№ 2-174/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 07 марта 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьиНестеровой А. В.,

с участием представителя истцаБожко И. А.,

представителя ответчикаЗеленкиной Л. А.,

при секретаре судебного заседанияСрыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бочаров А. В. обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска с 30.11.2015 г. бессрочно установило ему страховую пенсию по старости. При расчете пенсии в трудовой стаж не были включены периоды учебы и работы, в связи с чем истец полагает свои права нарушенными, с учетом уточнений (л.д.58) просит:

включить в трудовой стаж периоды учебы в ГПТУ 51 с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г.;

включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в ООО «ГазИнСтрой» (Новый Уренгой) с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.;

включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в ООО «ГазИнСтрой» (Новый Уренгой) с 03.04.2001 г. по 31.12.2001 г.;

включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 28.07.1978 г. по 10.10.1978 г., с 12.10.1993 г. по 26.07.1994 г., с 01.02.1997 г. по 25.12.2000 г.;

обязать ответчика произвести с 30.11.2015 г. перерасчет Бочарову А. В. размера

пенсии по старости;

взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину;

взыскать с ответчика судебные издержки в размере 19000,00 руб.

Истец Бочаров А. В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Божко И. А. в судебном заседании заявленные требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика Зеленкина Л. А. в судебном заседании иск не признала, поддержав письменный отзыв, в котором указано, что у истца на момент первоначального обращения за пенсией 30.11.2015 г. стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 01 месяц 04 дня при требуемом стаже работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 01 месяц 09 дней. Страховой стаж Бочарова А. В. составил 35 лет 04 месяца 21 день. В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не был засчитан период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в ООО «ГазИнСтрой», так как за указанный период не произведено начисление и уплата страховых взносов в ПФР, указанный период работы отсутствует на лицевом счете Бочарова А. В., сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах не имеется. Кроме того, согласно трудовой книжке, Бочаров А. В. работал в период с 03.04.2001 г. по 05.11.2007 г. в ООО «ГазИнСтрой», в выписке индивидуального лицевого счета сведения о работе в указанной организации отсутствуют. Периоды работы истца с 03.04.2001 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2003 г. по 05.11.2007 г. зачтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. По мнению ответчика, основания для включения спорных периодов работы и учебы Бочарова А. В. в специальный стаж и для перерасчета размера страховой пенсии по старости отсутствуют.

В дополнительных возражениях ответчик указал, что истцу не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 03.04.2001 г. по 31.12.2002 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ГазИнСтрой», так как из представленных документов не усматривается занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов и содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 28.07.1978 г. по 10.10.1978 г. в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате им.В.И.Ленина. В подтверждение стажа по Списку № 2 Бочаровым А. В. представлена справка от 07.11.2012 г. № 01-07-42-160, выданная ТОО «Казцинк», в которой сведения о характере фактической работы Бочарова А. В. подтверждаются на основании архивных справок (основанием выдачи справки являются архивные справки, а не первичные документы). В справке о переименованиях ТОО «Казцинк» и УК МК не указано, является ли ТОО «Казцинк» правопреемником либо хранителем документов Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината. Поскольку первичные документы переданы на хранение в государственный архив, то у ТОО «Казцинк» не имелось оснований для выдачи справки о характере работы Бочарова А. В. при отсутствии первичных документов, содержащих необходимые сведения;

с 12.10.1993 г. по 12.01.1994 г. в качестве сварщика в страховой компании «Казахстан», так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списками № 2 от 1991 г.;с 24.01.1994 г. по 26.07.1994 г. в качестве газоэлектросварщика в Арендном специализированном предприятии «Казэнергоремонт», так как не представлены документы, подтверждающие особый характер работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 01.02.1997 г. по 31.03.2000 г. в качестве электрогазосварщика в Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ТОО «Казцинк», так как из представленных документов не усматривается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За указанный период представлены архивная справка от 16.10.2012г № 50-01/09-21/112, выданная на бланке ТОО «Казцинк» и заверенная печатью ТОО «Казцинк», при этом справка подписана заведующей Центральным архивом, и справка от 07.11.2012 г. № 01-07-42-161, выданная ТОО «Казцинк», со ссылкой на архивную справку и документы, находящиеся на хранении в Центральном архиве ТОО «Казцинк». Указанные справки не содержат необходимых сведений о характере фактической работы Бочарова А.В.;

