Дело № 2-1132/2015

Поступило в суд 27.05.2015 г.

З А О Ч Н О ЕР Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 годаг. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Хабаровой Т.А.,

при секретаре Рахманове В.В.,

с участием представителя истца Резвовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко В. И. к Мэрии г. Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, с участием третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском, указав следующее. В 1978 г. истцом и её супругом С, был приобретен в собственность индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ они были вселены в него на основании распоряжения № исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов. В БТИ её супруг с указанного периода был указан правообладателем указанного индивидуального жилого дома. После вселения они и их несовершеннолетние (на момент вселения) дети: С и С, были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ мой супруг, С умер. В установленный законом шестимесячный срок ни истец, ни их сыновья к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращались, по прежнему оставались проживать в спорном доме, осуществлять в нем текущий и капитальный ремонт, возделывать огород.

В 2013г. истец обратилась с заявлением о выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу нотариального округа <адрес> Бирк Е.А., но нотариус ей отказала, разъяснив, что такое свидетельство выдать не представляется возможным, так как занимаемый ими спорный жилой дом является самовольной постройкой, и нотариус не может определить состав наследственного имущества.

Указанный выше индивидуальный жилой дом,, расположен на земельном участке площадью 648 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>.

По вопросу предоставления в собственность фактически занимаемого земельного участка под жилым домом № по <адрес> истец обращалась в департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, но ей было разъяснено, что запрашиваемый земельный участок, будет предоставлен ей в собственность, по предъявлении документов подтверждающих право собственности на жилой дом.

Занимаемый истцом и членами её семьи самовольно возведенный индивидуальный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, истец просит: признать за ней, Сидоренко В. И. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 41.3 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 6-8).

Истец Сидоренко В.И. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Резвовой И.Ю., действующей на основании доверенности (л.д. 58), которая исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель истца - Симаев В. М., действующий на основании доверенности (л.д. 53), в судебном заседание поддержал уточнённые исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчики - Мэрия <адрес>, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений и ходатайств не представили. (л.д. 103, 105)

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просило о рассмотрении в отсутствие представителя Управления, о чём представлено заявление. (л.д. 78)

С согласия представителя истца, суд, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле материалам, согласие ст. 150 ГПК РФ, поскольку в установленный судом срок, ответчики, мотивированные возражения и доказательства в их обоснование не представили (л.д.2-3).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Первомайский исполнительный комитет районного Совета народных депутатов своим Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № разрешил вселиться С в дом, находящийся по <адрес>, № <адрес>. (л.д. 9)

По данным технического учёта и технической инвентаризации владельцем указанного выше дома учтён С. (л.д. 10)

Из домовой книги следует, что после вселения в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> вместе с С были вселены и зарегистрированы по месту жительства: его супруга Сидоренко В. И. с ДД.ММ.ГГГГ г., и их <данные изъяты> дети С, ДД.ММ.ГГГГ постоянно по настоящее время, и С, ДД.ММ.ГГГГ постоянно по ДД.ММ.ГГГГ г., внучка С, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 80-91).

ДД.ММ.ГГГГ С умер, что подтверждается свидетельством о его смерти. (л.д. 49)

ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа <адрес> Бирк Е.А., рассмотрев заявление Резвовой И.Ю. действующей по доверенности выданной Сидоренко В. И. о выдаче свидетельства на наследство по закону после смерти С, умершего ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество вынесла Постановление об отказе в совершении указанного нотариального действия, так как не представлены документы, подтверждающие состав наследственного имущества. (л.д. 50) Разъяснив, что занимаемый ими спорный жилой <адрес> является самовольной постройкой, в связи с чем, нотариус не может определить состав наследственного имущества.

Жилой дом по адресу: <адрес> согласно экспликации к технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 41,3 кв.м., жилую площадь 30,9 кв.м., вспомогательную площадь 10,4 кв.м., в том числе: жилая комната (№1) площадью 20,2 кв.м., кухня (№2) площадью 10,4 кв.м., жилая комната (№3) площадью 10,7 кв.м. (л.д. 14-19)

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 54:35:081355 площадью 648 кв.м., необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д. 51, схема л.д. 52, кадастровый паспорт л.д. 53-54)

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сидоренко В.И предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастрового квартала 54:35:081355 площадью 0,0648 га, расположенного по адресу: <адрес> (зона улично-дорожной сети (ИТ-3)), - «индивидуальные жилые дома). (л.д. 59-71)

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу предоставления в собственность фактически занимаемого земельного участка под жилым домом № по <адрес> разъяснил истцу, что порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, сооружения, определен правилами статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющие собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для реализации своих прав и в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу необходимо представить в управление по земельным ресурсам мэрии <адрес> копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, сооружения расположенные на земельном участке кадастровым номером 54:35:000000:23000 по адресу: <адрес>. (л.д. 92)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказало Сидоренко В.И. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 6 ст. 55 ГК РФ (не представлено разрешение на строительство, схема планировочной организации земельного участка). (л.д. 93)

По данным Управления росреестра по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на индивидуальный жилой дом и земельный участок по <адрес>, расположенного в <адрес>. (л.д. 94, 95)

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома с жилым пристроем, расположенного по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы: 1) по заданию заказчика обследованию подверглись помещения жилого дома (лит. А) и помещения жилого пристроя (лит. А1) в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.03.2013г. (см. прил. 2); 2) возведенные конструкции жилого дома с жилым пристроем на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены; 3) прочность и устойчивость жилого дома с жилым пристроем на момент проведения обследования обеспечены; 4) по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные»; 5) возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», а также соответствуют нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным нормам, санитарным нормам и правилам; 6) сохранение объекта в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.03.2013г. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 29)

Согласно экспертному заключению о соответствии жилого дома санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ за № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» размещение жилого дома с жилым пристроем на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 113).

Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исков о её сносе ответчиками не заявлялось. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что за Сидоренко В. И. может быть признано право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, общей площадью 41.3 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Сидоренко В. И. право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 41.3 кв.м., общей площадью 30,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

СудьяТ.А. Хабарова