Дело № 2-2099/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г.Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Выскубовой И.А., при секретаре Аникиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокшаровой Е. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска об обязании произвести доплату страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии при назначении составил 14657,70 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением о доплате страховой части пенсии, ей отказано, так как по мнению ответчика размер пенсии исчислен верно. Считает, что отказ необоснованный и незаконный, включению в страховой стаж подлежат периоды ее работы согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации ОМНС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тувинском центре стандартизации и метеорологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Товариществе «Альбина».

Она имеет двоих детей: фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды ухода за детьми подлежат включению в страховой стаж. Период ухода за ребенком фио2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж в качестве работы в местности Крайнего Севера, так как ребенок родился в Республике Тыва.

Так же ответчиком при назначении пенсии страховые взносы не учтены в полном объеме (666209,10 рублей) исходя из суммы страховых взносов с 2002 года в общем размере 774025,49 рублей.

Истица просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации ОМНС в качестве работы в РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сектора госнадзора в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в качестве работы в МКС; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы в МКС и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-менеджера в Товариществе «Альбина». Обязать ответчика исходя из указанных периодов работы применить повышенный коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой пенсии по старости (к фиксированной выплате страховой пенсии) в соответствии с п.15 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периоды ухода за детьми: за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/02) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/02/03); за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1/02/10). Обязать ответчика учесть при определении размера пенсии страховые взносы в размере 774025,49 рублей. Произвести выплату страховой пенсии истицы в размере 17149 рублей (12425,95 рублей –страховой размер пенсии, 4723,05 рублей- фиксированная выплата) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158-166).

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежаще, дело рассмотрено в ее отсутствие с участием ее представителя Давыденко М.Н.

Представитель истицы Давыденко М.Н. в судебном заседании уточнила требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж Кокшаровой Е.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации ОМНС главным бухгалтером в районе Крайнего Севера Республики Тыва (Тоджинский район); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сектора госнадзора в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в местности приравненной к районам Крайнего Севера в городе Кызыл. Обязать ответчика исходя из указанных периодов работы применить повышенный коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периоды ухода за детьми: за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/02) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/02/03); за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1/02/10). Обязать ответчика учесть при определении размера пенсии страховые взносы в размере 774025,49 рублей, а так же произвести выплату пенсии Кокшаровой Е.В. в соответствии с указанными периодами работы и повышенным коэффициентом повышения индивидуального пенсионного коэффициента к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Бушманова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на то, что размер пенсии истице исчислен правильно. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование учтены в полном объеме в размере 801146,47 рублей. Ответчиком при назначении пенсии истице включены в страховой стаж иные периоды - уход за детьми, что соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий дает право истице на более высокий размер пенсии, так при частичном возмещении общий размер пенсии составил 14567,70 рублей, тогда как при полном возмещении составил бы размер 14411,07 рублей. Включать спорные периоды в специальный страховой стаж не имеется оснований, так как город Кузыл и Тоджинский район Республики Тыва включены в льготный список только с ДД.ММ.ГГГГ. По периоду работы истицы в корпорации ОМНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не подлежит включению в специальный стаж, так как с момента регистрации Кокшаровой Е.В. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ нет сведений по отчислению работодателем страховых взносов, период до регистрации учтен при начислении пенсии.

Суд, заслушав представителя истца Давыденко М.Н., представителя ответчика Бушманову О.С., исследовав материалы дела, считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 6 п. 1 ст. 28).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В судебном заседании установлено, что Кокшарова Е.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии при назначении составил 14657,70 рублей (л.д.60).

Кокшарова Е.В. не согласна с расчетом размера пенсии, так как ответчиком включены в страховой стаж не все периоды ее работы.

Согласно трудовой книжки Кокшарова Е.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Корпорации ОМНС главным бухгалтером в Республике Тыва (Тоджинский район); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сектора госнадзора в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сектора госнадзора в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл.

Работа в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл подтверждается приказами о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; приказами об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и справками о заработной плате за период работы (л.д.34-44).

При назначении пенсии Кокшаровой Е.В. включен период работы в качестве стажа при работе в особых условиях (РКС) в Корпорации ОМНС главным бухгалтером в Республике Тыва (Тоджинский район) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до периода регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая деятельность Кокшаровой Е.В. в вышеприведенные периоды проходила в Тоджинском районе Республики Тыва и городе Кызыл.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях» город Кызыл относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Тоджинский район Республики Тыва к районам Крайнего Севера.

Суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Кокшаровой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/01/25 лет) в Корпорации ОМНС главным бухгалтером в Республике Тыва (Тоджинский район); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/06/08 лет) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/06/18 лет) в должности инженера сектора госнадзора в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районах крайнего севера (Тоджинский район Республики Тыва).

С учетом спорных периодов работы, у Кокшаровой Е.В. исходя включенных при назначении пенсии периодов работы в особых условиях 5/0/5 лет РКС (л.д.68) и наличии страхового стажа не менее 20 лет, стаж РКС составит 9/2/19 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которое у истца возникло с момента достижения ею 52 лет лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку у Кокшаровой Е.В. на момент обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ имелось право на назначение досрочной стразовой пенсии, требования истицы об обязании ответчика применить повышенный индивидуальный пенсионный коэффициент и в соответствии с указанными периодами произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы в корпорации ОМНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению, так как с момента регистрации Кокшаровой Е.В. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ нет сведений по отчислению работодателем страховых взносов, судом не принимаются во внимание.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Кокшарову Е.В. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Ссылка представителя ответчика на то, что Тоджинский район Республики Тыва и город Кызыл только с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в связи с чем, работа в Тувимском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, не принимается во внимание.

Судом установлено, что на момент включения города Кызыл в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ Кокшарова Е.В. работала в Тувинском центре стандартизации и метеорологии в городе Кызыл и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на этом же предприятии, что является основанием для включения работы на данном предприятии в специальный стаж. Что так же согласуется с разъяснением, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, установленных статьей 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исчисляется для лиц, работающих по найму со дня начала работы на предприятиях.

Требования истицы об обязании ответчика учесть при определении размера пенсии Кокшаровой Е.В. страховые взносы в размере 774,49 рублей не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что указанная сумма учтена ответчиком.

Согласно представленных ответчиком сведений о величине индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, при расчете учтены страховые взносы в размере 801146,74 рубля (л.д.167).

Требования истицы о включении в страховой стаж для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периодов ухода за детьми: за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/11/02) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/02/03); за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1/02/10) не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При расчете ответчиком размера пенсии уход за детьми включен и составляет 2/03/12 лет (л.д.68).

В соответствии с п.2(в) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж засчитываются иные периоды- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности

Пунктом 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за иные периоды работы засчитывается в страховой стаж – уход за ребенком до полутора лет, рассчитывается в соответствии с п.12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Иные периоды на ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляют- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 месяцев 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня, а всего 1 год 1 м