03.04.2000 г. по 25.12.2000 г. в качестве электрогазосварщика в ТОО «Компакт Импекс», так как не представлены документы, подтверждающие особый характер работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В дальнейшем в уточненных возражениях представитель ответчика указала, что 11.01.2017 г. УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска вынесено решение о перерасчете размера пенсии Бочарова А. В. с учетом включения в специальный стаж работы период с 28.07.1978 г. по 10.10.1978 г. в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате им.В.И.Ленина. В результате включения указанного периода работы в специальный стаж по Списку № 2 период учебы с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. и период службы в армии с 13.10.1978 г. по 19.10.1980 г. были приравнены к работе по Списку № 2 и включены в специальный стаж. С учетом включения указанных периодов в специальный стаж произведен перерасчет размера пенсии Бочарова А. В. с первоначальной даты назначения – 30.11.2015 г.

Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с 30.11.2015 г. бессрочно установило Бочарову А. В. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по староста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исчисленный пенсионным органом при назначении пенсии стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 01 месяц 04 дней, при требуемом стаже работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 01 месяц 09 дней. Страховой стаж Бочарова А. В. составил 35 лет 04 месяца 21 день.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, первоначально ответчик не включил:

в трудовой стаж периоды учебы в ГПТУ 51 с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г.;

в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в ООО «ГазИнСтрой» (Новый Уренгой) с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г.;

в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в ООО «ГазИнСтрой» (Новый Уренгой) с 03.04.2001 г. по 31.12.2001 г.;

в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 28.07.1978 г. по 10.10.1978 г., с 12.10.1993 г. по 26.07.1994 г., с 01.02.1997 г. по 25.12.2000 г.

Впоследствии в ходе рассмотрения дела ответчик указал, что 11.01.2017 г. УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска вынесено решение о перерасчете размера пенсии Бочарова А. В. с учетом включения в специальный стаж периода работы с 28.07.1978 г. по 10.10.1978 г. в качестве газоэлектросварщика в Усть-Каменогорском свинцово-цинковом комбинате им.В.И.Ленина. В результате включения указанного периода работы в специальный стаж по Списку № 2 период учебы с 01.09.1976 г. по 15.07.1978 г. и период службы в армии с 13.10.1978 г. по 19.10.1980 г. были приравнены к работе по Списку № 2 и включены в специальный стаж. С учетом включения указанных периодов в специальный стаж произведен перерасчет размера пенсии Бочарова А. В. с первоначальной даты назначения – 30.11.2015 г.

Поскольку в указанной части требования Бочарова А. В. удовлетворены ответчиком добровольно, нарушение права устранено, то заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом в остальной части.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 данного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, 6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (ч.2 ст.32 названного Федерального закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В силу ч.ч.2-4 ст.30 названного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До введения в действие (01.01.2015 г.) Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действовал Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пп.2 п.1 ст.27 которого предусматривал, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, введенный в действие с 01.01.1992 г., при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

В разделе XXXII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, названы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Следовательно, в период работы, совпадающий со сроком действия названного Списка (до 1991 года), правом на льготное пенсионное обеспечение обладали сварщики вне зависимости от вида сварки.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXXIII (позиция 23200000-19756) предусмотрены профессии: «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно трудовой книжке, выданной 28.07.1978 г., и выписке из лицевого счета застрахованного лица, Бочаров А. В. в спорные периоды (с 12.10.1993 г. по 26.07.1994 г., с 01.02.1997 г. по 25.12.2000 г., с 03.04.2001 г. по 31.12.2002 г.), которые просит включить в специальный трудовой стаж, работал:

с 12.10.1993 г. по 12.01.1994 г. сварщиком 5 разряда в СК «Казахстан»;

с 24.01.1994 г. по 26.07.1994 г. газоэлектросварщиком четвертого разряда в ПО «Казэнергоремонт»;

с 01.02.1997 г. по 31.03.2000 г. электрогазосварщиком шестого разряда в ОАО «Казцинк»;

с 03.04.2000 г. по 25.12.2000 г. электрогазосварщиком 6 разряда в ТОО «Компакт»;

с 03.04.2001 г. по 31.10.2002 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки пятого разряда в ООО «ГазИнСтрой»;

с 01.11.2002 г. по 05.11.2007 г. в качестве электросварщика 6 разряда в ООО «ГазИнСтрой».

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозмо