Дело №2-2736/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2012 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,

при секретаре Герасименко Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Геннадия Владимировича у управлению пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения ГУ управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска № 324 от 07.06.2012 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Волков Г.В. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска, указав в обоснование своих требований следующее.

С 25.07.1978 он работал в должностях инженерно-технического состава авиации по настоящее время в летно-испытательной станции ОАО «Н». В вышеуказанные периоды работы он бы непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому техническому обслуживанию судов экспериментальной авиации полый рабочий день в качестве авиационного техника (механика) по парашютным и аварийно-спасательным средствам.29.05.2012 он обратился с заявлением в УПФР РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, предоставив все необходимые документы.07.06.2012 ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска вынесено решение №324, согласно которому ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.С указанным решением истец не согласен из-за того, что в его трудовой стаж неправомерно не включен период работы с 11.04.1997 по 28.05.2012 в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, непосредственно занятого на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации полный рабочий день в качестве авиационного техника (механика) по парашютным и аварийно-спасательным средствам. Причиной отказа в назначении пенсии по старости послужило то, что в соответствии с п.п. 15 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсии по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Подпунктом «и» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 102 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РФСР от 4 сентября 1991 года № 459.

Списком от 04.09.1991 года №459 предусмотрены должности: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; инженеры всех наименований.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, исходя из требований указанных нормативных документов следует, что одним из условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава гражданской авиации является их непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях, в специально оборудованных (помещениях).

По мнению истца, список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91г. № 459 разрешен к применению в настоящее время, поэтому должен применяться к работникам инженерно-технического состава всех видов авиации, а не только к работникам, занятым на обслуживании гражданских воздушных судов, как указывается в отказе УПФР РФ. Кроме того, Воздушным Кодексом СССР термин «воздушное судно» применялся ко всем видам летательных аппаратов всей авиации СССР, гражданская авиация уже была определена как самостоятельный вид авиации с указанием ее целей и задач.

Истец считает, что указанным решением ответчика нарушен конституционный принцип равенства при реализации пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной по условиям и роду деятельности категории работников, произвольно ограничен датой 11.04.1997 года его стаж на соответствующих видах работ как работника инженерно-технического состава авиации, занятого на аэродромном техническом обслуживании экспериментальных воздушных судов.

Поэтому истец просил признать решение УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска № 324 от 07.06.2012 незаконным и обязать ответчика включить периоды работы с 11.04.1997 по настоящее время (28.05.2012) в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, непосредственно занятого на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию серийных экспериментальных воздушных судов в специальный стаж работы в гражданской авиации (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных отпусков, учебы, донорских дней, периодов работы в нормальных условиях, указанных в справке о специальном стаже работы от 28.05.2012г. № 390) и назначить ему досрочную пенсию с момента наступления права, т.е. с 05.06.2012.

В судебном заседании истец Волков Г.В. доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска - Доровских Е.А., в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что досрочная пенсия по старости не может быть назначена Волкову Г.В. по достижении им возраста 55 лет, так как обслуживаемые Волковым Г.В. в спорный период работы с 11.04.1997 по настоящее время воздушные суда не относятся к судам гражданской авиации, поэтому у истца отсутствует требуемый в соответствии с п.п. 15 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ 20- летний стаж на соответствующих видах работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а также отсутствует требуемый страховой стаж в гражданской авиации 25 лет. Поэтому 07.06.2012 было вынесено решение № 324 об отказе Волкову Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ОАО «Н» Круглова Н.Б. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дополнительно представила отзыв, в котором указала, что Волков Г.В. работает в инженерно-техническом составе летно-испытательной станции (цех 21) на техническом обслуживании серийных экспериментальных воздушных судов с 25.07.1978 по настоящее время, условия труда вредные, связаны с неблагоприятным воздействием различного рода производственных факторов (шум, нефтепродукты, температура и пр.).

Списком от 04.09.1991 № 459 фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются также периоды работы в государственной и экспериментальной авиации.

Как самостоятельный вид авиации гражданская авиация определялась и ранее действующими Воздушными кодексами (статьи 3, 4 Воздушного Кодекса Союза ССР от 19.03.1971; статьи 3, 4, 12 Воздушного Кодекса Союза ССР от 11.05.1983). Воздушным Кодексом от 01.04.1997 только введены наименования других видов авиации (государственной, экспериментальной) и ранее не относившихся к гражданской авиации: воздушные суда авиационной промышленности, проходящие испытания, относятся к экспериментальным воздушным судам, а воздушные суда Министерства обороны - к государственным.

Таким образом, представитель полагал, что требования Волкова Г.В. законны и обоснованы, так как в спорный период Волков Г.В. был непосредственно занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации полный рабочий день в качестве авиационного техника.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статья 55 ФЗ «Об образовании» гарантирует педагогическим работникам образовательных учреждений право на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста.

Волков Г.В. с 25.07.1978 работает в ОАО «Н» ... на должностях инженерно-технического состава авиации в летно-испытательном подразделении (летно-испытательной станции), что подтверждается трудовой книжкой (л.д.8-10). Согласно записям в трудовой книжке Волков Г.В. в спорный период работал на «М», переименованного далее в «Т», затем в «Р», затем в «В», затем в ОАО «Н», в цехе № ... в качестве авиационного механика по парашютным и аварийно-спасательным средствам с 25.07.1978 по 01.01.1989, с 02.01.1989 по 01.07.1990 в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, с 02.07.1990 по 04.03.1992 в качестве авиационного техника пo парашютным и аварийно-спасательным средствам в цехе эксплуатации и ремонта (цех № ...), с 05.03.1992 по день обращения в Управление в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам в летно-испытательном подразделении (летно-испытательной станции, цех № ...).

Из материалов дела установлено, что Волков Г.В. обратился в ГУ УПФ РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.47-50).

07.06.2012 ГУ ПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска было вынесено решение № 324, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 20- летнего стаж на соответствующих видах работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, а также отсутствует требуемый страховой стаж в гражданской авиации 25 лет. Так, в специальный стаж работы истцу не включен период с 11.04.1997 по 28.05.2012 в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, непосредственно занятого на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации полный рабочий день в качестве авиационного техника (механика) по парашютным и аварийно-спасательным средствам (л.д. 11-14).

С учетом периодов, включенных в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Волкова Г.В., специальный стаж составил 18 лет 02 месяц 11 дней (л.д.46).

В соответствии с п.п.15 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они работали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что Волкову Г.В. 05.06.2012 исполнилось 55 лет.Также в материалах дела имеется справка № 390 ОАО «Н» от 28.05.2012, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в которой отмечено, что Волков Г.В. осуществлял работу в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно спасательным средствам в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию экспериментальных воздушных судов в летно-испытательном подразделении (летно-испытательной станции), цех № ... (л.д.15)

Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж Волкова Г.В. периода работы в ОАО «Н» в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, так как обслуживаемые им воздушные судна не относятся к гражданской авиации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 утверждены действующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 3 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, а также период работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации. Таким образом, данный Список применим не только к работникам инженерно-технического состава гражданской авиации, занятым на работах по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, но и к данной категории работников всех видов авиации, в том числе и к экспериментальной (л.д.28-29, 38).

Конституционный Суд РФ в Постановлении № 11-П от 03.06.2004г. указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Статьей 19 Конституции Российской Федерации провозглашен принцип равенства граждан перед законом и судом. По мнению суда, в случае с Волковым Г.В. данный конституционный принцип нарушен.

С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, он, в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», имел право на такую пенсию. Следовательно, отказ ГУ УПФР РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска от 07.06.2012 №324 её назначении не основан на законе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что специальный стаж работы Волкова Г.В. в инженерно-техническом составе, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет не менее 20 лет, страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Волкову Г.В. период работы с 11.04.1997 по 28.05.2012 в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным средствам, непосредственно занятого на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов экспериментальной авиации полный рабочий день в качестве авиационного техника (механика) по парашютным и аварийно-спасательным средствам (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, вынужденных отпусков, учебы, донорских дней, периодов работы в нормальных условиях, указанных в справке о специальном стаже работы от 28.05.2012г. № 390), и назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 05.06.2012.

С учетом изложенного, суд полагает, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, он в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», имел право на такую пенсию, в связи с чем отказ УПФР РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска в ее назначении следует признать незаконным.

Суд считает необходимым, с учетом вышеизложенных доказательств, обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную пенсию по старости с 05.06.2012.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Волкова Геннадия Владимировича у Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании незаконным решения ГУ управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска № 324 от 07.06.2012 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска № 324 от 07.06.2012 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать управление Пенсионного Фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 11.04.1997 по 28.05.2012 в качестве авиационного техника по парашютным и аварийно-спасательным