Дело № 2-1782/2014

Поступило 30.10.2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2014 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.А.,

при секретаре Рахманове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зяблицкой Л. А., действующей за себя и в интересах своих <данные изъяты> к Мэрии <адрес> с участием третьих лиц <адрес>, ГБОУ среднего профессионального образования <адрес> «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» <данные изъяты> З Департамента имущества и земельных отношений <адрес> (ДИиЗО НСО) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес>, в котором просит суд: 1) сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение <адрес> по <адрес> в городе Новосибирске общей площадью 24,2 кв.м.; 2) признать за Зяблицкой Л. А., Зяблицкой А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зяблицкой С. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждой в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, комната <адрес>

В обоснование заявленных требований указала на то, что она и её дети постоянно зарегистрированы и проживают в общежитии по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ей как сотруднику ГБОУ СПО НСО «НЭТТС», так как она работала <данные изъяты>, для постоянного проживания. Указанную комнату они занимают по договору найма. Жилое помещение является их единственным местом жительства, другого жилья не имеют, вместе с ними также живёт её муж.

Данное жилое помещение было предоставлено с выполненной перепланировкой. В настоящее время возникла необходимость в приватизации жилого помещения. Истцом регулярно и своевременно вносится плата за коммунальные услуги, в том числе и за социальный наём. Истец ранее не использовала право приватизации жилья. Поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность <адрес>, но в реестре муниципального имущества не значится, они не имеют возможности воспользоваться указанным правом, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с указанным иском (л.д. 6-7).

В судебное заседание истец при надлежащем извещении не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия с участием её представителя Авербух З.Р., исковые требования, поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, о чём представила заявление (л.д. 46)

Представитель истца – Авербух З.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала в полном объёме, о чём представлено заявление (л.д. 65). Ранее дополнительно поясняла, что истица проживает в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ г. так как училась в этом техникуме и проживала на этом основании. Потом она работала <данные изъяты>, далее <данные изъяты> и проживает в этом общежитии по настоящее время. Изначально ей предоставлялось жильё по адресу <адрес>, позже этот адрес переписали на адрес <адрес> <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 53).

Ответчик – Мэрия <адрес>, при надлежащем извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, возражений и ходатайств не направила (л.д. 61-62).

Третье лицо - <адрес>, при надлежащем извещении явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, возражений и ходатайств не направила (л.д. 63-64).

Представитель третьего лица - ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС» Хлюстина О.В., действующая на основании доверенности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила. В представленном отзыве выразила мнение об удовлетворении заявленных требований. Указала, что Зявлицкая Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, которое было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями для постоянного проживания на основании письменного заявления, так как истица была трудоустроена сотрудником в Новосибирском электромеханическом техникуме транспортного строительства. При предоставлении жилого помещения учитывалась нуждаемость в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ с целью учёта жилых помещений в общежитиях техникума между Зяблицкой Л.А. и ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время здание по адресу <адрес>, в качестве общежития фактически не используется. Здание общежития было принято в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 50).

Третье лицо – Зяблицкий О.Ю. при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, против исковых требований не возражал, о чём представил заявление (л.д. 45).

Представитель третьего лица - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, представил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№рп, передаточным актом №№-Н от ДД.ММ.ГГГГ года, здания общежитий по адресу: <адрес> переданы из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность <адрес>, и с даты утверждения передаточного акта, право собственности на указанные жилые здания возникло у <адрес>. Решение по настоящему делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 79).

Суд, рассматривает дело с согласия представителя истца, - в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что согласно экспликации к плану помещения технического паспорта Новосибирского филиала «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до проведения перепланировки (переустройства) жилое помещение <адрес> по <адрес>, имело следующие технические характеристики: общая площадь 22,8 кв.м., вспомогательная площадь 22,8 кв.м., в том числе: комната для занятий (№71) площадью 22,8 кв.м. (л.д. 12).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение <адрес> в <адрес> после произведённой перепланировки и переустройства имеет следующие характеристики: общая площадь 24,2 кв.м., вспомогательная площадь 24,2 кв.м., в том числе: комната для занятий (№71) площадью 7,3 кв.м., комната для занятий (№72) площадью 12,8 кв.м., комната для занятий (№108) площадью 4,1 кв.м. (л.д. 13-14).

