Дело № 2-1639/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 21 мая 2013 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Махамбетовой Н.Ж.

При секретаре Беловой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лачугина Павла Викторовича к Новосибирской таможне о взыскании задолженности по заработной плате

УСТАНОВИЛ:

Лачугин П.В. обратился в суд с иском к Новосибирской таможне о взыскании задолженности по заработной плате, указав, что он является федеральным гражданским служащим – главным государственным таможенным инспектором Новосибирского таможенного поста (центра электронного декларирования) Новосибирской таможни. Свою трудовую деятельность осуществляет в соответствии со служебным контрактом и дополнительными соглашениями к нему. Работает посменно. При этом заработная плата за фактически отработанные в январе 2013 года дни была выплачена ему в размере не соответствующим условиям служебного контракта. Так, в январе 2013 года он работал 1, 2, 5 и 6 числа по 11 рабочих часов, а с 09.01.2013 по 07.02.2013г находился в очередном ежегодном отпуске. Рабочие дни были определены графиком работы должностных лиц Новосибирского таможенного поста на январь 2013 года. Факт работы в указанные дни подтверждён табелем учёта рабочего времени и расчёта заработной платы за январь 2013 года. Оплата труда определена п.9 служебного контракта и дополнительными соглашениями к нему. С учетом установленных на 2013 год ежемесячных и дополнительных выплат, денежное содержание должно состоять из:

месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы 4781 руб. в месяц;

месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы 1515 руб. в месяц;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет 30%
оклада;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
государственной гражданской службы 110% оклада;

премии за выполнение особо важных и сложных заданий 16% оклада
денежного содержания;

ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного
оклада;

ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объёма и важности выполняемых задач в размере двух должностных окладов;

других выплат, предусмотренных соответствующими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Сумма, начисленная за отработанное в январе время составила 3093 руб. 59 коп., а с учетом районного коэффициента в размере 20% составила 618 руб. 72 коп. Сумма 3093 руб. 59 коп. представляет собой 200% от месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы 4781 руб. разделённого на 17 (количество рабочих дней по производственному календарю в январе 2013 года) и на 8 (количество рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени) - так рассчитана часовая тарифная ставка, после чего ставка была умножена на количество отработанных в январе часов - 44 (4 дня по 11 рабочих часов) и увеличена вдвое с учётом работы в праздничный день 4781: 17: 8 x 4 x 1 11 х 200% = 3093,59. Таким образом, ответчик, начислив за фактически отработанное время в нерабочие праздничные дни января 2013 года двойную ставку установленного оклада, не начислил и не выплатил ни одну другую составляющую денежного содержания, установленного служебным контрактом на основании ст.50 Федерального закона №79-ФЗ от 07.07.2004г "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Полагает, что за 44 часа рабочего времени в январе 2013 года в соответствии с п.9 служебного контракта должно быть начислено 11002 руб. 48 коп., а с учётом ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере - 22004 руб. 96 коп., поскольку трудовая деятельность осуществлялась в нерабочие праздничные дни. Таким образом, сумма должна составить 18292 руб. 65 коп. Считает действия ответчика незаконными и просит взыскать недостающую суммы заработной платы.

В судебном заседании истец Лачугин П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, а также дополнительно пояснил, что в соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере. В соответствии со ст.50 ФЗ РФ от 07.07.2004г №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания. Следовательно, оплата труда государственного гражданского служащего в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться не менее, чем в двойном размере его месячного содержания исходя из фактически отработанного времени. Отсутствие непосредственной ссылки в ст.153 ТК РФ на понятие денежного содержания не может позволить изменить собственно порядок оплаты труда, установленного данной статьёй. Новосибирская таможня полагает, что трудовая деятельность Лачугина в период с 01.01.2013 по 08.01.2013 является временем отработанным сверх нормы рабочего времени, при этом он работал в соответствии с обычным графиком, составленным на январь 2013 года исходя именно из нормальной продолжительности рабочего времени. В любом случае, такой труд должен быть оплачен в двойном размере. При нормальной продолжительности - часовая тарифная ставка плюс не менее одинарной ставки сверх за каждый час работы, а если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени - не менее двойной тарифной ставки. Таким образом, сумма начисленная за рассматриваемый период, должна остаться неизменной, вне зависимости от того работал ли он в нерабочие праздничные дни исходя из нормальной продолжительности рабочего времени или сверх неё. При этом его заработная плата состоит из денежного содержания, а не только из оклада в соответствии с замещаемой должностью, который ошибочно взят Новосибирской таможней за основу расчёта. Взятие Новосибирской таможней за основу оплаты в выходные праздничные дни только месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы, являющегося лишь частью установленной оплаты труда - денежного содержания, неправомерно. Даже сама основа расчёта в таком случае составляет сумму менее 5202 руб., являющуюся минимальным размером оплаты труда с 01.01.2013 в соответствии с ФЗ РФ от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Представители ответчика Новосибирской таможни Тимошенко Н.В., Гапоненко Е.В. в судебном заседании иск не признали, представили письменный отзыв, дополнительно пояснив, что постоянное денежное содержание выплачивается за месяц, а не за количество отработанных дней. Ежемесячное денежное содержание за январь 2013 года было выплачено Лачугину П.В. в декабре 2012 года, что подтверждается расчетным листком за декабрь 2012 года. Действующим законодательством, в том числе и ст. 153 ТК РФ, не предусмотрена двойная оплата дополнительного содержания, в двойном размере оплачивается только оклад и надбавка за классный чин. Полагают, что истец неправильно трактует ст. 153 ТК РФ и просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования по следующим основаниям:

Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №79-ФЗ) не регламентирован порядок расчета (исчисления) оплаты труда государственного гражданского служащего за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, которая должна быть оплачена в повышенном размере, в том числе за работу в выходные или нерабочие праздничные дни и за сверхурочную работу.

