Дело № 2а-4430/2015

Поступило в суд «17» ноября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2015 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Тепляковой И.М.,

С участием прокурора Хусихановой Е.В.,

При секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФМС России по Новосибирской области к Абишеву Самату Мухаевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УФМС России по Новосибирской области Звягинцев Ю.К. обратился в суд с вышеуказанным заявлением в отношении Абишева С.М., в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> освободился по отбытию срока наказания гражданин <данные изъяты> Абишев Самат Мухаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при себе имеет справку об освобождении.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> федерального суда общей юрисдикции за совершенное преступление, предусмотренное <данные изъяты> Абишев С.М. был приговорен к наказанию в виде <данные изъяты>

В ходе разбирательства установлено, что гражданин Абишев С.М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью частная, в период пребывания был привлечен к уголовной ответственности, на территории РФ жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников, проживающих на территории РФ, не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Абишева Самата Мухаевича, ДД.ММ.ГГГГ.р., вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Учитывая нежелательность пребывания указанного гражданина на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Новосибирской области было вынесено решение о его депортации.

На основании изложенного, административный истец просил вынести решение о содержании гражданина <данные изъяты> Абишева Самата Мухаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области, до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца - УФМС России по Новосибирской области Беляев М.Е., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, просил вынести решение о содержании Абишева С.М. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик Абишев С.М. в судебном заседании против требований возражал, указал, что им приобретены билеты на выезд из РФ в течение <данные изъяты>, в связи с чем он не согласен на помещение его в специальное учреждение на срок ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что проживает в <адрес>, где имеет жилой дом, там проживают его родственники.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 11, 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законного основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Абишев С.М., являясь гражданином <данные изъяты>, за приобретением гражданства Российской Федерации не обращался, проживал на территории Российской Федерации, отбывал наказание в исправительном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору <адрес> федерального суда общей юрисдикции за совершенное преступление предусмотренного <данные изъяты>, Абишев С.М. был приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года, к штрафу в размере 20 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем министра Юстиции РФ вынесено Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Абишева С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика УФМС России по Новосибирской области принято решение о депортации, с которым он ознакомлен.

Согласно п.9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая то обстоятельство, что в отношении Абишева С.М. уполномоченным органом вынесено решение о депортации, которое административным ответчиком не оспорено, отсутствие заграничного паспорта подтверждает невозможность исполнить решение самостоятельно путем пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия в отношении Абишева С.М. решения о помещении в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области по адресу: <адрес>.

По изложенным основаниям возражения административного ответчика судом отклоняются.

При этом суд также учитывает тот факт, что оставление в специальном учреждении до депортации освободившегося из мест лишения свободы иностранного гражданина основывается на необходимости предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации с целью недопущения совершения им новых правонарушений и (или) нарушения законных прав и интересов других граждан.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств оформления документов, необходимых для исполнения миграционной службой решения о депортации административного ответчика, суд полагает возможным исходя из принципа разумности и фактических обстоятельств дела установить двухмесячный срок помещения Абишева С.М. в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области удовлетворить.

Гражданина <данные изъяты> Абишева Самата Мухаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, сроком два месяца до исполнения решения УФМС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-4430/2015 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 17.11.2015 решение не вступило в законную силу.

Судья И.М. Теплякова

Секретарь А.В. Кожевникова