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций перепланированного и переустроенного жилого помещения <адрес> в здании общежития по адресу: <адрес> ООО Экспертно-консалтинговое бюро «СТИНЭКС» №№ следует, что при перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены следующие основные работы: возведение новых внутренних перегородок; заделка кирпичом на растворе части проемов во внутренней продольной несущей стене между помещением комнаты для занятий и коридором общего пользования; устройство на площади комнаты для занятий (22,8 м2) новых помещений: жилые комнаты (7,3 и 12,8 м.2) и коридор (4,1 м2); установка в жилой комнате (12,8 м2) раковины с подключением к существующим коммуникациям здания. В результате перепланировки и переустройства жилое помещение № 224а имеет в своем составе следующие помещения: жилые комнаты (7,3 и 12,8 кв.м.) и коридор (4,1 кв.м.). <адрес> помещения после перепланировки - 24,2 кв.м. (л.д. 16 оборот).

Эксперты пришли к следующим выводам: 1. Принятые решения при перепланировке и переустройстве не затрагивают несущие конструкции здания и не снижают их несущую способность, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения здания; 2. После перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытие осталась в пределах его несущей способности; 3. Конструкции жилого помещения находятся в удовлетворительном состоянии; 4. Перепланировка с переустройством не привела к увеличению потребной мощности на электроснабжение помещения; 5. Существовавшие приборы отопления и вентиляция помещения оставлены без изменения; 6. Строительные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения проводились в соответствии со СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; 7. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан смежных помещений, а также не создают угрозу их жизни или здоровью; 8. Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения <адрес> в здании общежития по адресу: <адрес> возможны к утверждению в установленном порядке (л.д. 15-17).

Учитывая, что произведенная перепланировка комнаты <адрес> <адрес> соответствует действующим правилам и стандартам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, в соответствии с положениями ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Как следует из выписок из домовой книги в настоящее время в помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают квартиросъёмщик - Зяблицкая Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ её муж – Зяблицкий О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ г., дочь - Зяблицкая А.О. с ДД.ММ.ГГГГ г., дочь – Зяблицкая С.О. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), а изначально Зяблицкая Л.А. была зарегистрирована по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Комната <адрес> по <адрес> была предоставлена Зяблицкой Л.А. по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о расширении жилой площади (л.д. 69), ранее по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ она просила предоставить ей для проживания комнату <адрес>, в связи с тем, что она работает в колледже мастером производственного обучения (л.д. 70).

Факт трудовых отношений Зяблицкой Л.А. с Новосибирским электромеханическим колледжем транспортного строительства в период с №. В 1997 г. она была зачислена студентом дневного обучения, в ДД.ММ.ГГГГ. уволена с должности <данные изъяты> (л.д. 72-79). В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ Зяблицкая Л.А. работает в <адрес> № комбинированного вида «<адрес>» в должности воспитателя (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБОУ СПО «Новосибирский электромеханический техникум транспортного строительства» и Зяблицкой Л.А.. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на проживание в комнате <адрес> в общежитии № по <адрес> с включением в договор членов её семьи: Зяблицкого О.Ю., Зяблицкой А.О., Зяблицкой С.О. (л.д. 8-10).

По данным ГЖА Зяблицкая Л.А. и её <данные изъяты> года рождения права приватизации жилья на территории <адрес> не использовали (л.д. 18, 19, 19 оборот).

Зяблицкий О.Ю. дал согласие на приватизацию жилого помещения <адрес> по <адрес> без его участия и без включения его в число собственников. Ему известно, что жилое помещение будет приватизировано на имя истцов (л.д. 22).

Согласно Постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность (л.д. 20).

В силу ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", жилищный фонд указанного предприятия должен быть передан в ведение органа местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е., введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Суд считает, что Зяблицкая Л.А., действующая за себя и в интересах своих делтей приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселилась в комнату общежития, принадлежащего государственному учреждению, в настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Материалами дела подтверждено, что истцом не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не может ограничивать законные права истца в приватизации жилого помещения, поскольку вопросы формирования реестра муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности относятся к компетенции ответчика, и не зависит от воли истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за Зяблицкой Л. А., Зяблицкой А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зяблицкой С. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждой на комнату, площадью 24,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, комната 224а, в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь указанными нормами материального права, а также ст.ст. 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд