Гр. дело № 2-3585 /2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2016 годаг. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска в с о с т а в е:

судьиКоневой Ю.А.,

при секретареЕрмаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МОИСЕЕВОЙ Г.Н. к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Моисеева Г.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по ... как на самовольную постройку.

В обоснование своих доводов в судебном заседании представитель истца Берус Т.П. пояснила, что указанный дом является самовольной постройкой, xx.xx.xxxx г. Моисеева Г.Н. приобрела указанный дом на основании заключенного в простой письменной форме договора купли-продажи у Турулиной С.А., с указанного времени истец вместе с членами своей семьи вселилась в указанный дом и до настоящего времени дом находится в ее владении, Турулина С.А. выехала из дома и снята с регистрационного учета.

В органах БТИ имеются сведения о том, что дом состоит на техническом учете с __ г., Турулина С.А. учтена владельцем спорного объекта, правоустанавливающие документы не предоставлялись. На дом выдана домовая книга, в которую внесены сведения о прописанных гражданах, в том числе в доме прописана мать истца. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на дом и на земельный участок, на котором он расположен, ни за кем не зарегистрированы. В соответствии с техническими заключениями дом соответствует строительным и санитарным нормам и правилам. При обращении истца в департамент земельных и имущественных отношений истцу было разъяснено, что в случае предоставления правоустанавливающего документа на строение, земельный участок будет предоставлен в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Истец полагает, что с учетом действующих в период строительства жилого дома правовых актов, в том числе Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» выдача гражданам домовых книг с регистрацией всех членов семьи является юридическим фактом, подтверждающим правомерность владения и пользования домом. Решением исполкома Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся от 16.09.1965 г. установлено, что спорный дом является самовольной постройкой, однако, не указано, что дом подлежит сносу или переносу, истец длительное время владеет и пользуется жилым домом и земельным участком, ответчик требований о сносе строения не предъявляет, в случае подтверждения прав на дом не возражает предоставить земельный участок, в связи с чем просит признать за Моисеевой Г.Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв, в котором указано, что жилой дом расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), в которой размещение индивидуальных жилых домов является условно-разрешенным видом разрешенного использования земельного участка. Земельный участок под спорным объектом не образован, не поставлен на кадастровый учет, ни на одном из предусмотренных законом прав истцу не предоставлен. Однако, спорный объект находится в удовлетворительном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пригоден для дальнейшей эксплуатации, в связи чем оставляет вынесение решения по вопросу признания права собственности на самовольную постройку на усмотрение суда (л.д. 61-62).

Третье лицо Турулина С.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 и Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по адресу: ..., находится индивидуальный жилой дом, __ года постройки, общей площадью __ кв.м. (л.д. 9-17). На дом имеется домовая книга, подлинник которой обозревался судом, которая ведется с xx.xx.xxxx г. Ранее дом имел иной адрес: .... Решением исполнительного комитета Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся от xx.xx.xxxx г. утвержден список граждан, самовольно занявших земельные участки по состоянию на xx.xx.xxxx г., в том числе владельцем дома учтена __ данные о которой имеются в домовой книге.

Согласно данным Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» владельцем дома по состоянию на xx.xx.xxxx г. была учтена Турулина С. А..

xx.xx.xxxx г. между Турулиной С.А. и истцом Моисеевой Г.Н. был заключен в простой письменной форме договор купли-продажи указанного жилого дома, по которому Моисеева Г.Н. приобрела у Турулиной С.А. спорный жилой дом и передала ей денежные средства (л.д. 7).

С указанного времени истец является фактическим владельцем дома, истцу была передана подлинная домовая книга, в доме зарегистрирована и проживает мать истца __

Права на индивидуальный жилой дом в Управлении Росреестра по НСО не зарегистрированы, дом является самовольной постройкой, поскольку выстроен без необходимых разрешений, документов о предоставлении земельного участка не представлено. Дом расположен на территории с индивидуальной жилищной застройкой, имеет сложившиеся границы земельного участка, что следует из копии инженерно-топографического плана, схемы расположения земельного участка, права соседних землепользователей оформлены и не нарушены. Строение расположено в «Зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1)», где размещение индивидуальных жилых домов является условно-разрешенным видом разрешенного использования земельного участка.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на xx.xx.xxxx г.,дом имеет общую площадь __ кв.м., жилую площадь __ кв.м. вспомогательную площадь __ кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, планировочное решение соответствует требованиям строительных норм и правил, здание не является источником повышенной пожарной опасности по отношению к жилым домам, расположенным на соседних участках, здание соответствует санитарным нормам и правилам, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов (л.д. 33, 34).

Согласно уведомления Управления Росреестра по НСО в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: ...

Истцом принимались меры к легализации постройки, она обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельного участка, в МУ г.Новосибирска «Городское Жилищное Агентство» по вопросу приватизации жилого помещения, в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска за получением разрешения на ввод дома в эксплуатацию, истцу было предложено представить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Из представленных документов судом установлено, что члены семьи истца до настоящего времени постоянно проживают в доме, истец и члены ее семьи фактически владеют домом, поддерживают дом в надлежащем состоянии, проводят в доме ремонт, оплачивают электроэнергию, что подтверждается копиями квитанций, платежных ведомостей (л.д. 70-72).

Таким образом, судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным домом длительное время, с xx.xx.xxxx г., до этого дом с момента постройки в xx.xx.xxxx г. использовался для постоянного проживания, дом состоит на техническом учете, с xx.xx.xxxx г. объект учтен как самовольная постройка органами местного самоуправления, в настоящее время отношения по землепользованию с истцом фактически продолжаются, разногласий в согласовании границ участка с правообладателями смежных земельных участков судом не установлено, собственник не заявляет об истребовании участка, истцом принимались меры к легализации спорной постройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает возможным признать за Моисеевой Г. Н. право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом по ....

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за МОИСЕЕВОЙ Г. Н. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Заельцовский районный суд города Новосибирска.

СудьяподписьЮ.А. Конева

__

__