы по личному составу (кадровые приказы, ведомости по начислению заработной платы) треста «Уралдомнаремонт» в городской архив не поступали.

Согласно показаний свидетеля ФИО9- бывшего директора Новосибирского специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомнаремонт» при ликвидации организации в 1992 г. все документы, архив организации никуда не передавались, были оставлены в здании предприятия, впоследствии в этом здании произошел пожар.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды суд считает подлежащими включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в указанные периоды Рогов И.В. выполнял работу слесаря- монтажника (монтажника) постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования на условиях полного рабочего дня, что подтверждается записью в трудовой книжке. Характер работы истца также подтверждается положением о применении нарядов-допусков при производстве работ повышенной опасности на предприятиях металлургии СССР, инструкцией монтажников и слесарей монтажников, инструкцией по охране труда, правилами безопасности при ремонте оборудования на предприятиях черной металлургии.

Учитывая вышеизложенное, доводы ответчика об отсутствии у истца требуемого стажа, суд считает несостоятельными, а решение УПФР по Ленинскому району г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии Рогову И.В. – незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку при обращении в УПФР Рогов И.В. имел необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, представил необходимые документы, отказ пенсионного органа в назначении пенсии является необоснованным, пенсия подлежит назначению истцу в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях" со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на нее. Право Рогова И.В. на назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ.- со дня достижения 55 летнего возраста.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлена квитанция об оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Также истец просит взыскать расходы на представителя в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные квитанциями и договором об оказании юридических услуг. Указанная сумма представляется завышенной с учетом сложности дела, степени участия представителя в рассмотрении дела, количества судебных заседаний. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в меньшем, чем заявлено, размере – <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд

решил:

обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска назначить Рогову Ивану Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., включив в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска в пользу Рогова Ивана Васильевича судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 марта 2014г.

Судья (подпись)

Копия верна: подлинник в материалах дела № 2-1806-2014 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Судья Лисюко Е.В.

Секретарь Жукова О.С.