Дело № 2-3365/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гулевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Н.Н. к ООО УК «Жилкомсервис» защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Соколов Н.Н. обратился с иском к ООО УК «Жилкомсервис», просил обязать ООО УК «Жилкомсервис» провести восстановительные работы по обеспечению исправного состояния окон, дверей в лестничных клетках многоквартирного дома № 4 по ул.Станиславского в г.Новосибирске, взыскать с ответчика убытки – расходы на оказание юридических услуг в размере 6 000 руб., денежные средства в качестве уменьшения цены услуги по содержанию жилья до устранения нарушений в соответствии с представленным расчетом в размере 10 872,5 руб., неустойку в соответствии со ст.30 Закона РФ «О защите прав потребителей» с 26.10.2015 по 31.01.2016, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.10.2015 предъявил в приемную ответчика претензию о недостатках оказанной услуги по содержанию жилья, а именно о ненадлежащем содержании оконных и дверных заполнений помещений многоквартирного жилого дома № 4 по ул.Станиславского в г.Новосибирске. Претензионные требования ответчик добровольно удовлетворить отказался. Тем самым действиями ответчика нарушены права истца как потребителя услуги по содержанию жилья, следствием чего явилось причинение истцу морального вреда, выразившегося в постоянных переживаниях по поводу низкого качества оказываемых ответчиком услуг, разрушения многоквартирного жилого дома по вине ответчика, отказа в удовлетворении законных требований истца. Поскольку требования потребителя об устранении недостатков оказываемой услуги ответчиком добровольно в установленный срок не удовлетворены, подлежат взысканию неустойка и штраф, предусмотренные ст.ст.13, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца Гончаров И.В. требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу государственной регистрации. Судебная повестка, направленная в его адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом мнения истца, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Соколов Н.Н. является собственником <адрес>, управление которым в спорный период с 17.12.2014 по 31.01.2016 осуществляло ООО УК «Жилкомсервис», что не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. 44 настоящего Кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К его компетенции относятся вопросы, в том числе о капитальном и текущем ремонте общего имущества; выборе способа управления многоквартирным домом (пункты 1, 4, 4.1 части первой настоящей статьи); о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Статьей 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени износа и технического состояния общего имущества, а также климатических условий и иных особенностей, включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома.

Перечень работ по содержанию и текущему ремонту содержится в методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утв.Госстроем России МДК-2-04.2004, согласно которому содержание оконных и дверных заполнений относится к услуге содержания жилья.

В силу ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом, заключаемым между управляющей организации и собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (в ред. До введения в действие Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ).

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому работы, необходимые для надлежащего содержания общего имущества – несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, включают в себя работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу подпунктов «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчиком при принятии управления многоквартирным домом 18.12.2014 был составлен акт осмотра, в соответствии с которым, выявлено неудовлетворительное состояние дверных полотен, частичное отсутствие остекления в окнах.

В ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в отношении жилого дома № 4 по ул.Станиславского в г.Новосибирске в период с 08.07.2015 по 16.07.2015 выявлены нарушения требований действующего законодательства по обеспечению надлежащего содержания общего имущества, в частности, не обеспечено исправное состояние окон, дверей в лестничных клетках, очистку светопрозрачных заполнений.

По результатам проверки в отношении ООО УК «Жилкомвервис» вынесено постановление от 31.07.2015 о привлечении к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов.

Поскольку работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений включены в состав услуги по содержанию жилья, требования истца: провести восстановительные работы по обеспечению исправного состояния окон, дверей в лестничных клетках многоквартирного дома № 4 по ул.Станиславского в г.Новосибирске подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Однако, суд не находит возможным удовлетворить заявленное истцом требование об уменьшении цены услуги по содержанию жилья в полном объеме в связи с нижеследующим.

Согласно пункту 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Для целей Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил (пункт 3).

Установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил (пункт 4 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения).

Согласно пунктам 6, 7 10, 15, 16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В случае не проведения исполнителем проверки качества коммунальных услуг, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем Совета дома.

Из материалов дела следует, что акт проверки качества составлен надлежащим образом потребителями 31.08.2015.

Таким образом, именно это дата, а не 17.12.2014, когда управляющей компанией составлялся акт оценки состояния жилого дома, является определяющей для исчисления количества календарных дней, в течение которых оказывались услуги ненадлежащего качества.

Ответчиком не представлен суду договор, в котором была бы установлена периодичность выполнения указанных работ и (или) план проведения таких работ, указание которых по согласованию между собственниками дома и управляющей компанией предусмотрено подпунктом "б" пункта 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, таким образом, суд исходит из того, что такие работы должны быть проведены в текущем 2015 году.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства размера стоимости работ по восстановлению исправного состояния окон и дверей, в связи с чем следует исходить из общей стоимости соответствующей услуги содержания жилья -795,55 руб. Таким образом, за период с 01.09.2015 по 31.01.2016 плата за содержание жилья подлежит уменьшению в размере 3 977,74 руб., которые надлежит взыскать с ответчика как ранее уплаченные.

В силу ст.30 названного закона, недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок. За нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер которой определяется в соответствии с п.5 ст.28 названного закона и составляет 3 % цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) не определена – общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Претензия, предъявленная истцом ответчику 15.10.2015, на 31.01.2016 удовлетворена не была, в связи с чем суд считает обоснованным требование о взыскании неустойки, исчисленной за период с 26.10.2015 по 31.01.2016.

Поскольку размер стоимости в составе ежемесячной платы за содержание жилья не определен, неустойка подлежит исчислению в процентах (3 %) от общей цены услуги по содержанию жилья (795,55) и составит 795,55 руб., поскольку не может превышать цену отдельного вида услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав истца, как потребителя услуг, имел место быть, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со стать