Согласно ст.73 Федерального закона №79-ФЗ при оплате труда гражданских служащих в части, не урегулированной указанным законом, могут применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 153 ТК РФ предусмотрено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), если работа производилась в пределах месячной нормы, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанное положение также содержится в разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21, где указано, что оплата за работу в праздничные дни работникам, оплачиваемым по часовым или дневным ставкам производится в размере двойной часовой или дневной ставки.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона №79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада, гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии со статьей 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с дополнительным соглашением № 10609000/05 62дс/12 к служебному контракту №10609000/0027ск/11 должностной оклад Лачугина П.В. составляет 4781 рубль.

Согласно п.3 Служебного распорядка Новосибирской таможни, утвержденного приказом Новосибирской таможни от 29.04.2010 №233 «Об утверждении правил внутреннего распорядка, служебного распорядка и правил внутреннего трудового распорядка Новосибирской таможни», для гражданских служащих таможни продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю.

В соответствии с приказом Новосибирской таможни от 05.05.2011г №266 «О внесении изменений в приказ Новосибирской таможни от 29.04.2010 №233 «Об утверждении правил внутреннего распорядка, служебного распорядка и правил внутреннего трудового распорядка Новосибирской таможни» для государственных гражданских служащих Новосибирского таможенного поста (центра электронного декларирования), исполняющим должностные обязанности в режиме работы с суммированным учетом рабочего времени (продолжительностью рабочего времени - два дня подряд по 11 часов и продолжительностью междусменного отдыха не менее 48 часов). Указанные государственные гражданские служащие исполняют должностные обязанности по графику дежурств. График дежурств составляется на один месяц начальником Новосибирского таможенного поста, утверждается начальником таможни, должностные лица должны быть ознакомлены с графиком дежурств не менее чем за одни месяц до введения его в действие».

В соответствии с дополнительным соглашением №10609000/0761дс/12 к служебному контракту №10609000/0027ск/11 Лачугину П.В. установлен режим работы с суммированным учетом рабочего времени, а не с посменной оплатой труда. Таким образом, Лачугин П.В. получает денежное содержание за месяц, а не от количества отработанных смен.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье и в соответствии с производственным календарем на 2013 год составляет на январь 2013 за минусом праздников - 17 рабочих дней (136 часов) в период с 09.01.2013г по 31.01.2013г. Рассчитанная таким образом норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Согласно приказа Новосибирской таможни от 19.12.2012 №1640-км Лачугин П.В. с 09.01.2013 по 07.02.2013 находился в очередном ежегодном отпуске и получил сохраняемое денежное содержание за период с 09.01.2013 по 31.01.2013 (17 рабочих дней, 136 часов) в декабре 2012 года, о чем свидетельствует расчетный лист Лачугина П.В. за декабрь 2012 года.

Кроме того, в соответствии с графиком работы должностных лиц Новосибирского таможенного поста на январь 2013 года Лачугин П.В. исполнял должностные обязанности в праздничные дни 1,2,5,6 января 2013 года, каждый день по 11 рабочих часов, итого 44 часа рабочего времени.

В связи с изложенным, с учетом положений статьи 153 ТК РФ о том, что если работа в праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени она должна быть оплачена в размере не менее двойной дневной или часовой ставки сверх должностного оклада, Лачугину П.В. была правильно произведена доплата за работу в праздничные дни из следующего расчета: период 01.01.2013 по 08.01.2013 в праздничные дни отработано 44 часа: 4781 руб. (должностной оклад) : 136 (норма часов при 40-часовой рабочей неделе) х 44 (отработано часов) х 2 (двойная оплата) = 3093,59 руб.. Полученная сумма с учетом районного коэффициента 20% составляет 618,72 руб. (3093,59 руб. х 20%). В целом за январь 2013 года Лачугин получил сохраняемое денежное содержание за нахождение в отпуске 26458,02 руб. и доплату за работу в праздничные дни в сумме 3712,31, а всего 30170,33 руб. Приложенный ответчиком расчет судом проверен и принят судом.

Довод истца о том, что выплаченная доплата за праздничные дни в сумме 3712,31 руб. в нарушение действующего законодательства составляет менее минимального размера оплаты труда, суд не принимает в виду ошибочного толкования закона, поскольку в ст. 133 ТК РФ речь идет о заработной плате работника за месяц, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда. В данном случае заработная плата Лачугина П.В. за январь 2013 года составила 30 170,33 руб., что составляет более минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лачугина Павла Викторовича к Новосибирской таможне о взыскании задолженности по заработной плате, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись)

.

.

.

.