Дело № 2-2186/2015

Поступило 10.11.2015 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2015года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бобриковой А.О.,

С участием истцов Шипицына НА, Шипицыной ВВ

Представителя истцов Иванова ВМ

Третьих лиц Шипицына АН, Шипицына ВН

При секретаре Коморниковой АА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шипицына Н. А., Шипицыной В. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НСО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях на <адрес> в <адрес>.

В обоснование своих исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации и Шипицыным Н. А. заключен договор социального найма. Согласно указанному договору Шипицыну Н.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех жилых изолированных комнат общей площадью 75,5 кв. м по адресу: <адрес>, в которой истцы зарегистрированы, проживают и выполняют все условия социального найма. Право на приватизацию на территории Российской Федерации истцы не использовали, иных жилых помещений в собственности истцы не имеют.

Истцы Шипицын Н.А., Шипицина В.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме, просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истцов Иванов В.М. действующий на основании доверенности, полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представители ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не просили суд о рассмотрении дела без их участия, возражения не представили.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Шипицын А.Н., Шипицын В.Н. полагали заявленные требования истцов подлежащими удовлетворению, подтвердили добровольность своего отказа от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ, так как имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили об отложении дела и о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 закона).

По смыслу вышеуказанных норм закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести в собственность жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее - постановление), а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее - инструкции), утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации: в том числе федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно». Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанными нуждающимися в жилых помещениях; а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями. Однако до настоящего времени механизм приватизации жилья военнослужащими и гражданами, уволенным в запас или отставку не определен.

Судебным разбирательством установлено, что собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес> является Российская Федерация, указанное имущество передано в оперативное управление ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 ).

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Шипициным Н.А. был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 75,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: супруга Шипицына В. В., сын Шипицын А. Н., сын Шипицын В. Н. (л.д. 11-13).

Указанный договор социального найма не оспорен, недействительным не признан, а потому подвергать сомнению законность предоставления истцам спорного жилого помещения, оснований не имеется.

Шипицын НА имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ – 31 год 6 мес. (л.д.20).

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> наниматель Шипицын Н.А. зарегистрирован вместе с супругой Шипицыной В.В., сыновьями Шипицыным А.Н., Шипицыным В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь 75,5 кв.м., жилая площадь 47,0 кв.м., квартира расположена на 2 этаже 18-19-этажного жилого дома (л.д. 14-15).

Выписка из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отсутствие задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам со стороны наймодателя жилого помещения (л.д. 28).

Истцы Шипицын Н.А., Шипицына В.В. - других жилых помещений в пользовании или собственности не имеют, свое право приватизации на территории <адрес> до сих пор не использовали (л.д.21,22,23,2425,26).

Согласием на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ Шипицын А.Н., Шипицын В.Н. отказались от реализации своего права на приватизацию <адрес> в <адрес> (л.д. 31,32).

Учитывая, что государство устанавливает право каждого гражданина на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, переданного по договору социального найма, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

До настоящего времени никто из ответчиков либо иных уполномоченных Министерством обороны РФ органов не заключил с истцом договора на передачу спорной квартиры в собственность, в виду отсутствия нормативного регулирования, указанного порядка приватизации жилья находящегося в собственности РФ и предоставленного военнослужащим на условиях социального найма.

Конституционное право истцов не может быть поставлено в зависимость от отсутствия норм регулирования. Защита нарушенного права осуществляется, в том числе и путём его признания, в силу ст. 12 ГК РФ.

Учитывая, что спорная квартира находится в государственной собственности, истцы занимают данное жилое помещение на условиях социального найма, ранее своего права на приватизацию не использовали и в настоящее время не могут реализовать свое право на приватизацию, требования истцов Шипицына Н.А., Шипициной В.В. о передаче <адрес> в собственность в равных долях, суд признает обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 98, 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Шипицына Н. А., Шипицыной В. В. - удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за Шипицыным Н. А. и Шипицыной В. В. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, общей площадью – 75,5 кв.м., жилой площадью – 47 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для: 1) прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> 2) государственной регистрации права собственности на жилое помещение: <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> за Шипицыным Н. А. и Шипицыной В. В. в равных долях.

Каждый ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.О. Бобрикова